【军事文摘】俄罗斯未来武器装备规划的优先发展方向
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俄罗斯战略与技术分析中心在其《俄联邦国家武器装备规划：现有问题和优化发展》报告中认为，在当前经济形势下，新国家武器装备规划中各种不切实际的任务和指标将会严重削弱俄武装力量装备更新的效率。在财政资金相对短缺的情况下，俄必须合理使用资金，尽最大可能满足军队需求。
2012年12月，俄副总理罗戈津在国家杜马发言中指出，2016—2025年国家武器装备规划将确定下列优先发展方向：武装力量指挥自动化系统；战场指挥自动化系统；战场可视化；机器人技术；减少武器、军用及特种技术装备的类型；模块化；诸兵种一体化及研制互联互通设备；电子元器件库；实行武器全寿命周期合同。由此可见，俄军政领导人迫切希望用最先进的网络和信息系统装备军队，而且会优先考虑指挥、协同、侦察和信息对抗等问题。有报道称，2030年前俄武器装备及特种技术装备的主要发展方向就是“建立互联互通的武器系统，以便将各军兵种的军团、兵团、部队和分队整合到一个统一的武器指挥系统中”，这也是新国家武器装备规划的立足点。
2013年9月，俄总统普京指示，制定2025年前国家武器装备规划时，要重点发展高精度武器，“不仅要发展远程高精度武器，还要发展具有战术杀伤能力的高精度武器”，二者均要优先考虑。可以推断，未来俄国家武器装备规划仍将延续ΓΠΒ—2020国家武器装备规划中无可争议的优先发展方向——均衡发展战略性武器装备，因为它们是俄罗斯的国防基础。报告提出了以下装备发展和经费使用建议。
缩减海军建设经费
在ΓΠΒ—2020国家武器装备规划中，用于海军武器装备采购的计划支出（约5万亿卢布）几乎是陆军和空降兵部队武器装备采购总额（2.6万亿卢布）的2倍，无论是从俄地缘政治情况分析，还是从俄武装力量自身发展及其参加各种战争与军事冲突的历史经验来看，这种情况都很不正常。苏联解体后，俄军相继参与了多起军事冲突，作战主力都是陆军，而海军在这些冲突中基本未发挥任何作用。可以说，陆军在打仗，大部分预算资金却都拨给了海军。
报告因此认为，应重新审视当前的俄海军发展模式，明确海军任务，最大程度地限制其膨胀，使其服从于直接参与国防并配合陆军任务的要求。俄重要的海外利益并不多，所以要从总体上重新考虑有无必要赋予海军那么多远征、远洋任务。报告建议对已通过的2050年前海军舰艇建造计划进行重新研究：
（1）重新审视海上战略核力量在俄整个战略核力量体系中的作用和意义。应限制955／955A型战略导弹核潜艇建造计划，将当前计划的8艘减为6艘。停止用新型潜艇代替6艘计划于2025年退役的667БДРМ型战略核潜艇。将2030年前的海上战略核力量缩减为由6艘955／955A型战略导弹核潜艇组成的舰队。
（2）海军常规兵力建设方面，建议近几年集中力量发展近海及稍远海域兵力，以保证在巴伦支海、白海、波罗的海、黑海、日本海和鄂霍次克海等临近海域的有效控制优势。另一项重要任务就是保留一支最小的海上战略核力量保障兵力。
报告认为，俄罗斯应限制955／955A型战略导弹核潜艇建造计划，将当前计划的8艘减为6艘
优先发展陆军装备
在乌克兰冲突中，苏联时期的主战坦克T-64/T-72/T-80因其较低的生存能力和由此带来的人员高伤亡率而备受诟病。所以，俄军有必要替换所有的T-72和T-80坦克。目前，俄新一代重型通用履带式平台“阿玛塔”研制计划已接近完成。“阿玛塔”是当今世界最具优势的坦克装备，无论在科研和试验方面，还是在批量生产和采购方面，都必须优先考虑这个项目。大量采购基于“阿玛塔”平台的坦克和战车应成为未来俄武器装备规划中的主要发展方向。对中型履带式平台“库尔干人-25”和带8×8底盘的中型轮式平台“回旋镖”这两个新一代装甲战车系列也要优先发展，以替换俄军现有的那些过时、防护力弱的步兵战车BMP-1/BMP-2及装甲运输车BTR-70/BTR-80。乌克兰冲突表明，BMP-1/BMP-2几乎完全丧失了战斗作用，并造成惨重损失。
另外，俄必须在ΓΠΒ—2020武器装备规划框架下研制未来炮兵系统，包括两种口径的通用系统，即152毫米（履带式和轮式自行火炮系统“联盟-SV”）以及120毫米（基于新型底盘的全系列系统），还有“飓风-1M”、“龙卷风-Г”、“龙卷风-С”等改进型多管火箭发射系统。
总体上说，在执行ΓΠΒ—2020国家武器装备规划第2个5年计划（2016—2020年）和制定更新的国家武器装备规划时，应把俄陆军部队换装作为一项主要任务来考虑。在国家武器装备规划中，相对其他任何军兵种（战略火箭部队除外）而言，陆军装备要最优先考虑。
新一代重型通用履带式平台“阿玛塔”在俄阅兵式上大出风头
合理采购空军装备
俄武器装备规划把空军装备采购列为优先项，这一条要继续保持，无需调整。同时，还要使当前和未来的空军装备采购政策更加合理。尽管官方也认同必须削减现役装备型号，但在空军装备采购计划中这一状况仍未改变，甚至还不断加剧。例如，同时采购的以“苏-27”为基型的战斗机就有4型，包括“苏-30M2”“苏-30CM”“苏-34”和“苏-35C”。此外还订购了“米格-29CMT”战斗机，并公布了“米格-35”采购计划。报告建议对ΓΠΒ—2020武器装备规划和未来武器装备规划中的空军装备发展部分做如下调整：
（1）推迟新型战略轰炸机研制计划。从实际需求角度来看，这一计划非常昂贵且模棱两可；
（2）调整当前和未来军用运输机发展计划，削减发展计划规模；
（3）削减战斗机型号，至少要压缩“苏-30M2”战斗机采购计划；
（4）重新考虑昂贵的特种飞机发展计划，可在改进的老式平台上装载相应设备；
（5）扩展和加速无人机发展计划；
（6）加大现代高精航空攻击武器采购力度。
至于空天防御和战略导弹部队，需要指出的是，防空装备（空天防御装备）的发展经常受到未来发展规划和其他军种影响而延迟，比如S-350“勇士”、S-500防空导弹系统和未来的防空反导计划。目前可推断，S-500的批量供货不会早于2020年。
从资金优化角度看，战略导弹部队的调整目标是清除那些不合理的导弹系统型号，到2015年前已有10种型号不符合要求。目前，俄军正同时研制3型洲际弹道导弹系统：RS-26“边界”轻型公路移动式导弹系统、“巴尔古津”铁路移动式导弹系统和“萨尔玛特”重型井式导弹系统，并在研制大量机动式战斗部。应当看到，这些导弹系统的生产及其他工作的开展不仅将耗费大量经费，而且使现役系统的型号数量进一步增加。投入大量经费研制“巴尔古津”铁路移动式导弹系统完全没有合理性，而研制RS-26“边界”轻型公路移动式导弹系统是否符合1987年《中近程导弹条约》的规定也很让人担心。因此，国家武器装备规划在这一领域还有削减空间。
时至今日，俄在保障全时全天候太空防御方面仍存在严重问题，首先就是轨道卫星群问题。尽管俄航天工业体系十分庞大，但难以研制出高效的现代化军用卫星及性能稳定的卫星群，这已成为俄国防工业综合体的“阿喀琉斯之踵”。应更多地关注这一方向，重新分配其他领域的资金，缩减多型号战略导弹系统的开支。
（来源：防务视点，作者：邢婷婷）