【环境-企业】XX排水有限责任公司突发环境事件应急预案
突发环境事件应急预案
单位名称：重庆市XX排水有限责任公司
签发 人：XXX
编写 人：XXX
签发日期：2012年4月5日
目 录
一、总则
二、基本情况与判断
三、环境污染风险源情况和环境影响
四、环境保护目标
五、应急组织体系及职责
六、预警
七、应急设施（备）与物资
八、报警、联络、信息发布方式
九、应急响应及处理
十、应急监测
十一、应急终止
十二、后期处置
十三、应急保障措施
十四、监督检查
十五、预案的评审、发布和更新
十六、 附件
重庆市XXX排水有限责任公司
突发环境事件应急预案
一、总则
(一)编制目的
根据可能造成环境污染的突发事故应急管理的需求，对本公司的有关组织、资源和信息进行整合。通过整合现有突发环境事故应急指挥和组织网络，建立统一、规范、科学、高效的环境事故应急指挥体系；建立分工明确、责任到人、优势互补、常备不懈的环境事故应急处置保障体系；通过整合现有突发环境事故应急处置的信息系统，建立信息共享、机制优化、防患未然的突发环境事故应急处置防范体系。努力使本公司突发环境事故应急处置做到领导一元化、指挥智能化、决策科学化、保障统筹化、防范系统化，进一步增强突发环境事故应急处理管理能力和抗风险能力。
(二)编制依据
1、《中华人民共和国环境保护法》；
2、《中华人民共和国环境影响评价法》；
3、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》；
4、《中华人民共和国水污染防治法》；
5、《中华人民共和国大气污染防治法》；
6、《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》；
7、《中华人民共和国清洁生产促进法》；
8、《中华人民共和国安全生产法》；
9、《中华人民共和国节约能源法》；
10、《危险化学品安全管理条例》；
11、《危险废物管理名录》；
12、国务院令第253号《建设项目环境保护管理条例》；
13、《三峡库区及其上游水污染防治规划》（国家环保总局）；
14、国务院国函[2001]147号《关于〈三峡库区及其上游水污染防治规划〉的批复》；
15、《重庆市环境保护条例》；
16、《重庆市长江三峡库区流域水污染防治条例》；
17、重庆市人民政府渝府发[2002]25号《关于批准重庆市三峡库区及其上游水污染防治规划实施方案的通知》；
18、《常用化学危险品储存通则》（GB15603—1995）；
19、安监管管二字[2003]45号《关于深化危险化学品安全专项整治的通知》；
20、化劳发[1992]第677号《危险化学品安全管理条例实施细则》；
21、环发[1999]第296号《关于加强危险化学品安全管理的通知》；
22、重庆市人民政府重府发[1997]40号《重庆市环境空气质量功能区划分的规定》；
23、重庆市人民政府渝府发[1998]89号《重庆市地面水适用功能类别划分的规定》；
24、重庆市人民政府渝府发[1998]90号《重庆市城市区域环境噪声标准适用区域划分的规定》；
25、重庆市环境保护局渝环发[2002]27号《排污口规范化整治方案》；
26、重庆市环境保护局渝环发[2003]149号《关于印发重庆市重点污染源自动监控装置管理办法（试行）的通知》；
27、重庆市环境保护局渝环发[2001]556号《关于下达“十五”污染物排放总量控制计划的通知》；
(三)适用范围
该预案由应急领导小组组长宣布启动,但发生以下情况,该预案自然启动:
1、重庆市XXX排水有限责任公司区域内发生的盐酸
泄漏污染事件。
2、出水水质异常污染事件
（四）工作原则
l、环境事故应急必须统一指挥、分级负责，条块结合、区域为主，防救结合、防护为主，点面结合、确保重点，专群结合、科学有效的原则。
2、以防为主。把环境事故预防作为中心环节和主要任务，完善工作机制，运用信息化手段，使“测、报、防、抗、救、援”六个环节紧密衔接，形成整体合力，提高对突发事故灾难发生发展全过程的综合管理和紧急处置能力。
二、基本情况与判断
（一）单位基本情况
我厂位于XXX县 ，隶属重庆市 水务有限公司，是具有独立法人资格的国有企业，目前拥有在职干部职工人数为28人。
根据施工图设计，我厂采用奥贝尔氧化沟同步除磷脱氮工艺，处理工艺流程中污水净化后出水要用二氧化氯进行消毒，其中原料盐酸年用量约为75吨。
（二）厂区地理位置图、周边区域道路交通图
三、环境污染风险源情况和环境影响
（一）环境污染风险源情况
（1）原料情况说明：
公司主要使用二氧化氯对处理污水进行消毒处理，无其他危险品。
附表1：易制毒化学品明细表
名称 | 用途 | 日耗量（吨） | 最大储量（吨） | |
盐酸 | 处理消毒用 | 0.2 | 8 | |
（2）生产工艺流程说明
污水经过多级处理后,最后由加氯间投加氯气至接触池,达到杀灭病原微生物的作用。
（3）三废的处置
工艺废水：
脱泥处理过程中产生的废水（包括结晶、离心脱水过程中产生的母液、废液和废气处理装置产生的废水等）均通过管道回到厂区进水口进行处理，整个生产过程中没有任何不达标废水排放。
固体废物
厂区内产生的一般废物主要脱水污泥。
固废主要来源于工艺系统中多余污泥（工艺微生物），污泥在公司临时用泥车填装，之后送大足县大湾垃圾处置场填埋处置。
噪声：
生产过程中的噪声源主要由脱泥机。为减少噪声的排放，公司对房间进行了隔音处理，达到了《工业企业厂界噪音标准》（GB12348-90）中的2类标准。
（4）重大危险源的辨识：确定重点部位一处---盐酸库。
（5）危险目标的危险特性和对周边环境的影响
根据本公司生产、贮存危险物品的品种、数量、危险性质以及可能引起事故的特点，确定公司盐酸库为应急救援危险目标.
（二）环境影响及评价标准
（1）废气对环境的影响，执行《恶臭污染物排放标准》（GB14544-93）中的二级标准。
（2）废水、污泥的影响，工艺废水全部回流处理，不外排，对环境无不良影响，污泥送大足县垃圾处置场填埋，对环境无影响。
（3）环境事故可能造成的影响，对厂区范围内有较大影响，对厂区500米范围内有不良影响。
（4）评价因子
废气：臭气。地面水：CODcr BOD5 石油类。
噪声：厂界昼、夜等效音值。 固体废物：污泥
五、应急组织体系及职责
组织机构与职责
(一)应急组织机构与职责
公司应急组织机构：
应急领导小组 组 长：
副组长：
应急抢险组 组 长：
成 员：
(二)应急领导小组的职责
1.组织制定本专业应急预案。当重特大中毒事故发生时，按照应急预案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低限度。
2.根据事故发展态势，统一部署应急预案的实施工作，并对应急工作中发生的争议采取紧急协调处理措施。
3.根据预案实施过程中发现的新情况和新问题，及时对专业预案进行调整、修订和补充。
4.在本公司内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地。
5.对危及周边单位和人员的事故灾害，及时组织人员和物资的疏散工作。
6.配合上级进行事故调查处理工作。
7.做好稳定生产和社会秩序以及伤亡人员的安抚善后工作。
8.及时上报有关材料。中毒事故的有关材料和通讯报道，由公司生产技术科、办公室共同负责。材料和通讯报道稿件须经组长及重庆市XXX排水有限责任公司审定后方可上报。
9.定期组织预案的演练。
(三)具体实施机构职责
1.应急抢险组
1.1负责灾情现场的应急处理。
1.2负责现场及周边人员的及时疏散工作。
1.3负责进行应急的现场具体调度工作。
1.4负责对受损情况的评估鉴定工作。
1.5协助事故调查组的工作，并提出处理建议。
1.6提供相关技术支持。
2.后勤保障组
2.1负责事故的综合、协调、信息联络工作。
2.2负责应急车辆的完好工作，保证出现事故后，能随时、迅速地将应急领导小组人员接送到现场。
2.3负责应急现场有关资料的采集、汇总工作。
2.4负责各类稿件或上报材料的撰写工作。
2.5负责做好善后处理工作。
2.6负责现场医疗救护指挥及受伤人员分类抢救和护送转院工作。
2.7负责应急物资调度、供应和运输工作，及时把应急物资和设备运送到事故抢救现场。
2.8保障应急资金的及时到位，应急经费先由公司计划财务科预支，事故工作结束后，按有关规定办理。
3.运行工艺组
3.1日常督促做好事故预防措施。
3.2及时控制进入污水处理厂的污水水量和水质。
3.3加强运行控制,保证运行正常。
3.4负责及时以书面的形式向市环保局汇报可能会导致出水水质异常超标的详细情况,并同时抄报渝西总公司。
4.设备抢修组(电力供应组)
4.1加强日常对设备运行维护。
4.2加强对电力设施设备检查力度。
4.3要求能够熟练迅速地修复重要的设施设备。
5.事故调查组
5.1负责查找事故原因。
5.2对现场拍照或摄像，收集与事故相关的文字、语音、实物资料。
5.3协助抢险组对受损情况的评估鉴定工作。
(四)具体分工
领导小组 组 长：经理，电话：负责现场统一指挥、协调。
领导小组 副组长：副经理，电话：；协助组长分管各组工作具体负责各组指挥及协调工作。
应急抢险组 组长：，负责指挥现场工作；成员：
后勤保障组 组长：；成员：；负责现场物资调度，与有关部门联系。
运行工艺组 组长: ; 成员：;负责及时调整工艺运行状况。
设备抢修组 组长:；成员：。负责对厂区设备进行现场抢修。
事故调查组 组长：；成员：；负责查找事故原因。
各组组员在组长的统一指挥下有条不紊地进行工作
六、预警
各种预警制度和具体措施（需明确方式、方法和工作程序）由公司具体实施机构（应急抢险队）负责制定，同时上报公司应急领导小组备案，并负责接警、处警工作；其各相关部门负责具体的预警措施的实施并作为事故发生时的第一响应队伍。要求具体实施机构严格按照预警制度和措施认真予以落实，对易发生事故的目标时刻注意监视和询查，发现异常立即上报，并采取相应防范措施。公司应急领导小组负责审核预警制度和具体措施，并不定期检查具体落实情况，对不符合要求的予以批评并督促整改。
七、应急设施（备）与物资
（一）应急设施（备）与物资的准备：
公司酸站可能存在的环境风险主要集中在氯气发生大量泄漏，公司对应急设施和应急物资准备如下
1、应急设施：
盐酸泄漏：围堰，事故池。
2、应急物资
空气呼吸器(含防毒面具)、轴流风机、防酸服、木针等抢修工具。
（二）应急设施（备）的启用程序
(一)处理程序及原则
1．氯气泄漏事故处理程序
1.1事故发生后，接警人员应立即告知公司办公室，由办公室立即通知公司应急领导小组、应急抢险队、后勤保障组和事故调查组。
1.2应急抢险队接到事故报告后，要立即组织人员于20分钟内赶到现场，开展抢险工作。
1.3应急抢险队在抵达现场后，立即设置安全隔离带和安全警示牌，疏散人群，初步查找事故原因，并做好相关记录。
1.4后勤保障组接到事故报告后，于30分钟内赶到出险地点。到达现场后，根据现场的具体情况，安排物资设备的供应，做好后勤保障工作。
1.5公司应急领导小组接到报告后，应于20分钟内赶到事故现场，会同应急抢险组查找事故原因，做好其它相关安排，同时由领导小组组长
口头报告 水务公司安全生产办公室和主要领导，拨打电话12369通知地方环保局，若组长 不在，由副组长 履行以上职责。必要时通知地方政府、公安、安监等部门到现场处理，并于24小时内书面报告险情变化情况及处理措施。
2.出水水质超标事故处理原则
2.1及时控制进入污水处理厂的污水水量和水质。
2.2加强运行控制,保证运行正常。
2.3加强设备运行维护。
(二)现场应急处理
原料的配制和添加安全操作规程
1.安全注意事项
(1)设备所用的原料氯酸钠和盐酸应分开单独存放，氯酸钠应存放在干燥、通风、避光处，严禁与酸性物质及易燃物品如木屑、硫黄、磷等物品共同存放，严禁烟火，严禁挤压、撞击，注意防潮。氯酸钠应符合国家标准《GB1618-1995工业用氯酸钠》一等品的要求。
(2)盐酸（浓度31%）应符合国家标准《GB320-93工业合成盐酸》的要求，严禁使用废酸，尤其是内含有机物、油脂及氢氟酸的工业副产酸。
(3)盐酸为强腐蚀性物品，从盐酸槽车向盐酸储罐卸料时及其他可能接触盐酸的操作人员须配戴眼镜、耐酸手套等防护用品。盐酸的使用现场须备有清水、苏打水及衡醋酸等物品，以备急用。
(4)在原料配制过程中，禁止用手直接接触固体氯酸钠。
(5)严禁原料罐混用。
2、原料的配制和添加
(1)氯酸钠溶液的配制和添加
a、准备工作
检查化料罐内有无异物，各阀门是否开启自如。
b、加水、加料
开始使用时，先将阀门①②③④关闭，然后打开阀门⑤向化料罐内加水至指定刻度，再将100Kg固体氯酸钠慢慢倒入化料罐内。氯酸钠与水的重量比为1:2
c、化料
打开阀门②③，关闭阀门①④；开启化料泵，待氯酸钠完全溶解（约10–15分钟）后停泵。
d、向储罐内打料
化料过程完后，打开阀门①④，关闭阀门②③；开启化料泵，将化好的氯酸钠溶液打到氯酸钠储罐内。
重复步骤b到步骤d，一直到氯酸钠储罐打满为止。
e、盐酸的添加
将盐酸用盐酸泵抽入盐酸储罐内。
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