观点 | 是谁串谋摧毁廉政公署？
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所谓《公民论坛：谁带头摧毁廉署和法治？》，或应改名为《让我们串谋摧毁廉署》更加贴切！
作者：郭文纬
香港廉政公署首位华人副廉政专员兼执行处首长
香港大学专业进修学院国际反贪课程主任、客座教授
作者授权香港传真刊载
文章仅代表作者个人观点
香港近年社会、政治气氛诡异，有人质疑或有外国势力在背后“发功”，旨在分化香港、制造混乱，为香港及北京添烦添乱，他们似乎很有组织，不停把一些小事“制造”成政治风暴。
廉政公署前署理执行处首长李宝兰离职
其中一例，就是廉政公署前署理执行处首长李宝兰离职一事，明明是正常的人事变动，却被无根据的指控说成是政治干预；最教人无奈的，是这些阴谋往往引起外国媒体附和作出负面报导，“唱衰”特区政府甚至中央政府。
在这个敏感时刻，有团体主办了一场名为《公民论坛：谁带头摧毁廉署和法治？》的论坛（下称《廉署论坛》），其实只要看看讲者名单就差不多知道他们的结论！
讲者包括有前政务司司长陈方安生（下图），她近年最为人所知的新闻，就是她经常受邀到美国、英国“报告”香港问题。
前公务员事务局局长王永平（下图），他自从不续任局长，便马上成为一个坚实的政府反对者。
另一讲者是公民党吴霭仪（下图），为一名大律师，被媒体报导指为支持“香港独立”。
另外，还特别从英国邀请前廉政专员施百伟（Bertrand de Speville，下图）为论坛嘉宾，在论坛宣传品上他被形容为“港督特派廉政专员”，其中似乎想特别强调“港督”两字。
首先，读者要明白在公务员体制中有两种“署任安排”，第一种为“升职署任”，一般是署任者己通过了升级考核；他会被要求署任六个月，倘若表现称职，便会被正式确认升职。另一种署任则基于“行政方便”，当政府部门出现一个职位空缺而未有合适人选，就会寻找一名公务员暂时署任该位置，署任者并没有合理期望一定可以升职。
廉署早已公开澄清李宝兰的署任安排，是属于“行政方便”的署任；然而，在《廉署论坛》的宣传品上，却指“李宝兰应属升级前署任，为何当他是行政署任？”，意思是说廉署故意扭曲事实。笔者认为，这是一个愚蠢的指控，署任安排肯定有官方文件的正式记录，根本不容任何人仕扭曲，如此指控正正显示出《廉署论坛》的搞手，不负责任地渲染事件，故意误导公众。
根据媒体报导，陈方安生及王永平都批评廉署欠缺透明度，没有告知社会大众为何要取消李宝兰的署任职位。“指控”出自这两名都曾经做过公务员事务局局长的口中，实在教人震惊。
事实上，陈方安生及王永平肯定处理过不少的公务员署任、升职以及降职等安排，理应清楚知道政府向来人事管理原则就是不能公开披露公务员不获升职的理由，原因很简单，不应令有关公务员被公开蒙羞。
陈、王二人亦应该清楚知道有不少公务员长期署任的例子，根本不足为奇。举个公众都很熟悉的事件，前社会福利署署长余志稳署任了社署署长职位达两年，但最终到退休都没有获升职确认。当时政府亦谨守原则，没有向外披露其不获正式升职的理由。为何陈方安生、王永平要明知规矩而故意留难廉署呢？
按照传媒报道，王永平竟然直指李宝兰事件极可能与廉署正在调查特首的事件有关，笔者敢问王永平，你有证据吗？一个如此资深的前公务员，说话应该有根有据，在没有证据支持下作出如此无理指控，令人非常困惑。其实他应该知道，廉署人员的本质就是不畏强权，倘若李宝兰是受到政治干预她的调查，笔者肯定她会留下来并且抗争到底，没有人强迫她的辞职，相反她是被挽留，她辞职完全是她个人意愿。所谓“政治干预”，笔者认为并不存在于李宝兰事件。
《廉署论坛》的另一焦点，在于主办单位邀请了前廉政专员施百伟出席论坛并担任演讲嘉宾，笔者相信论坛搞手应该非常后悔邀请了施百伟来港参加论坛。因为根据《南华早报》的施百伟专访以及媒体报导，在施百伟的讲话内容，明确地指出以下重点，完全反驳论坛其他讲者的观点：
1) 他认为李宝兰被取消署任一事，极不可能是出于政治压力的结果；
2) 廉署的问责及制衡体制，尤其是各个谘询委员会，能够保护廉署工作免受政治干预；
3) 在李宝兰被取消署任一事上，廉署不公开详情的做法正确；
4) 廉政专员处理李宝兰事件时并无出错，毋须辞职或下台；
5) 署任安排超过一年并非不寻常，施百伟自己承认亦曾署任法律政策专员超过一年而不获正式委任；
6) 关注无根据的猜测或控诉会对廉署造成巨大伤害，包括廉署的国际声誉。
在这个风雨时刻，廉署最需要的是公众继续支持以及廉署人员团结一心，所以最近廉政公署退休人员协会特别在公开信呼吁这两点。可是由香港2020主办的《廉署论坛》，却似乎企图令市民对廉署失去信心，及分化廉署人员，败坏廉署的声誉，他们的指控完全是别有用心，既令人难受，又不能令人信纳；而所谓《公民论坛：谁带头摧毁廉署和法治？》，或应改名为《让我们串谋摧毁廉署》更加贴切！
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