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美国对朝动武,中国如何办?最高机密被泄露

2017-12-27 申报馆 申报馆



  随着朝鲜事实上接近拥核,朝核问题进入了核威慑的复杂局面,不单是停留在美国总统特朗普和朝鲜统治者金针恩口头上的互相威胁,周边国家都面临着处理朝核问题不慎引发的灾难。这其中以中国的态度和考量最为关键。


  中国对朝鲜问题解决的构想究竟是什么?


  在“双暂停”的提议不被各方接受的情况下,半岛局势何去何从,中国又将如何应对,这都是国际社会关注的焦点,尤其是在特朗普寄望中国能够采取对朝断油以继续极限施压的情况下。


  由于历史和意识形态的原因,官方媒体上的中朝关系,往往伴随“鲜血凝成的友谊”之类的宣传话语,事实上,中朝关系早已恶化,中国对朝鲜的影响力并没有外界看起来的那样强大

  一段时间以来,由于朝核问题,舆论层面的交恶已经暴露。朝鲜不但屡屡通过官方媒体,抨击中国采取与美国合作遏制朝核发展的态度。且有意无意选择时机让中国难堪,例如在今年中国正在举办“一带一路高峰论坛”时试射洲际导弹,后又在中国举办金砖国家会议期间试爆氢弹,朝鲜选择在这样的时机向国际社会做出挑衅性动作,不免令想要通过一系列高端会议来展示国际影响力的中国形象受损这也一定程度上折射了朝鲜对中国真实态度。

  在“半岛无核化”的外交话语之下,中国遏制朝核的努力是国际社会有目共睹的,包括禁止进口朝鲜纺织品和减少向朝鲜出口精炼油等;五大国有银行也表示不再接受朝鲜个人和公司新开账户,甚至通过禁止新存款来“清退”朝鲜人的现有账户以及关闭朝鲜的高级餐厅等等。

  不过,这些措施并没有真正限制住朝鲜继续拥核的决心,朝鲜反而在承受制裁之下“越挫越勇”,乃至宣布其“拥核大业”已经完成。这种情况下,中国仍“坚持和平对话解决朝核,反对美国对朝动武”的外交话语究竟出于什么目的很值得分析

12月1日,汪洋在中南海紫光阁会见日本公明党党首山口那津男


  中国对朝鲜的态度,可以用新任中共政治局常委、副总理汪洋此前对日本公明党代表山口那津男说的一句话来概括,那就是两国因为朝核问题而走向对立所以,在和平解决朝核无望的情况下,依旧坚持“反对美国对朝动武”的外交话语,动机绝不是为了保护早已被国际社会唾弃的金家王朝,而是在各方掣肘下的中庸之语。外交辞令之下,默许美国军事解决的方案可能已在考虑之中,不过却决不能在公共空间展开讨论。


  中国“亲朝”力量不容小视


  在中国,存在相当一部分反美亲朝人士。他们常见的说辞是,中国在一穷二白的情况下还曾出兵助力朝鲜,保住中国的“战略缓冲带”。今天,中美竞争态势已成,半岛更应该是两国联合反美的前线,而坐视美国对朝动武,甚至在美国主导下,令韩国统一半岛,这将是中国的地缘政治灾难。除此之外,中国还有一个对朝鲜有密切感情的群体,例如部分朝鲜族人,以及在两国接壤处在朝鲜有亲戚的人,这个群体的主张客观上有利于朝鲜。他们不仅坚决反对“美国动武”,甚至主张,在美国动武情况下,呼吁中国进行“第二次抗美援朝”。

  另外,国内还存在着一个涉朝利益群体。国际问题研究者曹辛撰文指出,这个群体是中国解决朝核问题的一大阻碍。以吉林延边朝鲜族自治州为例,根据公开资料,当地长期以来把朝鲜当作发展对外经贸的主要依托:一方面大量进口朝鲜矿产和海产品发展对外贸易和餐饮业,并在边境两边设立海产品加工企业;另一方面,通过大量引进和使用朝鲜廉价劳动力方式,引进内地省份的低端产业,发展劳动密集型经济,并以这两大类手段作为当地经济发展的主要路径。据当地专家公开发表的资料,当地目前共雇佣了2万名以上的朝鲜工人,在和朝鲜边境接壤处设立了多个经济合作区。出于利益考量,这个群体对中国对朝政策也有相当程度的影响。

  但是,中朝关系恶化已成事实,面对朝鲜核试验对东北地区的“震荡”以及可能的核泄漏灾难,国内对朝核的反对声浪也有着不可忽视的舆论影响力。这也正是中国在制裁朝鲜的主动性方面有所增加的原因。但是制裁并没有限制朝核的发展,照此以往,有识者指出,朝鲜不仅不会成为中国的战略屏障,相反会变成中国的战略麻烦,如果朝核危机处置不当,还可能成为中国的战略灾难。


  朝鲜在强压下与美国谈判:有可能

  在国际社会看来,朝鲜经济严重依赖中国,中国有能力解决朝核问题,尽管事实上可能并非如此。不过,正在谋求走向世界舞台中心的中国,如果能够解决这一困扰国际社会多年的难题,无疑将赢国际社会的普遍尊重。

  反过来,在美国极限施压和武力恫吓的情况下,朝鲜是有可能与美国直接对话的。过去20多年,朝鲜一直希望与美国进行直接的双边对话,但遭到美国拒绝。而现在形势正在起变化,朝鲜的洲际导弹及氢弹对美国本土形成威胁。从最近朝鲜通过俄罗斯向美国传话,以及美国国务卿蒂勒森关于“谈判不设条件”的发言,能看出这种迹象。设若朝美实现直接对话,进而达成交易,甚至建立某种战略关系,那将是中国外交最为失利的局面。


  特朗普和金正恩的个性:比核武更危险


  从现实角度看,美朝关系还是处于紧张状态,而特朗普和金正恩的个性因素也使得朝鲜半岛爆发战争的可能性大幅度增加。曾任美国总统特别助理、国家安全委员会负责东亚事务的高级主任的韦德宁判断说,本届美国政府是最接近对朝动武的一届。

  考虑种种情况,中国积极参与解决朝核是必须选项,而和平解决无望的情况下,军事方案的考虑也是应有之义。


  12月初,一份来自中国移动集团的企业内部文件显示,吉林省政府正准备在中朝边境附近设置一些难民安置点,以应对北韩边境的紧张局势,并据此要求中国移动确保当地的网际网路服务。这也佐证了中国对朝鲜半岛局势突变是有所准备的。但这是否意味着中国会默许美国对朝开战,一时引发了外界猜测。


  美国智库判断:中国会介入

  据美国方面报告,假如美朝真的对朝鲜开战,中国不可能无动于衷,几乎可以确定的是,届时双方军队都会大举越境展开相同的行动。在美国军事专家提出朝鲜半岛出现紧急情况时的应对方案里,每个方案都以中国的介入为前提条件。

  比如由美国知名智库兰德公司撰写的关于“朝鲜挑衅”报告书中,假设朝鲜半岛出现紧急情况,以中国军南下范围和相应东西战线距离为区分,对中国军介入情况做出了几种分析。

  首先,中国军进入平壤以南地区,掌握宁边核设施基地,这时有可能在东西长达250公里的南浦至元山一带,与韩美联合军发生对峙。这是战争可能性最高的一种情况,研究所方面表示目前中国人民解放军实际上也在研究该方案。

  其次,中国军放弃平壤,只掌握宁边核设施基地,这时东西战线比较短,最具现实可行性。

  最后,中国军为了在与韩美联合军之间形成缓冲地带,只越过中朝边境。此时,中国军介入范围将受到限制,但是东西对峙区间拉长会带来一定的负担。

  据研究所预测,不管是哪一种方案,只要美军留在朝鲜半岛,中国军就不会撤离,而且中国军有可能在撤军同时要求美军撤离至首尔以南或是完全撤出朝鲜半岛。班尼特认为:“如果想让中国军撤离,须证明韩国有能力掌握及稳定朝鲜全境。”


  中国到底如何干?“最高机密”被美泄露

  不过,到目前为止,中国会选择什么样的军事策略并不能明确。美国方面透露,多年来,美国外交官一直在尝试和中国的对等官员就此种情形展开讨论,希望避免美国特种部队在抵达时与中国军队发生冲突。不过,中国一直不愿意进行这种对话。

  实际上,中国担心的是,有关对话的新闻一旦泄露,中国将被视为与美国共谋,针对朝鲜的最终瓦解制定计划。这将引发朝鲜对中国的敌意,鉴于朝鲜的核能力,一旦战争发生,朝鲜很可能针对中国,那后果将不堪设想。那将会是比曾属同一阵营的中越,中苏兵戎相见更可怕的噩梦。

  令人意外的是,美国国务卿蒂勒森最近的一次讲话披露了两国沟通的相关情况,而这些情况应属于最机密的军事应急计划。蒂勒森说,“我们已经讨论过,如果发生什么事情——可能是发生在朝鲜内部,可能不是我们从外部发起的——如果事件引发某种动荡,对我们来说最重要的事情是保护他们已经研制出来的那些核武器,并确保它们不会落入那些我们不希望看到掌握核武器的人手中。我们已就可能会采取什么行动同中国进行了商讨。”


  蒂勒森的话表明,美国方面原来已就对朝动武,与中国有所接触,争取中国的支持或不反对,美国方面明确了三个条件:

  1.美国政府不会寻求朝鲜“政权倒台”或“朝鲜半岛的加速统一”。
  2.如果美军进入朝鲜境内搜查、解除核武器,部队会完成任务后撤离,回到三八线非军事区以南;不会接近中国边界驻兵。
  3.美军会“保护”朝鲜已经研制出来的核武器。这意味会尽可能保障核武不会被引爆,造成核污染波及中国。

  显然,这些条件都是出于确保中国利益的考虑,不过,中国的忧虑显然要超出以上三条,这其中就包括朝鲜一旦生乱,如果局势不能很快得以控制,数十乃至上百万难民,可能会涌进中国造成乱局。

2017年8月16日,美军参联会主席邓福德上将(右)与中国北部战区司令员宋普选在北部战区陆军某合成旅同军人们共进午餐 。邓福德将军前往中国东北沈阳市,观察人民解放军北部战区司令部的演习。 北部战区司令部距中朝边界约200公里


  虽然蒂勒森的说法并没有获得中国外交部发言人的证实。不过中国国防部发布的消息表明,中国中央军委联合参谋部副参谋长邵元明少将与美国参谋长联席会议(Joint Chiefs of Staff)的理查德·克拉克中将,在新的“中美两军联合参谋部对话机制”下举行了首次会议。

  与此同时,据韩国媒体报道,去年中国进行了一次军事演习,演练了控制类似朝鲜宁边反应堆的核设施的作战。

  朝核问题的前景究竟如何,是战争还是谈判?至今仍在变动之中,不过从种种情况来看,鉴于中朝关系的实质情形,在应对可能爆发的半岛冲突时,中国是有军事准备的,并且可以确定的是,那决不会是历史的重演。


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