学习分享 Ⅱ 周春辉书记党校学习日志（二十六）
2016年12月23日 阴
学习内容：加强供给侧结构性改革
推动河南经济转型升级
授课老师：李剑力教授
供给侧改革的提出，是在2015年12月中央经济工作会议上，习总书记讲话时指出，推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应我国经济发展新常态的必然要求。
河南省委九届十一次全会，关于《河南十三五规划建议》：着力推进结构性改革，在适度扩大总需求的同时，着力推动去产能、去库存、去杠杆、降成本、䃼短板，提高供给侧结构适应性和灵活性，提高全要素生产率。
一、供给侧结构性改革的内涵
1、就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。
2、西方的理论与实践
（1）萨伊定律：供给创造需求
（2）供给学派与供给经济学，主要观点是经济增长的源泉在 “供给侧” ，增加供给的途径是经济激励和投资，增加激励的主要手段是减税，尽量减少政府对经济的干预。
3、中国新供给经济学
国内对供给侧的重视始于2008年国际金融危机，标志是贾康等人《中国需要构建和发展以改革为核心的新供给经济学》，新供给经济学50人论坛成立。核心观点：以推动机制创新为切入点，以结构优化为侧重点，着力从供给端入手推动中国新一轮改革，实现经济可持续健康发展与质量提升。
4、中国提出供给侧改革本质上有四层意思：一是提高劳动生产率和技术进步率，二是提高资源配置效率，三是深化体制机制改革，四是优化创新和发展环境。
二、推动河南经济转型升级，必须着力加强供给侧结构性改革。
1、河南经济转型升级的目标：发展方式从粗放增长向集约增长转换，产业结构从中低端向中高端转，增长动力从要素驱动、投资驱动向创新驱动转，资源配置从市场基础性作用向市场决定性作用转，经济福祉从先好先富向包容共享转型。
2、河南转型升级的比较优势。十二五期间经济发展稳中求进，成效显著：经济发展稳中有升，经济结构持续向好，改变开放成效明显，基础支撑扎实推进，民生保障持续改善。
主要指标对比：
2010 2015 增长
总GDP 2.3亿元 3.7亿元 60%
人均 3611美元 6276美元 74%
农民收入 5524元 10853元 96%
居民收入 15930元 25576元 60%
出口总额 178亿美元 738亿美元 315%
粮食产量 1080亿斤 1213亿斤 12%
消费品量 7893亿元 1.57万亿元 99%
三、推进河南供给侧结构性改革的思路对策
1、方向和重点：牛鼻子是制度供给创新，主战场是要素市场改革，攻坚战是产业转型升级，新引擎消费升级引领。
2、途径对策
（1）基本原则：以五大发展理念引领供给侧结构性改革，即坚持创新、协调、开放、绿色、共享。
（2）政策支持：以 “五大政策支柱” 促进供给侧结构性改革，即宏观政策要稳，产业政策要准，微观政策要活，改革政策要实，社会政策要保（托底） 。
（3）存量调整：以五大重点任务推动供给侧结构性改革，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。
（4）增量培育：以五大新潜能培育打造新动力，即开发新技术，发展新产业，形成新模式，拓展新空间，塑造新品牌。
听完李剑力教授的报告后，我对本节课的几点思考：
推进供给侧结构性改革，是以习近平同志为总书记的党中央深刻把握我国经济发展大势作出的战略部署，是“十三五”时期的发展主线，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应后国际金融危机时期综合国力竞争新形势的主动选择。深化对供给侧结构性改革的认识和理解，对于推进“十三五”时期经济社会发展具有重大意义。
供给侧结构性改革是社会主义市场经济理论的新发展。改革开放以来，我们党坚持用改革的办法解决发展中的问题，驾驭经济工作的能力不断提高，对社会主义市场经济的认识也在不断升华。2013年，党的十八届三中全会提出“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”。这是我们党进一步深化对政府与市场关系的认识、根据实践发展要求作出的新的理论表述，标志着我国社会主义市场供给侧结构性改革侧重解答实际问题，是针对我国宏观经济供求关系变化作出的战略决策。过去，我国宏观经济供求矛盾主要表现为供给短缺，需要扩大生产规模；随着发展水平提高，现在我国宏观经济供求矛盾主要表现为部分产能过剩和部分需求得不到有效满足并存，需要供给和需求更好匹配。推进供给侧结构性改革，旨在提高供给体系的质量和效率，使我国供给能力、供给质量和供给结构更好满足人民日益增长、不断升级和个性化的物质文化与生态环境需要。这是贯彻落实新发展理念、适应和引领经济发展新常态的重大创新，也是对社会主义市场经济理论的新发展。
周春辉 2016年12月23日
文：周春辉
排 版：武 铭
责任编辑：吕 村
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