联合部署促整改 协同推进保民生

为持续贯彻高检院“四号检察建议”精神，推动窨井盖综合治理工作落地落实，11月20日上午，铜川市两级检察机关联合铜川市城市管理执法局共同召开“全市加强城市窨井设施管理”专题会议，制定并会签《铜川市城市窨井设施排查整治工作方案》，安排部署全市范围内窨井设施专项整治行动。

市住建局、市公安局、供电局、自来水公司、天然气公司、华能集团、地下管廊、铁塔、广电网络、移动、联通、电信公司等多家涉及窨井设施行政管理及产权单位主要负责同志参会。

会议要求全市各区县要迅速组织窨井产权单位及监管职能部门对所辖区内各类井盖进行全面摸底排查，重点排查以下问题：一是窨井盖缺失、破损、松动等维护管理问题；二是雨水井、检查井等窨井塌陷、下沉、突起等技术问题；三是井盖不匹配、井具与路面安装高差过大、施工不规范、选材不合理等建设问题；四是暴雨时段打开井盖排水、井下作业未设置明显标志或无人看护等作业制度不健全问题；五是“无主”窨井设施无人管护等问题。通过全面排查，建立底数清单、窨井设施责任清单、隐患整治清单等，压紧压实主管部门的监管主体责任和产权单位的实施主体责任。对排查中发现的隐患问题及时整改，切实做细做实窨井设施的增补、修复、更换、加固等相关工作，同时完善窨井设施日常巡查、定期维护、全程监控、应急处置等工作机制。

铜川市城市管理执法局副局长刘群利提出，全市要把排查窨井设施风险隐患作为当前一项重要工作来抓，树立全市一盘棋的思想，各窨井产权单位要有方案、有专班、有时间节点、规范操作，确保排查不留死角、不留盲区。排查发现破损、啃边、移位、异响、缺失、塌陷等可能造成安全隐患的，及时整改。对情况复杂、短期难以完成整改的，及时设置警示标志，制定预案，做好安全防护。行政主管部门和产权单位要按照各自职责加强窨井设施管理，确保排查整治工作取得实效。

铜川市人民检察院副检察长杨小平强调，要加强部门联动，形成工作合力。一是行政主管部门、各产权单位在日常维护和巡查过程中，发现窨井盖有人为毁损或丢失情况等案件线索的，应及时向公安及机关报案，同时将有关情况及时通报检察机关；二是公安机关要加大对涉窨井盖违法犯罪案件的查处力度，对盗窃、破坏窨井盖等刑事犯罪，依法及时立案侦查，加强与检察机关的信息共享与协调联动；三是检察机关在履职过程中发现涉窨井盖设施安全领域损害国家利益和社会公共利益的行为需要住建、城管部门履行监管主体责任的，可以通过制发检察建议等方式督促行政机关依法进行调查处理；四是住建、城管等部门会同检察机关，要积极向政府汇报城市窨井设施管理的重要意义和矛盾问题，提请政府统筹、协调；五是加强检察机关与行政执法机关的协作配合，完善涉窨井盖相关行政执法与刑事司法的衔接机制，共同推进窨井盖问题的综合治理。

井盖虽小，但遍布城市的各个角落，关乎人民群众的生命财产安全，反映的是国家治理能力和城市管理水平。下一步，全市检察机关将进一步采取当面沟通、书面建议、公开送达、跟踪问效等方式，督促相关部门整改落实，以推动落实“四号检察建议”及相关指导意见为契机，以窨井盖安全为切入点，以保障人民群众的生命财产安全为根本目标，为推动我市市政基础设施管理水平不断提升贡献检察力量。

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来源丨铜川市人民检察院第二检察部

文字丨马涛   摄影丨薄春梅 

编辑丨宁江雯

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