湖北举办“计量支撑高质量发展”专题新闻发布会

今天（5月19日）下午四点，湖北省人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍“十三五”以来湖北省计量能力提升、计量科技创新和计量服务产业高质量发展的基本情况，并回答记者提问。

参加发布会的人员包括：

湖北省市场监管局党组成员、副局长、新闻发言人宋少华；

湖北省市场监管局二级巡视员、计量处处长时根火；

湖北省计量测试技术研究院院长汤雄。

湖北省市场监管局党组成员、副局长、新闻发言人宋少华：

各位记者朋友，大家下午好！感谢大家出席今天的新闻发布会。5月20日是第22个“世界计量日”，我们举办“计量支撑高质量发展”专题新闻发布会，向大家介绍计量工作有关情况。下面，我就计量支撑高质量发展情况作简要通报。

计量，是指以技术和法制手段保证量值准确可靠、单位统一的测量。在历史上计量被称为“度量衡”，在现代计量还包括热学、力学、光学、声学、化学、生物、电磁、时间频率、电离辐射等领域的测量。计量是国民经济的重要技术基础，是制造业的基石。没有准确可靠的计量测量，就没有现代产业的高质量发展。

“十三五”以来，全省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府坚强领导下，认真贯彻落实《国务院计量发展规划（2013-2020年）》，在计量基础建设、计量科技创新、计量量值传递、计量检测服务、法定计量管理等方面取得一系列成效，为全省高质量发展提供了有力的计量基础支撑。

一、加强统筹协调，计量工作领导体制不断健全。

“十三五”期间，省委、省政府高度重视计量工作，将计量工作作为质量强省、制造业强省的重要战略基础，建立健全省计量工作领导小组，加强统一领导，强化组织协调，制定贯彻落实国务院计量发展规划(2013-2020年)的实施意见，着力解决计量资源分布不均、市场机制不活、计量供给不够、创新动力不足等支撑产业发展的瓶颈问题，较好发挥了计量在高质量发展中“不容忽视、不可或缺、不能替代”的支撑与保障作用。省计量工作领导小组各成员单位各司其职，密切配合，充分发挥职能作用，积极落实国务院计量发展规划。省市场监管局、省发改委等六部门印发《关于加强湖北省产业计量测试中心建设的指导意见》，鼓励和引导社会计量技术资源，聚焦产业发展计量测试需求，推动湖北制造加快实现“品质革命”。省科技、经信、国资等部门为计量服务产业发展提供有力的政策支持；省财政厅加强资金扶持，大力支持计量基础设施建设。

二、夯实计量基础，区域计量支撑能力全面提升。

一是全省量传溯源体系持续完善。以省质强办文件印发《关于加快社会公用计量标准建设支撑高质量发展的实施意见》，推进全省量传溯源体系建设，全省社会公用计量标准总数由2014年的1775项增加到2020年的2610项，增长47%，由全国第12位上升至第9位，形成了层次分明、梯次分布、架构合理的社会公用计量标准体系。计量技术机构仪器设备固定资产由2014年的27157万元增加到2020年的51129万元，增长88.3%。

二是县级计量机构基础能力有效提升。从2017年起，持续三年时间推进县级计量技术机构能力建设，累计投入财政资金4948万元，支持63个县级计量机构建立和更新改造计量器具强检项目407个，基本实现“民生检定不出县，贸易公平能监管”的目标。

三是计量基础设施明显改善。“中南大区计量恒温恒湿实验室”开工建设，省流量计量检定校准实验室、10米法电磁兼容实验室、三坐标测量实验室、油罐车自动化检定实验室等一批重点计量检测实验室相继建成并投入使用。全省系统计量机构实验室面积由2014年的8.34万平方米增加到11.95万平方米，增长43.3%。

三、服务制造业发展，产业计量服务体系不断完善。

一是完善产业计量服务体系。批准筹建生物医药、新能源汽车、航空发动机维修、专用汽车、北斗地理信息、非织造布和辐射防护装备等7个省级产业计量测试中心，生物医药、航空发动机维修2个产业计量测试中心通过验收，较好解决了过去计量检定校准“测不了、测不准、测不全”难题。

二是提升精准施“测”服务水平。常年开展计量服务中小企业行活动，组织计量行政人员和计量技术专家深入中小企业，为企业提供精细化需求方案设计、个性化定制打包服务、便捷化直通车服务等精准施“测”服务，参加活动人员4680人次，服务企业5530家，解决计量痛点难点问题6219个，形成了“政策对接及时、技术对接有效、服务对接便利”的精准施“测”服务品牌。

四、聚焦节能减排，能源计量监测平台全面建成。

会同省发改委建成湖北省重点用能单位能耗在线监测系统省平台数据中心、运维中心，为用能权交易和碳排放权交易市场提供数据支持，为政府做好节能管理和推进碳达峰、碳中和提供数据和决策支撑。目前接入省平台企业259家，接入国家平台企业201家，能耗在线监测工作进入全国第一方阵。近年来，我省阳新娲石水泥、华新水泥（武穴）和湖北三宁化工等一批企业被工信部和市场监管总局评为全国重点用能行业能效“领跑者”。湖北新冶钢有限公司、湖北华辰九州能源有限公司等一批企业能源计量技术服务项目入选国家发改委、市场监管总局能源资源计量示范项目。

五、强化智慧监管，法制计量管理能力显著提升。

一是强检计量器具管理更加精准。开发“湖北省强制检定计量器具信息系统”，并入湖北政务服务网平台和“鄂汇办”APP，为企业提供“一网通办、一事联办”全流程一体化在线服务。强制检定工作计量器具由2014年的135.2万台件，增加到2020年的183.3万台件，增长35.57%。

二是加油机计量监管更加有效。出台《湖北省加油机强制检定管理办法》，推行“示值误差趋零”“管检分离”新模式，系统性正偏差得到有效遏制。

三是计量消费环境更加公平。发布实施《湖北省农贸市场公平秤配备与管理规范》地方标准，建立“落实市场开办者主体责任，推行公平秤配置标准，建立投诉处理机制”农贸市场计量监管长效机制。全省1600余家农贸市场均设置公平秤，在用电子秤强检合格率达96%。

下一步，我省将深入学习贯彻习近平总书记关于质量强国和计量工作的系列重要论述和指示批示精神，贯彻落实党中央、国务院关于计量工作的决策部署和省委、省政府工作要求，紧紧围绕质量强省、制造业强省战略，进一步加强计量测量体系和能力建设，持续优化计量技术和服务供给，加快构建湖北现代化计量测量体系，为全省经济社会高质量发展提供更加有力的计量基础支撑。

一是加快编制计量中长期发展规划。

高标准制定我省“十四五”及2021-2035年计量规划发展时间表、路线图，力争到2025年，计量技术基础更加坚实，量传溯源体系更加完善，计量法制建设更加健全，支撑传统产业转型升级，基本适应我省经济社会发展需求。到2035年，全省计量治理体系和治理能力水平全面提升，实现科学计量、产业计量、法制计量和民生计量在更宽领域、更深层次、更高水平满足经济社会高质量发展需求，市场主体和老百姓的计量获得感、认同感、幸福感全面提升。

二是积极推动区域计量支撑体系建设。

对标跟踪国际产业发展动态，建立一批区域性最高计量标准，填补生物医药、现代化工、纺织、食品、汽车等产业领域等重点产业计量标准空白，全面提升支撑区域协调发展的计量服务和保障能力，建设维护使用好计量基准、计量标准等国家计量战略资源。

三是加快构建产业计量服务体系。

聚焦光芯屏端网、新材料、航空航天、海洋船舶等领域智能制造需求，抢抓工业互联网发展机遇，统筹全社会计量测试资源，加强省级和国家级产业计量测试中心建设，大力推进超精密计量测量技术和产业发展，促进产业计量测试体系与现代产业深度融合发展。

四是引导企业建立测量管理体系。

顺应5G+工业互联网发展趋势，分类施策、动态调整、同步推进大中型企业和重点用能单位积极导入ISO10012《测量管理体系》国际标准，提高测量过程控制有效性，为企业向数字化、网络化、智能化发展转型提供大数据支撑，促进企业实现测得准、造得精、品质优，推动我省产业迈向全球价值链中高端。

我的介绍完毕，谢谢大家！

记者提问环节

记者提问：今年世界计量日的主题是“测量守护健康”，请问计量在我省疫情防控中发挥了哪些作用？

湖北省市场监管局党组成员、副局长、新闻发言人宋少华：计量是筑牢人民群众生命健康保障防线的重要基础，计量与健康密切相关，我们围绕“早发现、早诊断、早治疗”的疫情防控基本策略，提高计量精准战“疫”保障。

一是构建红外测温计量保障体系。红外体温测量仪广泛应用于各种公共场所对发热病人的筛查，测量结果必须准确可靠。为此，我局第一时间印发《关于免费开展红外体温测量仪计量检定和校准工作的通知》，部署开展红外体温测量仪计量服务。积极争取总局支持，获得国家计量院给予18台红外测温仪计量标准装置援助，实现了17个市州检定能力全覆盖。省、市两级市场监管局组织计量技术人员深入疫情防控一线，持续开展红外测温仪现场检定校准，为1196个红外测温仪使用单位免费检定校准红外测温仪12543台。

二是积极响应医疗机构计量需求。省计量院、武汉市计量所主动对接服务火神山医院、雷神山医院，疫情期间服务医疗机构581个，完成12188台件CT、B超、X光机、多参数监护仪等医疗计量器具免费检定校准。

三是助力经济重振复工复产。对纳入省政府防疫物资生产“三个一批”的6家测温仪和4家心电监护仪生产企业，全方位服务，为高德红外、华中数控等企业解决量值溯源的计量难点、痛点问题50多个，大幅缩短了企业产品研发周期。

四是开展群众生活物资配送计量专项检查。全省系统出动检查人员2314人次，检查商超、农贸市场等商品配送点2803个，检查电子秤等计量器具7073台，发现并查处计量违法行为65起，处理计量投诉数量62件，有力维护了市场计量秩序。

记者提问：有人说计量是工业生产的“眼睛”和“标尺”，作为全省最高计量技术机构，请问省计量院是如何支撑和服务我省制造业强省建设的？

湖北省计量测试技术研究院院长汤雄：“十三五”期间，我院贯彻落实《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》和省政府实施意见，优服务、强支撑、促提升，为湖北制造业强省建设提供有效的计量技术支撑。

一是精准施“测”服务发展。聚焦全省制造业量传溯源体系的短板瓶颈，着力推进产业计量标准建设升级，我院已建立计量工作基准9项，大区级计量标准128项，省级计量标准370项，涵盖几何量、电磁、力学、热学、光学、声学、电子学、时间频率、化学、电离辐辐射等十大类专业，基本满足了省内制造业的计量需求。同时，我们充分发挥中南国家计量测试中心等院属四大国家级计量质检中心的技术支撑保障、科研创新服务作用，高标准规划建设“非织造布、专用汽车、辐射防护装备”三大省级产业计量中心，着力健全完善“全溯源链、全产业链、全寿命周期、前瞻性”计量测试服务体系，促进了产业优化升级。

二是强化计量基础支撑。近年来，我院先后建成启用了“十米法电磁兼容实验室”“三坐标测量实验室”“电离辐射计量实验室”“流量计量实验室”等国内的计量实验室，为精密制造、航空航天、医疗器械、仪器仪表等重点产业提供最先进的计量检测服务。2020年，我院启动“中南大区计量恒温恒湿实验室”项目平台建设，以国家计量基标准、国家级产业计量中心等10大类先进计量实验室建设为切入点，为“光芯屏端网”、智能制造、生物医药、新能源汽车等战略新兴产业破解了“测不了、测不准、测不全”的技术难题，推动建立与湖北现代产业布局相适应的先进测量支撑体系。

三是助力产业提质升级。“十三五”以来，我院先后申报并获得国家发明专利3项，实用新型专利20项，软件著作权专利16项，有效解决了一批产业关键共性技术难题，推动了船舶制造、大型装备、电力设备、民用航空等重点产业加速发展，并获湖北省科技进步奖二等奖2项、三等奖1项。2020年，我院承担建设的“湖北省重点用能单位能耗在线监测系统”正式启用，259家企业数据接入系统，201家企业数据上传国家平台，更为制造业企业节能减排、绿色低碳升级发展提供了精准大数据支持。

记者提问：计量关乎民生，请问全省市场监管部门在维护贸易公平和保护消费者权益方面做了哪些工作？

湖北省市场监管局二级巡视员、计量处处长时根火：正如这位记者朋友所说，计量与民生息息相关。近年来，市场监管部门在维护贸易公平和保护消费者权益方面主要抓了两个方面的工作：

一是做好重点管理计量器具的监督管理。这主要涉及到“一机”“二器”和“三表”，“一机”就是加油机，“二器”就是衡器和出租车计价器，“三表”就水表、电表、燃气表。

二是商品量的管理。在民用“三表”的监管方面，2019年我们会同省住建厅印发了《关于加强民用“三表”计量管理的实施意见》，提出了加强民用“三表”生产环节管理，落实供电、供水、供气企业主体责任，规范民用“三表”安装验收，履行民用“三表”强制检定职责，完善民用“三表”计量监管机制，畅通民用“三表”投诉举报渠道等六项工作举措。对694万只水表、1847万只电表、942万只燃气表的首次检定和定期轮换情况进行了摸底调查，首检率达到94%。在出租车计价器监管方面，狠抓出租车计价器专项整治，对计量作弊等违法行为实施精准打击，查处计价器作弊案件26起，净化了出租车行业营运秩序。在商品量计量监管方面，紧盯“柴米油盐酱醋茶”等民生商品，自2016年以来，连续5年采取“双随机、一公开”方式，抽查16类定量包装商品，3741家生产企业， 6795批次，整体合格率93%。此外，我们还连续多年通过百姓点单、突击检查、媒体监督、公众参与方式，开展民生计量“你点我查”。

记者提问：光电子信息产业是我省支柱产业，据了解依托省计量院建立了国家光电子信息产品检验检测中心，请介绍一下在服务“光芯屏端网”万亿产业集群高质量发展方面做了哪些工作？

湖北省计量测试技术研究院院长汤雄：落实省委、省政府战略部署和省市场监管局工作要求，支持“光芯屏端网”万亿产业集群高质量发展，一直是我院的重要任务。

首先，近年来，我院着力建设“光芯屏端网”产业计量、检测、标准、认证全范畴技术能力，形成了一站式服务平台。院属国家光电子中心主编或参与编写产业相关的国家规程规范近30项，行业及地方标准、规范近40项，具备了欧盟CE认证和欧洲光辐射安全检测能力。电磁兼容实验室先后获得德国莱茵、英国天祥、瑞士通标等国际知名第三方机构，以及国内产业龙头企业的认可授权。中心长期服务烽火通信等产业领军企业，年均出具出口检测认证证书百余份，已成为“光芯屏端网”产业重要的出口认证服务平台。

其次，充分发挥创新驱动优势，我院对“光芯屏端网”产业质量提升的支撑力度正持续增强。“十三五”期间，我院首批获国家工信部批准筹建“产业技术基础公共服务平台”，重点开展了光通信、先进存储、集成电路、新型显示产业领域关键共性技术、前沿测量技术、检验检测技术和产业标准攻关，发展成果顺利通过三年期复核。近期，我院正积极申建国家市场监管（光电信息检测技术）重点实验室，以进一步推动提升“光芯屏端网”产业创新发展能力。同时，以自主承担的科技部火炬计划项目“工业激光设备参数测试服务平台”，国家质检公益科研专项项目子课题“近红外半导体激光系统的开发测试”等项目科研成果为技术支撑，光电子中心还牵头推进了光谷激光产业“质量提升年”暨“百城千业万企”对标达标专项行动，参与并推动制订发布湖北激光产业团体标准《激光设备电气安全防护规范》《激光设备机械安全防护规范》，精准切入激光和光通信产品本地化自愿性认证服务领域，成为相关产业发展的牵引核心。

最后，针对“光芯屏端网”产业，主动加强计量测试服务。2018年以来，我院每年服务重点高新技术企业超过6000小时，为我国“光芯屏端网”产业技术创新提供了相应的技术支撑。新冠疫情期间，我们相关实验室以日均超过16小时的不间断服务，有力保障了烽火等重点企业的正常运行和发展。为满足产业人才需求，我院还创新实施了“企业实验室+机构技术员”服务模式，根据企业不同检测需求，先后派遣6名技术人员轮换进驻烽火电磁兼容实验室承担试验任务。联合国际国内知名第三方机构，每年举办10余场产业技术研讨交流会，培训光谷光电信息、芯片制造、激光应用领域技术人员近千人，为产业发展提供了源源不断的智力支持。

记者提问：习近平总书记对儿童青少年近视综合防控作出过重要批示，作为市场监管部门，是如何加强全省眼镜制配场所计量监管的？今年世界计量日的主题是“测量守护健康”，请问计量在我省疫情防控中发挥了哪些作用？

湖北省市场监管局二级巡视员、计量处处长时根火：在验光配镜过程中，需要使用一系列眼科光学计量器具，如焦度计、验光仪、瞳距仪、标准验光镜片等，只有这些眼科光学仪器准了，才能保证验光得到的结果是准的，从而制配出合格的眼镜。为认真落实习近平总书记对儿童青少年近视综合防控的重要批示精神，2019年，省市场监管局会同省教育厅等8部门印发了《湖北省综合防控儿童青少年近视实施方案》，明确了相关部门的职责。按照职责分工，全省市场监管部门围绕计量监管、质量监督、广告监测、执法检查、竞争管理、消费引导等6个方面采取措施，切实抓好验光配镜行业生产、销售、制配等环节的监管，防控儿童青少年近视。

一是加强计量能力建设。各地累计投入500多万元，建立了焦度计、验光仪、瞳距仪、标准验光镜片等计量标准项目，目前已有16个市州计量机构，具备了相应的计量检定能力。

二是开展专项检查。连续2年采用“双随机、一公开”方式开展眼镜制配场所计量专项监督抽查，共检查眼镜制配场所2397家次，检查焦度计、验光仪、验光镜片组等计量器具共8494台，发现问题211个，责令整改380家，查处31家，处理投诉举报19件。

三是促进行业自律。针对眼镜经营行业存在的问题，从计量器具管理着手，指导经营户配置必要的计量器具，建立计量管理制度，对强制检定的计量器具登记造册，2307家眼镜制配场所依托“湖北省强制检定计量器具管理信息系统”备案。全省引导培育计量诚信自我承诺单位788家。武汉市推动眼镜行业协会起草制定实施了武汉市定配眼镜团体标准。

四是普及计量知识。结合3·15国际消费者权益保护日、5·20世界计量日、质量月等活动，联合省消费者委员会、省眼镜行业协会，相关计量技术机构开展“防控儿童青少年近视”宣传和护眼知识现场咨询活动，光明计量进校园、进社区、进扶贫点活动，免费为学生、留守儿童进行验光、计量检测1280余人次。