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美国智库:中国悄悄改变世界,这将减少战争

2017-10-23 战略前沿技术

美国智库:中国悄悄改变世界,这将减少战争

本文转载自装备参考(ID:Armament999),

作者:远望智库技术预警中心  乐天

美国国防新闻网站“防务一号”日前援引阿斯彭战略集团即将公布的报告指出, 中国正在悄悄改变世界。中国基础设施倡议的范围和对国际秩序的影响惊人。

据悉,由安雅•曼努埃尔撰写的报告称,巴基斯坦的瓜达尔曾经是一个小渔村,约50000渔民住在灰蒙蒙的煤渣砖房子里。四周是悬崖峭壁,沙漠和阿拉伯海,像是被世界遗忘的角落。但是现在,随着中国“一带一路”倡议的到来,整个小城发生了巨大改变。瓜达尔正经历着一场建设的浪潮:全新的集装箱港口,酒店, 1800英里的高速公路和高铁连接到中国的西部内陆省份。中国和巴基斯坦希望把瓜达尔变成一个新的迪拜,使它成为一个最终容纳200万人口的城市。

二战后的马歇尔计划为欧洲提供了相当于8000亿美元的重建资金(如果按目前GDP的百分比计算)。在战后的几十年里,美国是世界上最大的贸易国,也是最大的双边贷款国。

现在轮到中国了。“一带一路”的规模和范围是惊人的。据各方估计,中国的花费已经超过3000亿美元,而中国计划花费在未来十年的投入将超过1万亿美元。根据美国中央情报局对92个国家的统计,2015年中国的贸易伙伴达到了92个,远超过美国的57个。最令人震惊的是,中国的速度惊人。虽然在上世纪80年代和90年代,中国是世界银行和亚洲开发银行最大的贷款对象国,但近年来,中国贷款给发展中国家的数额比世界银行还多。

不同于美国和欧洲,中国通过援助、贸易、外国直接投资战略建立友好关系,扩大其政治影响力,并保护自然资源的发展。一带一路是令人印象最深刻的例子。在接下来的几十年,中国计划在亚洲以至全世界进行基础设施网络建设。其大部分资金将以贷款的形式提供,而不是基金,同时还鼓励中 37 27127 37 10238 0 0 4259 0 0:00:06 0:00:02 0:00:04 4258的国有企业投资。报告称,“这意味着,例如,如果巴基斯坦无法偿还贷款,中国可以拥有煤矿,石油管道和发电厂,从而拥有巨大的杠杆作用”。在此期间,中国已获取瓜达尔港口未来40年的使用权。

一带一路是目前中国最大的外交政策倡议。中国以前过于依赖新加坡的马六甲海峡进出口货物;例如,超过80%的石油通过该海峡。因此,通过巴基斯坦和中亚建立贸易通道很有意义。一带一路也有助于中国庞大的外汇储备进行投资,优化闲置的国有企业资源。另外,通过“一带一路”,中国可以创造经济杠杆影响很多小国家。

那么,这一切对于美国在过去七年中创造和维护的 “自由国际秩序”意味着什么呢?效果并非差强人意。如果是未来确保和平与繁荣,这与中国的慷慨其实具有互补性。商贸往来的国家很少交战,不仅是贸易伙伴之间,而且是整个世界。中国的方式是有助于维护国际和平。在 “中国治下的和平”,许多小国“受惠”于中国,意味着在从反恐到贸易禁令等,美国会发现很难贯彻自己的意志。

报告认为,就繁荣的问题而言,中国对其它国家的经济影响,到目前为止,似乎“好坏参半”。中国的援助甚至占据了经济总量的20%左右。报告认为,从1991到2010年,中国在非洲的投资和援助似乎不能帮助经济增长,廉价的中国进口商品往往取代非洲本土企业,从而损害在小企业的就业。中国通常用其国内企业修建道路和港口,而不是在当地雇佣工人,创造工作机会。例如,在巴基斯坦,有7000名中国人在经济走廊工作,由近15000名来自巴基斯坦的保安人员保护中国人。最近这一切都改变了。随着中国工资的提高,使用当地人更有意义。几个月前,一家中国公司开始培训数百名巴基斯坦工程师来进行卡拉奇附近的电力工程,其他中国项目也在雇佣更多的当地人。

该报告遥想起当年欧美在印度、非洲和拉丁美洲违反人权、破坏环境的记录,认为"中国在第三世界的投资破坏了当地的环境,往往让当地陷入灾难"。在某些区域,中国公司经常留下废弃的矿井、被摧毁的森林与河流。另外,虽然中国的贷款利率在2.5%左右,但现在已经接近5%或更多。而那些急于解决电力短缺和改善交通的国家仍然乐于接受中国的资金,甘愿冒着无法还贷抵押未来的风险。

但是中国进步得很快。2017年,中国政府为境外投资者制定了更为严格的新准则。中国的新的基础设施投资银行AIIB,要用世界级的标准,而中国很多企业包括国有石油巨头中海油取得很大进步。

报告认为,中国的经济继续推进,这将深刻影响世界。西方没有1万亿美元用于发展中国家的基础设施,最好的选择将是合作。如果一带一路取得成功,沥青道路顺畅,物流将跑得更快,交通不便的国家能增加贸易。如果以上引用的研究是正确的,这将减少国家之间战争,虽然会使许多小国家受惠于中国。但,总的来说,中国不想破坏国际秩序,中国致力于一个更公平的国际体系。

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