军事信息化建设的战略问题
来源：学习时报，作者：倪鑫 李欣
习近平主席在出席全国人大五次会议解放军代表团全体会议时强调，要下大气力推进科技兴军，坚持向科技创新要战斗力。信息化是当今科技创新的基本形态，是关乎我军打胜仗的重大战略问题。战略问题需要战略管理。加强我军信息化建设的战略管理，关键是用联合作战对信息化进行破题、作答，解决标准、方向、资源集聚以及效问题。
1.自觉以发展眼光审视信息化之“嬗变”
从战争形态演进看，当前已进入信息化战争阶段，战争需求牵引信息化建设永不停滞、不断升级，尤其是我军信息化还未完成，面临更大竞争压力。从信息化自身看，正在加速发展，一方面，信息技术不断向着智能化发展，直达战争、贡献打赢的价值更高，信息化向智能化“质变”趋势更加明显，习近平主席讲的“军事能力发展的潜在增长点”不断涌现；同时，信息化的社会性更加凸显，通过“人化”“文化”方式突破“器物”层面、体制层面等“工具性”地位，日益成为军事存在方式、军队文化价值，成为军事能力生成的“生命基因”。就我军信息化建设看，我们迫切需要以战争思维进行战略调控，审视新技术涌现下的信息化怎么搞，借势军民融合的政策制度优势，抓紧推进。
2.建设标准上用实战标准来管控技术思维
标准是牵引建设方向和标定能力的依据。以信息化为标志的军事变革，需要军队培养高度发达的技术思维。但由于我军具有以劣势装备战胜优势装备的优良传统，容易在某些人观念中造成轻装备技术的倾向。如何强化技术思维、科学辩证认识技术装备的地位作用，最终落到信息化建设的标准问题，究竟是技术标准“统”实战标准，还是用实战标准“统”技术标准？从我军现实看，一边是信息技术发展越来越高深，一些信息化平台的技术思维、设计理念已经高度技术化；一边是部队的军事需求低层次徘徊，对信息化不会用、不会管、不会抗的问题还不同程度存在，有些支撑信息化的基础数据还比较匮乏。信息化的技术思维已远远超前于军队的实际。从历史看，一支军队往往缺的不是先进技术，而是技术敏感度，真正理解先进技术，并把技术“化”为战术、打仗的能力。理解信息化，“炫”技术先进不是目的，瞄准实战、服务打赢才是王道，一旦出现离开实战需求追求单纯技术绝对领先的念头，那就是方向性的错误。习近平主席强调我军推动科技兴军，要找准目标、路径、重点和突破口，坚持实战牵引，体系论证，提高战略筹划水平。说到底就是，我军信息化决不能再走先构建技术、后融合战术的路子，而要在合理定位实战需求的前提下强化技术思维，既尽可能搞好技术储备，更要瞄着作战实际需要，让技术思维服务于实战思维，使信息化真正成为打赢之道。
3.用信息指挥系统架构信息化“大厦”
军队信息化是个系统性建设，涵盖多个子系统、多要素、多数据。无论从架构还是从系统功能看，指挥信息系统对信息化都能起到统领与支撑作用，是撑起信息化大厦的“四梁八柱”。从技术架构看，指挥信息系统是信息化的“基干”，能贯通、“拎起”信息化各子系统，发挥聚合、引领作用；从军事功能看，指挥是战争中最重要的军事实践活动，而信息指挥系统是指挥信息化战争的物质基础，是指挥“信息流”的“神经中枢”。
信息指挥系统的核心统领地位，从规模看，统的是全军的指挥，将参战的军兵种都纳入进来，渗透到作战的各单元、各领域、各要素，决不搞条块分割、不相统一的指挥；从技术网络与平台看，统的是纵向作战指挥流程，从侦、打、控、测、评等各环节，落到军队作战训练、演练程序与环节中；从军事要素看，统的是涵盖军事、政工、后装保障等，甚至向前延伸到信息化装备研发，提前搞好系统“接口”对接。
4.坚持以改革思路破除信息化发展的“藩篱”
一是资源流动不够合理。主要是信息化建设资源配置不科学、流动不合理、效率低下的问题。就核心资源“人”来说，有技术的“窝”在院校、但不了解部队需求，处在作战一线的、却缺乏技术能力，这导致信息化建设呈现技术与战术的分离、院校研究与军队建设的脱节。二是技术对“人”的控制。表现在人与技术交互关系的僵化。信息化是一种战争资源、战争工具，“化”的核心是信息对各军事要素的全面提升，这其中信息化与人的关系构成了战斗力关系中最重要的一对关系。但目前不少官兵对信息化理解不够，无论是进入指挥系统还是操纵信息化装备，更多地是虔诚膜拜心态、机械僵化方式，虽对信息化这个宝贝很上心但缺乏主导的信心与勇气，不是人控制了技术，反倒是技术奴役僵化了人的能动性，抑制了我军传统的军事民主、作战灵性、指挥的谋略创造性。
依托改革推进信息化建设。首先，从组织领导入手，军队信息化从地位作用、建设难度看都是“一号工程”，应建立与之相匹配的领导机构，熟稔技战术标准，具备统管地位。其次，抓好信息化资源的合理配置与监管，既防止资源被贪污、滥用，又要防止形成新的利益固化行为。再次，要强化官兵的技术自觉性、对技术的理解力。推动技术的“军事化”与“实战化”，核心是“化”人，即强化官兵科学精神，“把提高官兵的科技素养作为一项基础工程来抓”，让官兵真正成为信息化的主人，在此基础上再把信息技术融入武器装备、编制形态，进入作战原则、制胜理念、对抗谋略等实战运用。
5.把提升有效对抗性作为努力方向
军事信息化的核心特质在于对抗性。能不能对抗是决定一支军队信息化水平的“命门”，这其中既有技战术上的对抗性，也有政治上对抗性。从技战术对抗来看，信息化的有效对抗性对军队打赢具有决定性意义。有的军队虽具有一定信息化水平，但因为不能对抗而导致战争“一边倒”例子不少，像贝卡谷地之战叙利亚萨姆导弹阵地被全部摧毁，这其中有“技术差”的原因，也有重平台建设轻信息素养、重使用轻对抗的问题，这样就把“短板”直接暴露给对手。
从强化政治对抗性看，就是把党的领导与军事指挥权融于信息化建设中去。从现实看，信息网络通道的确给敌对势力打开了方便之门。强化政治指挥权，既着眼平时党对军队绝对领导权，也包括战时党对作战的领导权。要把党的领导制度、政治理念、政治设计、政治文化贯穿于信息化建设之中，提升信息化的政治属性，提升党的领导效能。
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