铜川检察：强机制抓基础拓案源 强举措抓落实提质效

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铜川市人民检察院第五检察部主要负责办理向市人民检察院申请监督和提请抗诉的行政案件的审查、抗诉，负责办理法律规定由市人民检察院办理的破坏生态环境和资源保护等损害社会公共利益的民事公益诉讼案件，生态环境和资源保护等领域的行政公益诉讼案件，侵害英雄烈士姓名、肖像、名誉、荣誉的公益诉讼案件。即“四大检察”中的行政检察和公益诉讼检察。

今年来，市检察院第五检察部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格按照高检院、省院工作部署，充分发挥行政、公益诉讼检察职能，努力服务全市工作大局。共办理裁判结果监督案件2件，审判程序违法监督案件3件，行政执行监督案件21件，促进依法行政检察建议案件22件。发现公益诉讼案件线索303件，立案284件，提出检察建议265件，公开听证7件，公开宣告送达5件，提起行政公益诉讼7件，提起民事公益诉讼1件，提起刑事附带民事公益诉讼2件，收到刑事附带民事判决5份，诉讼请求得到全部支持。

公益诉讼检察工作亮点突出

办案规模和质效实现双提升

（一）建机制搭平台重宣传畅通道，不断拓宽公益诉讼案件线索来源渠道。制定印发了《铜川市人民检察院检察公益诉讼案件线索举报奖励办法（试行）》，实行举报奖励，并严格保密举报信息。召开公益诉讼随手拍平台上线运行暨举报奖励新闻发布会。与市委政法委联合会签文件，通过对3198名网格员进行培训，让网格员为检察公益诉讼提供案件线索。同时，依托全市社会治理网格化管理信息系统，实现与 18余家行政机关的信息共享，畅通线索来源渠道。

（二）以专项监督活动为抓手，充分发挥公益保护职能作用。深入推进黄河流域生态环境保护专项监督活动，共发现案件线索 15件，提出检察建议21件。撰写的《当前铜川检察公益诉讼在黄河流域生态环境保护中的做法问题及解决路径》在服务保障黄河流域生态保护检察论坛进行交流。做好汾渭平原大气污染防治专项监督活动，发现案件线索 20件，提出检察建议 23件。深入落实好食品药品“四个最严”专项监督活动，发现公益诉讼线索 13件，提出检察建议13件，办理了全省首例食品药品领域民事公益诉讼案。邀请市人大、市委政法委、市中级人民法院以及14家行政执法部门召开“公益诉讼守护美好生活”专题联席会。发现公益诉讼线索112 件，提出检察建议 113件。

（三）切实增强做好公益诉讼的使命感和责任感，积极稳妥探索新领域。严格按照高检院工作部署，积极稳妥拓展新领域。共发现新领域案件线索79件，提出检察建议78件。以古文化遗址、古长城、近现代重要史迹及代表性建筑等不可移动文物以及馆藏文物保护为重点，开展了为期三个月的专项监督活动，发现公益诉讼线索 11件，提出检察建议10件。联合中国人民解放军西安军事检察院开展红色资源保护专项监督活动，共发现案件线索 20件，提出检察建议18件，磋商1件。

行政检察工作脱虚入实

多项工作走进全省前列

（一）与市司法局联合会签了《铜川市人民检察院、铜川市司法局关于在推动行政争议实质性化解工作中加强协作配合的实施意见》，探索开展化解行政争议中的“潜在之诉”。

（二）高检院第七厅印发的行政检察工作情况第4期，将市检察院与市中院联合建立工作机制情况写入《全国检察机关行政非诉执行专项活动通报》。

（三）加强深层次违法问题监督，与市中院达成解决行政非诉执行监督的会议纪要，彻底解决多年来全市行政非诉执行“二次申请”问题。

（四）注重典型案件办理和总结，两件案件被省院第七检察部作为典型案例全省转发。

（五）扩大办案规模，消灭了办案空白院。

（六）举办全省首次人民法院、行政机关法律法规业务骨干、律师与行政检察干警同堂参加培训的行政非诉执行监督业务培训班，调研形成的行政非诉执行监督要点被高检院、省院转发推广。

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来源丨铜川市人民检察院第五检察部

文字丨仇亚静、袁宜龙

编辑丨宁江雯

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