【教育整顿】激昂检察青春 巾帼亮剑为民
一、聚焦主业攻坚克难、全面推进民行检察
做强民事检察业务。她们始终坚持监督纠错与维护司法权威并重，自2018年至今受理生效裁判监督案件3件，依法提请抗诉1件，发出再审检察建议1件，纠正民事审判程序中违法行为的检察建议3件；积极支持和监督法院，基本解决“执行难”问题，办理民事执行监督案件18件，发出检察建议18件，案件办理的背后，是对调取案件的全面审查，是对营造“依法办事、诚信为本”的社会氛围坚持不懈的努力。
自虚假诉讼领域深层次违法行为监督专项活动开展以来，二科受理了一起当事人申请的生效裁判监督案件，在审查过程中承办人发现，该份生效判决认定事实不清、证据不足，有原告冒名起诉的情形。承办人对案件当事人一一进行谈话，询问案件情况，有的案件当事人觉得该案已经得到生效判决，对检察机关的监督工作十分抵触，拒绝配合、态度恶劣、言语过激，承办人多次与该当事人进行沟通，讲解民事生效裁判案件监督工作的意义是对当事人权益的保障，当事人在明白检察监督意义后平复情绪，配合了案件的调查工作，突破了对案件中核心问题的认定。经进一步调查核实，该案原被告之间不存在借贷关系，原告确系替他人“打官司”的虚假原告。该案最终得到市院支持，向中级人民法院提起抗诉，现已被指令再审。
2020年，二科受理了一起买卖合同纠纷生效裁判监督案件，审查过程中承办人发现，认定监督申请人构成违约的证据不足，为了进一步查清案件事实，承办人多方联系案件证人，但出于多种原因，证人态度消极，避之不见，有的证人甚至恶语相加，再又一次与证人约定谈话时间无果的情况下，承办人即刻驱车从铜川前往西安，在其工作单位终于见到了证人，诚恳的说明来意，耐心的消除证人的顾虑，承办人认真负责的工作态度打动了证人，最终积极配合承办人全面的陈述了自己知道的所有与案件有关的事实，并提供了书面证据。承办人耐心释法说理答疑，用真心换取信服，始终将民事监督申请人的操心事、烦心事、揪心事当做自己的事，让群众切切实实感受到司法温度和检察情怀，才有了在个案中的突破。
在办理一起民事审判程序违法监督案件中，承办人发现，法院判决支持原告主张的借款利率超过年利率24%计息，遂向法院发出检察建议。检察建议的目的并不是为了推翻原裁判，而是为了在案件中保障当事人的合法权益不受侵害，所以案件承办人多次与法院沟通，最终在该案执行阶段，双方当事人再次协商，原告方在该阶段放弃了对借款利率超过年利率24%计息的主张。科长可睿一直强调，民事检察追求的法律效果，是用监督维护社会稳定，保障当事人的合法权益，注重审判尺度和监督尺度相统一，追求法律效果和社会效果相统一，这些无一不体现在她们办案的点点滴滴中。
做实行政检察业务。新区检察室二科扎实开展非诉执行专项监督活动，依法办理行政非诉执行监督案件9件，发出检察建议9件;发出纠正行政审判程序中违法行为的检察建议3件；发出行政社会治理、改进工作类检察建议4件。这些案件的办理，是对推动“依法行政”的执法氛围的努力。
2019年，二科办理了一起违反法定期限送达，侵犯当事人诉讼权利的行政案件，向法院发出检察建议，法院针对检察建议内容积极整改，该案例于2020年被省院转发。
二科不断改进行政检察工作方法，为进一步强化民事、行政检察监督职能，拓宽民行检察工作覆盖面，促进检察官与律师之间的交流，与铜川市律师协会代表、4家律师事务所代表召开了民事行政检察监督工作座谈会，听取律师们对民事行政工作的意见和建议，共商检律合作，维护司法公正。努力提高法律监督水平，通过会议的召开积极建立与律师的良性互动，共同促进民行检察工作良好发展，不断深化推进新型检律互动关系，加强检律良性合作交流，共同保护广大人民群众的合法权益。
二、开拓创新精益求精，打造精品公益诉讼
2018年，由于工作调整，新区检察室二科由原来的反贪反渎职能转变为民行、公益诉讼检察职能。二科的干警面对职能的转变没有畏难情绪，而是立足实际，积极探索利用检察新职能服务辖区社会经济发展大局，她们迅速进入角色开展工作，凭着一丝不苟的办事作风，追根溯源的韧劲，两年多来共办理行政公益诉讼诉前案件120余件、起诉7件，办理刑事附带民事公益诉讼起诉案件1件，在全市公益诉讼工作中率先实现五大领域全覆盖。积极探索与新区纪工委联合制定《关于履行行政公益诉讼职能促进依法行政中加强协作配合的若干意见》，与内设科室会签《新区检察室关于开展公益诉讼加强内部协作配合工作的实施办法》等创新机制，获得在全市检察机关经验推广，打开了公益诉讼工作新局面。这些工作成绩的背后，是二科干警们无数次的与行政机关沟通交流磋商，是一个个案件的证据采集、跟进监督，无论是炎炎烈日，还是岁暮天寒，承办人永远在保护公益的路上前行。
2018年，在了解到新区辖区内被取缔的一些非法煤场虽被关停但被损毁的耕地仍未复垦，承办人立即调阅执法部门案卷材料，询问相关执法人员，进行线索摸排。发现党某某的煤场未拆除地面设施，恢复土地原状。经现场勘查发现，废旧的设备横七竖八的闲置着，车轮压过的地方白雪夹着黑泥，五万多平方米耕地被损毁。国土部门虽对该煤场非法占用农用地的行为进行了处罚，但在违法当事人未履行处罚决定的情况下未进一步积极履职，遂向国土部门发出公益诉讼诉前检察建议，要求国土部门采取进一步措施履行监管职责，使土地资源得到切实有效的保护。经过治理和修复，如今的煤场变了良田。
二科在履行公益诉讼职能中，发现刘林圃烈士墓，长期疏于管理维护，四周垃圾遍布，纪念碑残破不堪，不仅有碍于公众瞻仰、悼念刘林圃烈士，还有碍于对英雄烈士褒扬、纪念，对英雄烈士事迹和精神的宣传、颂扬，严重损害了革命烈士的尊严。了解到相关情况后，承办人进行多方面调查取证，向相关行政部门和烈士家属走访了解该烈士墓的保护情况。根据《中华人民共和国英雄烈士保护法》，依法向民政部门发出检察建议，督促其积极履行职责，对刘林圃烈士墓损毁情况进行修复维护，保护英雄烈士的尊严荣誉，维护社会公共利益，督促街道办事处对烈士墓周围杂草与生活垃圾进行清理。二科用“检察蓝”守护“英烈红”，用公益诉讼诉前程序保护烈士荣光，引导社会价值正向传播。该案例被陕西电视台选录并被检察日报刊登，取得了良好的社会效果。
2020年是铜川市争创第六届全国文明城市的大考之年、冲刺之年，检察公益诉讼作为参与社会治理的重要法治手段，助力文明创城工作更是责无旁贷。这一年，二科办理生态环境领域行政公益诉讼案件达29件，与行政机关沟通几乎周周进行，现场取证、跟进监督上百次，督促行政机关对相关问题依法履职整改。其中，新区一处随意倾倒的建筑垃圾常年得不到清理，责任单位推诿扯皮，严重影响周边居民生活环境。行政机关借力公益诉讼诉前建议，与责任单位进行有效磋商，共同组织人力、物力，连续作业３天，外运垃圾1540余吨，彻底解决了困扰周边群众多年的环境问题，为铜川创建全国文明城市贡献了检察力量。她们积极践行“院小也有大作为”，切实为人民群众提供优质的法治产品、检察产品，全力打造新区公益诉讼检察新品牌。
三、勇挑重担实干护航，巾帼检察风姿尽显
这个科室仅仅只有三名女干警，但她们却用略显单薄的肩膀承担了民事、行政、公益诉讼三大检察业务，人少业务量大是这个部门不能绕开的现实困难。忙的时候每个人要完成自己的工作任务同时，还要协作部门其他业务的办理，单位的同事们都戏称这是一个陀螺部门，都没有见她们停下过，工作中的她们永远都在奔跑。
心中有爱，眼中才会有光。没有人天生神力，她们也会疲惫，没有人天生勇敢，她们也会胆怯，但是因为身上检装赋予的职责，她们选择一往无前、无怨无悔。她们是检察干线中的半边天，是这个战场上不可或缺的巾帼力量。她们以案件的办理，回应人民对法治的期待，她们挥洒青春、依法而行、亮剑为民、理性平和。
END
来源丨新区检察室
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