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【防务资讯】美国防部努力在传统创新与全新创新模式之间寻求平衡
当前全球创新环境的特点是技术传播快、壁垒低，信息获取渠道更广泛。技术的全球化、私有化、商业化，以及技术发展的加速化，使美国国防部未来的技术发展路径与过去截然不同。面对全球创新环境的改变，美国国防部已经感受到外部环境的变化，并具有危机感。美国国防部正开辟获取创新的新途径，以保持技术领先优势。
2015年8月，美国国防部在硅谷正式启动国防创新实验单元(DIUx)。DIUx的建立与美国注重维持技术优势、长期关注新兴商用技术的快速发展态势，以及谋求更好地将民用技术整合进入军用系统和作战概念密不可分。DIUx是一家“接地气”的机构，它的使命是打破国防部的围墙，让来自外部的创新注入国防部，成为创新系统新的血液。从引导创新的方向来看，这是一家与DARPA(国防高级研究计划局)创新方向截然相反的机构，DARPA注重内部创新，DIUx注重外部创新，DIUx成为美国国防创新中一次具有进步意义的改革与尝试。
发现技术匹配者
美国国防部的技术创新在过去70年为提高美国国家安全能力做出了强有力的支撑，主导了一系列改变游戏规则的技术研发。如微处理器、全球定位系统和互联网等等。但是新世纪以来，全球创新环境已经发生了巨大的变化，曾经涌向国防部门参与最前沿项目的最优秀的人才，转向那些能提供更前沿工作、更高工资并拥有一流设施的大企业中去。除了优秀人才正在慢慢流失，还有更大的问题是：许多已开发出来的、可能具有颠覆性影响的新技术，都超过了国防部的管辖范围，以至于国防部情报局的首席信息官都感慨说：“我们甚至不知道它们(颠覆性新技术)的存在。”
为防止情况进一步恶化，美国国防部在推动内部基础研究与发展计划的同时，开始更多地关注外部创新，更好地获取外部创新。要将外部创新引入国防部现有的创新系统中，建立一个能与最尖端的科技企业和人才对接的机构，这就是DIUx。DIUx就是要发现这些新兴技术，并且找到它们的匹配者。DIUx的核心工作领域是在国防部和硅谷之间开展军民两用技术开发与合作。很多民间公司正在推动军民两用技术的发展前沿，例如机器人技术和赛博防御技术。
由于创新的来源正在发生变化，作为最尖端技术研发的国防部门也要进行快速创新，充分使用民用创新技术。国防部对大数据分析、自主和机器人等领域的创新很感兴趣，隐形技术、水下能力和小型微型的新技术很受欢迎。创新单元不止于硅谷当地企业合作，还与全国各地的高新技术公司建立联络，只要是有利于国防科技创新的途径，还很可能在波士顿等其他创新集群里创建类似于硅谷国防创新实验单元的机构。国防部将为新兴企业的创新提供更多的资金，通过与风险投资公司合作支持新兴公司发展数据分析、赛博安全和3D打印在内的军民用技术。这些技术可能成为五角大楼未来改变游戏规则的有力工具。
根据美国国防部授权，DIUx团队由1名主任、1名副主任，4名高级专家，1名律师和来自陆军、空军、海军和海军陆战队的6名工作人员构成。DIUx在国防部实验室、采办组织、用户内部都有联络员，方便企业与国防部的合作。目前，DIUx主任是乔治·杜查克。他曾在国防高级研究计划局(DARPA)工作。杜查克还在各个军种、国防业务局和作战司令部中派遣人手，成立子单元，目前已经成立了空军单元和美国赛博司令部单元，陆军单元正在协商之中。根据各军种的需求，每个子单元将包括六到十人。一些高科技公司也可以直接与这些单元接触开展与国防部的合作。DIUx将扩大国防部与民间企业的合作，巩固国防部与工业界领袖的长期伙伴关系，同时也将为新兴公司和相关企业家提供难得的机会。据悉，DIUx 2015财年预算为175万美元，2016年到2019财年预算为500万美元。
打造“球探办公室”
DIUx是美国国防部通过创新构建并提升国家安全能力的重要机构。它并不是直接资助感兴趣的技术，而是在发现有价值的技术后，与国防实验室或项目执行官建立联系，由后者去获得更多的技术信息。该机构发挥的作用主要是帮助硅谷公司应对国防采办规则和法规。因此，DIUx也被看成是一个“球探办公室”，是为了提高国防部从高新技术公司和企业家获取创新前沿技术的能力。国防创新试验单元需要将发现的技术与作战部队(包括国防部的科技队伍、采办队伍以及作战司令部)联系起来。当然，国防创新单元团队不止在谋求与小企业的合作，与诺格、波音、雷神等大型军工集成商的合作也不会因此而被取代。这些大型企业是国防工业基础的重要组成部分。只是今后的合作方式会有所补充或加强。
2015年4月，美国防部签发的《更佳购买力3.0实施指令——通过技术优势与创新获取支配性能力》备忘录指出，国防部为了有效利用创新性技术，将提供更便捷的合作途径，探索快速获取和使用小企业的技术，将确保拥有创造性和创新性技术的小企业能更方便地与国防部开展合作，国防部对于项目管理部门评估认为成熟的小企业技术，可以直接进入研制甚至生产阶段，缩短采办周期。但是在现实中，初创高技术公司想过五关斩六将成为国防部的供应商异常困难，国防部在招投标中严重倾向于更大型更传统的熟脸公司。很多时候，创新型公司认为国防部的价值观与企业的商业利益不符，不愿意与国防部合作。例如，谷歌收购了美国大量的大型机器人公司，包括前期与国防部有合作的波士顿力学公司。但是，谷歌已经明确表示不会继续与国防部合作。
DIUx就像国防部为这些高新技术企业抛出的橄榄枝一样，向真正有创新、有技术的公司主动示好，寻求合作。2015年4月，国防部长阿什·卡特在斯坦福演讲时表示，要让国防部的采办流程变得更灵活、简单，让更多有能力的创新企业获得国防部的合同。按照美国防部官网的信息显示，DIUx的主要使命有三点：一是加强并构建与企业的关系;二是寻找颠覆性和新兴技术;三是作为国防部在硅谷的一个“前哨”。具体来说，DIUx就是发展军民两用技术，提高国防部从高科技新兴公司获取创新前沿技术的能力，使美军在未来持续保持技术优势。他们将发现的重要技术，与作战部队联系起来，指导创新人员开展可解决重大国家安全问题的创新研究。
短期来看，DIUx实验单元的任务是将单个创新企业和国防部某些业务、项目之间寻求匹配。如果这种匹配成功，特别是借助硅谷风险投资模式应用于国防科技研发中取得成功。那么未来，肯定会在大部分硅谷企业与整个国防部之间建立合作关系，甚至DIUx的最终目的是想让整个硅谷的企业成为国防部创新生态系统的一部分。除了在硅谷，五角大楼还会在美国的其他创新中心成立类似的实验单元。
国防创新单元带有“试点”性质，是美国国防部应对新形势的重要尝试，其成立和运营将是一个长期的探索过程，对于美国国防工业和创新企业来说，DIUx的模式和意义都将处于不断更新和发展中。
（来源：学习时报，作者：陶春 包宏）
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美国国防部组建国防创新咨询委员会
[据美国国防部网站2016年3月2日报道]3月2日，国防部长卡特宣布组建一个国防创新咨询委员会，旨在将硅谷等地区私营部门的创新者融入国防部组织和流程之中，促进国防部的创新文化。
该项倡议是卡特致力于构建公共和私营部门之间长期伙伴关系的举措之一。正如国防业务委员会向国防部提供来自私营部门的最佳商业实践建议一样，国防创新咨询委员会将为国防部提供私营部门最佳和最新的创新实践建议。
委员会的组建命令指出，该委员会向国防部领导人提供关于创新和适应性方法的独立建议，强调未来组织和文化挑战，包括可替代技术使用、项目管理流程和方法简化，终极目标是为国防部遇到的难题识别快速解决方案。
该委员会将向国防部建言硅谷公司运用娴熟的一些技巧，如快速原型法、迭代产品开发、商业决策中复杂数据的分析、移动和云应用的使用以及组织内的信息共享，这些经验将不涉及军事作战或战略。
国防创新咨询委员会由1名主席和12名成员组成，Alphabet公司执行主席施密特将担任委员会的主席。成员将由卡特和施密特共同挑选，那些成功领导过大型私营和公共组织、擅长识别和应用新技术概念的技术和管理精英将被选中。
Alphabet是谷歌重组后公司的名称。作为该公司主席和《谷歌如何工作》一书的作者，施密特在利用和鼓励创新的最佳实践方面，在技术推动组织行为和商业运作方面拥有独特视角。
（来源：国防科技信息网，作者：中国船舶信息中心 木 寸）
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