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美日等承认策略失误,承诺放开部分装备技术封锁,主动在中国优势领域深入合作 | 列敏感技术清单 美国筹谋立法限制中对美敏感领域投资

2017-07-15 战略前沿技术

来源:装备分析头条号

美国《布鲁金斯学会》研究员吉米近期发布报告指出,美国过去错误的认为,只要不给中国接触现代技术的机会,中国就不可能掌握现代科技技术,为此美国牵头针对中国实施了最为严苛的技术封锁。根据封锁目录,针对中国的封锁项目比针对前苏联的还多了500项。

吉米分析认为,严格的技术封锁给中国装备技术发展带来了很大困难,但并没有达到预定的目标。很多领域美国为首的西方国家可以说严苛到一个螺丝钉技术都不透露给中国的地步,可是结果只是延长了中国攻克相关技术的时间,中国不仅独立攻克了系列关键军备技术,而且因为没有外界依靠,中国养成了独立自主研发创新的习惯,形成了一套完善的创新体系和完整的军备研发制造产业链。

吉米认为,多年的技术封锁让中国打造完成了世界上最为完善的工业体系和技术创新体系,这种没有死角的军备研发链条确保中国能够独立完成多种大型创新军备项目比如量子通信、量子计算和舰艇综合电力系统等。中国空间站建设就是一个典型事例,西方拒绝中国接触国际空间站项目,封锁一切先进技术,目的就是为了阻碍中国的技术突破与发展,但没有依靠的中国反而独自攻克了多项核心技术。虽然成本代价偏高,但独立自足的核心技术让中国拥有了独立开发空间的能力,这也是西方国家没有想到的。

吉米研究认为,中国有钱学森、钱三强、钱伟光这样的科学家,也有马伟明、杨伟、潘建伟这样的科学家,还有谭述森(“北斗”系统高级工程师)、布鞋院士、二等座院士等等高端人才。这些都是一切以利益为纽带的西方国家难以想象的。吉米认为,美国有着世界上最为健全的利益导向机制,能够靠巨大的利益牵引研制出世界上最为强大的军备和技术,但是却很难靠利益阻滞被誉为中国脊梁的科学家们为祖国奋力的拼搏。

愚公移山、精卫填海、夸父追日,中国是一个不屈的民族,中国不会在封锁中沉沦,只会在封锁中不断的复兴。中国航天人,在竞争激烈的航天领域,以只争朝夕的精神奋力拼搏,对得起时代赋予的使命,爆发出了前所未有的力量。中国要走西方的路,让他们无路可走;中国走自己的路,让西方跟着我走。正是这种与天斗其乐无穷与人斗其乐无穷的大无畏精神让中国登上了一个又一个技术高地,开始在众多军备技术领域领跑全球。

吉米分析认为,空间站、卫星导航、量子通信、超导、新型核电站、核能利用、人造太阳、电磁弹射等等,这些技术中国没有从西方获得任何有益的帮助,但是中国都在这些领域领跑世界。这说明了什么,这说明西方真的误判了中国,或者在军备技术封锁中国的策略上出现了偏差。

吉米的报告恰当好处的反应了西方对于军备技术封锁中国的反思,也是西方转变态度的一个信号。这不最近美国、英国、法国、日本等开始与中国在某些新概念领域进行合作。

美国《外交关系协会》网站指出,美欧日等西方国家已经主动承认误判了中国强大的军备技术爆发能力,纷纷表态愿意放松部分封锁,走开中西方装备技术合作的新路径。

美国明确表示开始放松国际空间站封锁,邀请中国共同参与到国际空间站相关实验中来,并希望将来能够参与到中国空间站项目中,实现中美空间站技术良性互动的局面。美国指出,美国技术总体水平仍然是世界第一,中国应该主动与美国合作,从而确保这两项技术快速发展并广泛推广应用。

欧洲表示他们愿意放松部分技术封锁,力争与中国在量子通信、计算、高温超导、无轴泵喷、核能应用、新能源开发、大型挖泥船和新型霍尔电推系统等放面与中国进行技术合作。

日本主动示好中国,表示作为近邻,除了在电子管、碳纤维材料、高端机床、智能机器人等核心领域继续对中国实施严苛封锁之外,可以在其它技术领域逐步放松针对中国的技术封锁。日本表示,他们愿意与中国开战核废料、量子应用及空间站合作,并希望中日装备技术能够形成良好的互动。

如今西方中心论已经没有了生存的基础,中国的时代已经到来。专家指出,中国军备科技已经具备扎实基础和强大实力,并且具备巨大发展潜力不再需要祈求西方解禁军备技术封锁。我们的科学家们不服输、不认输,呕心沥血几十载,终成一代天之骄子,完美诠释了什么叫做从无到有。如果把中国突破重重技术封锁,实现弯道超车逆袭并开始逐步实施技术反封锁的过程写成剧本,绝对是史诗级的大作。

有时候,形势的变换貌似在一夜之间。“冰冻三尺,非一日之寒。”如此的局面,不知有多少人为之付出许多年,乃至遭世人误解,郁郁而终。在我们欣喜之余,不要忘了科学家、工程师和技术人员,也不宜过高评估。西人善变唯利尔!“革命尚未成功,同志仍需努力!”万里长征这才刚刚踏上征程,前途是光明的,道路一定是曲折的。只要咱们上下初心不变,砥砺前行,我们的目标一定会实现!

不过,在欣喜之余,我们也不能妄自菲薄,在很多方面,我们与西方还有不小的差距,或许还要几十年的追赶,我们才有资格和美国争第一的宝座,但是请大家一定要记住:中国不是崛起,而是复兴,期待世界都像汉唐盛世那样仰望中国。




列敏感技术清单

美国筹谋立法限制中国对美敏感领域投资

本文转自EET电子工程专辑,原文来源:美国之音

由于涉及敏感领域,负责审批外国收购美国公司的CFIUS尚未批准Canyon Bridge并购莱迪思半导体的案子。据路透社6月11日独家报道,有中资背景的Canyon Bridge将第三次向CFIUS提交审批申请。

美国即将出台新措施,限制中国企业投资美国敏感技术领域。近年来,中国企业和资本通过各种方式规避美国政府监管,进入美国敏感技术领域,对美国国家安全构成严重挑战。有媒体报道称,美国国会正在酝酿一项立法,赋予监管外国在美投资的美国外国投资委员会(CFIUS)更大权限,并设置一个敏感技术清单。

一名美国海军上尉体验美国海军的混合现实实验室(图片来源: US Navy)


中国资本三度提交申请收购美科技公司



2016年11月,美国纳斯达克上市公司莱迪思半导体(Lattice Semiconductor Corp.)宣布与一家新成立的全球私募股权收购基金Canyon Bridge Capital共同宣布签署一项收购协议,Canyon Bridge将以每股8.3美元现金收购莱迪思,总交易价格达13亿美元。

Canyon Bridge表面上是一家位于硅谷帕洛阿尔托(Palo Alto)的私募股权公司,但其主要办公地点却在北京。监管文件显示,该公司的风险投资基金很大一部分由中国国有资产管理,而且与中国航天项目有间接关系。

莱迪思是美国屈指可数的生产可编程逻辑芯片的厂商之一,大名鼎鼎的苹果iPhone 7手机中就有莱迪思的身影。莱迪思表示,其产品主要应用于消费者电子产品,如智能手机和平板电脑,还有通信和工业等领域,虽然过去曾推出过国防产品,但已于2011销售年度停止了销售国防产品。但有业内人士指出,莱迪思的芯片可根据软件属性变化功能,因此也可应用于军事通信领域。

由于涉及敏感领域,负责审批外国收购美国公司的CFIUS尚未批准这一并购案。据路透社6月11日独家报道,有中资背景的Canyon Bridge将第三次向CFIUS提交审批申请。报道说,Canyon Bridge三度提交申请的目的就是不断延长审批时间。

一般情况下,美国外国投资委员会需在75天内对外国实体并购美国公司的申请做出决定。Canyon Bridge最早在今年1月向CFIUS递交申请,此后于3月份二次递交。据消息人士透露,Canyon Bridge希望能够说服CFIUS,他们未来对莱迪思的经营不会受到中国政府的影响。


美国收紧中国投资敏感领域



CFIUS对这个并购案的审批迟迟不批一方面是因为该机构目前人员不足,导致大量案件积压,莱迪思和Canyon Bridge都希望未来几周一些特朗普政府的重要官员到任能够加速审批进程。但另一方面,Canyon Bridge收购莱迪思案未获批准也显示美国政府正在收紧中国资本对美国敏感领域收购对限制。

据彭博社报道,主管CFIUS的美国财政部正考虑把中国纳入一个“敌意国家”群组 (hostile nations group),以国家安全风险为由,对来自这些国家的企业在美收购进行更严格的审查。美国财政部长努钦正推动对CFIUS的改革,强化国家安全在并购审批过程中的地位。他表示,CFIUS承担很多任务,但某些方面需要加强,国会也正在考虑对该机构加以改革。

美国之音在今年4月11日有关中国大型国有军工企业中航工业(AVIC)收购美国小型通用飞机制造商西锐飞机(Cirrus Aircraft)给美国国家安全构成威胁的报道中提到,一些分析指CFIUS的审批程序存在薄弱环节,该机构权限应该更大。

路透社6月14日的报道也证实,美国正加强中国对美国敏感行业比如人工智能(AI)、半导体、芯片和先进材料企业并购案的审查。美方担心,美国研发的尖端技术有可能被中国应用于提高其军事能力,在战略领域超越美国。


改革美国外国投资委员会



一份没有对外公布的美国国防部报告警告说,中国通过一些看似平常的商业交易逃避CFIUS的监管,以达到获取敏感技术的目的。这些商业交易包括成立合资企业、小额持股以及对初创企业的早期投资。

美国国防部长马蒂斯6月13日在美国国会参议院举行的一场听证会上说“需要改革过时的CFIUS以应对当前的形势。”

美国参议院共和党第二号人物、来自德克萨斯州的参议员约翰·科尔尼恩(John Cornyn)目前正在起草一份法案。该法案将给CFIUS比目前大得多的权限。届时,该委员将可限制科技领域的并购。

美国国防部的报告说,很多中国投资由于金额不大,不构成直接收购,因此CFIUS无法对其进行审核,而美国的出口管制也不适用于对早期技术研发的投资。

亦有分析人士担忧,美国限制中国资本进入美国敏感领域可能会影响美中关系,并招致北京的报复。华盛顿智库美国企业研究所(AEI)美中经济问题研究员史剑道(Derek Scissors)用电子邮件回答美国之音提问时表示,除了国会立法,特朗普总统也可能会签署行政命令加强对中国对美国敏感领域的审查。

他还表示,特朗普一直反对中国的利己主义贸易政策和做法,之所以一直没有像竞选中承诺的那样采取强硬措施,是希望北京能够在朝鲜问题上发挥作用。如果特朗普政府发现北京不愿或不能对解决朝鲜问题施加影响力,就很可能会给中国不断加码。


中国瞄准美国敏感技术领域



美国收紧中国对美国科技企业的投资反映出特朗普政府担心美国的尖端技术被中国窃取并应用于军事领域。

以人工智能为例,美国军方正研究如何把人工智能应用到无人机作战领域。五角大楼正在研发一种算法,用于帮助无人机对侦查到的建筑物、车辆和人员进行辨识,从中找出规律和重要线索。

中国搜索引擎百度今年3月与中国国家发改委联合启动了一个人工智能实验室。4月份,百度就与美国电脑视像公司xPerception达成收购协议。xPerceptions是一家开发视觉感知软件和硬件的公司,其产品可应用于机器人和虚拟现实(VR)。

在美国业界揣测CFIUS能否最终放行Canyon Bridge资本收购莱迪思之际,CFIUS需要很快对另一个中国资本并购美国高科技企业的并购案作出决定。4月11日,华芯投资旗下基金Unic Captial Management宣布与美国芯片测试设备厂商Xcerra达成5.8亿美元现金收购的协议。

如果到时美国外国投资委员会毙掉这个并购案,这将成为美国限制中国投资美国敏感技术领域的风向标。

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