多家媒体消息,美国国务卿蓬佩奥刚刚宣布,美国将对华为部分员工实施制裁,他还宣称,华盛顿15日晚些时候将宣布对华为这样的科技公司实施新的签证限制。根据美国《移民和国籍法》第212(a)(3)(C)款规定:如果美国国务卿有理由相信某些外国人的入境“会对美国的外交政策产生潜在的严重不利影响”,那么美国就不允许某些外国人入境。美国国务卿蓬佩奥称,这些中国科技公司“在全球范围内为侵犯人权的政权提供物质支持”,并点名华为,称其是中国政府监视的“分支机构”。此前,蓬佩奥宣称美方对英国禁用华为表示“欢迎”,他15日最新表态宣称英国此举有利于保卫跨大西洋的安全。对此,7月16日,华为方面回应道:华为独立于中国政府运作,是“私人的、员工所有”的公司。“限制我们不懈努力为美国和世界各地技术创新做出贡献的员工的签证,是不公正和武断的行动,我们对此感到失望。”(Huawei operates independent of the Chinese government. We are a private, employee-owned firm. We are disappointed by this unfair and arbitrary action to restrict visas of our employees who work tirelessly to contribute to technological innovation in the U.S. and around the world.)7月15日,中国外交部发言人华春莹在例行记者会上称,“ 尽管美国如此打压,但中国企业和中国发展的步伐没有停止。我们不希望由于某个国家屈从于美国的恐吓对中国企业采取不利措施而对其进行报复,我们希望的是同所有国家本着平等、互利、互惠、共赢原则开展合作,这也是各国人民都希望看到的。”据海外网援引美国有线电视新闻网(CNN)报道,华为美国公司首席安全官安迪·珀迪(Andy Purdy)接受采访时批判,“这样的举动,通过华为来报复和伤害中国,毫无道理。”他还认为,尽管有巨大的分歧,美国和中国应该开始对话,“两国政府需求携手解决世界上一些重要问题”。就在蓬佩奥发声之前,英国14日对华为5G发出禁令,引发舆论哗然。CNN指出,在美国政府接连几个月进行施压后,英国决定推翻此前允许华为参与5G建设的决定。美国长期以来把华为视为安全隐患,并声称中国政府将华为设备用于间谍活动。然而,华为已经多次否认。
珀迪认为,英国的决定与美国官员所声称的“安全问题”“华为与中国政府有关联”等原因无关。英国针对华为的禁令是在美国5月实施新制裁之后发出的,珀迪认为,正是美国的新制裁促使英国做出这一举动,“这是一个相当复杂的问题,因为美国已经实施了制裁,并不是因为特朗普和蓬佩奥说了什么。他们曾说,英国政府开始相信华为与中国政府有关,但英国政府说没这回事。”
就在7月14日,英国文化大臣奥利弗•道登(Oliver Dowden)宣布,英国已决定停止在5G建设中使用华为设备,英国政府将从2020年12月31日起停止购买新的华为设备。此外,英国5G网络中目前所使用的华为设备须在2027年前移除。尽管这一决定将使英国的5G网络建设向后推迟两至三年,并增加20亿英镑(约合25亿美元)的额外开支,并让英国运营商们陷入操作难题。禁令尚且还有弹性空间,而一个国家的决策,就可能直接让生意无法继续。不过,英国决策还需要讨论,并没有最终确定。从时间点看,2020年12月31日起停止购买新的华为设备,下半年中也有变动的可能性。此外,英国5G网络中目前所使用的华为设备须在2027年前移除,并没有说3G、4G网络的情况,到达2027年过程中间或许还有变数。对此,华春莹在7月15日的例行记者会上表示,英方在没有任何确凿证据的条件下,以莫须有的风险为借口,配合美国歧视、排除中国企业,公然违反市场经济原则和自由贸易规则,违背英方已经做出的有关承诺,严重损害中国企业的正当利益,严重冲击中英合作的互信基础,中方对此强烈反对。“这不是一家企业、一个产业的问题,而是英方不计代价将商业和技术问题高度政治化的问题,是中国在英投资安全受到更明显威胁的问题,是我们对英国市场能否保持开放、公平、非歧视的信心问题。我们对此严重关切。中方将全面、严肃评估这一事件,并采取一切必要手段,维护中国企业的正当合法权益。”据海外网,英国官方的一组数据表明:英国44%的高速光纤接入、35%的4G份额、17%的通讯核心由华为提供。英国政府和华为的合作可追溯到20年前,2001年,华为在英国开设了第一个办事处,最开始为英国电信升级铜缆宽带网络,随后进入到英国电信大部分产业链端,还参与到通信基础设施的建设中去。近年来,华为更成为英国最重要的电信领域合作伙伴。
有分析认为,要摆脱华为设备,就需要转向其他供应商,尽快购买好新设备,顺利装配完成,但这是一个冗长的采购谈判,可能需要一到两年才能完成。替代原有的设备和线路也都需要时间来规划。
海外网援引美国《华尔街日报》,英国为此提供7年的时间期限也说明“完全摆脱华为有难度”,英国政府听取了电信高管建议:至少需要5年、甚至是7年时间,才可以恢复弃用华为对英国新兴网络建设造成的重大干扰。
“对华为发布禁令是一种国家自残行为。”英国前国会议员乔治·加洛韦在“今日俄罗斯”发表评论文章称,英国上季度经济萎缩严重,而如今的决定无异于是对世界第二大经济体发起经济对抗。英国剑桥大学政治和国际研究系高级研究员马丁·雅克也在社交媒体上抨击该决定,认为英国不该将中国视为敌人,这一时期将以“国家自戕”行为闻名而载入英国历史。