寻找最美财政所 | 贵州省石阡县中坝街道财政分局：至诚无息 博厚悠远
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本刊记者 刘永恒 特约通讯员 胡庭华
中坝街道距石阡县城8公里，辖15个行政村，152个村民组，总人口4423户17884人。这里交通便利，土地资源丰富，环境优美。
1983年，中坝财政分局成立，第一代中坝财政人在极为简陋的办公环境中艰苦奋斗，为地方经济发展默默奉献力量。2004年，在石阡县财政局和中坝镇党委、政府的支持下，财政分局选址新建了现用的这座办公楼，并于2013年借贵州省基层财政“两基”标准化建设的契机，在硬件、软件上双管齐下，进行改善和更新，使财政分局的职能定位更加清晰，内部管理更加规范,人才队伍全面提升,基层服务更加便利，切实发挥了“扎根基层，服务基层”的作用。2018年，中坝街道财政分局被推荐为贵州省非税收入先进单位建设示范点。
担使命 真抓实干强作为▲中坝财政分局集体照
中坝财政分局现有工作人员5名，在分局长魏建斌的带领下，他们就像一只手的五根手指，张开时各有所长，各尽其职；握指成拳时心凝力聚，高效而有力。
走进中坝财政分局的便民服务大厅，第一个感觉就是宽敞明亮。4个业务办事窗口整洁规范，咨询台、业务标识牌、岗位牌、工作去向牌、办公点向导标志、便民公示栏、举报意见箱一应俱全，同时还配备了便民椅、便民沙发、报刊栏等便民服务设施。墙上的岗位职责、服务制度、业务办理流程等内容清清楚楚，让前来办事的群众一目了然。
魏建斌说，一直以来，通过不断在人员管理、规章制度、资金运行三个方面进行完善和提升，中坝财政分局渐渐和基层群众的心贴得越来越紧，成为群众信任的财政分局。首先，建立健全人员管理体系——通过明确岗位职责，实行AB岗管理、印鉴分离管理、党风廉政建设管理等内控制度，有效实现了业务人员相互制约，相互监督的目的。其次，建立健全业务规章制度体系——完善了扶贫资金、涉农资金、国有资产、财政票据、村账乡管、国库集中支付平台等方面的制度及软件建设，保证了分局内人员在业务工作开展过程中有法可依、有据可查，面对问题心不慌，有底气。再次，建立健全财政资金管理体系——除正常履行“一岗双责”制度外，率先进行了“国库集中支付改革及一卡通管理信息系统建设”。在保证资金运行安全高效的前提下，财政分局不仅与开户银行签订了资金安全协议，通过开通资金流通短信服务，有效规避了财政资金被滞留、被挪用的风险，还定期与开户银行开展业务交流座谈会，通过彼此监督，明确各自工作职责，在业务处理及资金运行上达到高效安全运行。
自2015年精准扶贫工作开展以来，中坝财政分局就接连啃下了群家山村、乐化村等脱贫攻坚战中的“硬骨头”。
乐化村，山高坡陡、交通极为不便。全村共有348户1408人，其中建档立卡贫困户114户458人，贫困发生率高达32%，被认定为二类贫困村。村子里没有一盏路灯，村容村貌脏乱差，垃圾到处堆放，更没有村级集体经济产业，属于典型的“空壳村”。除病先找根，财政分局到乐化村开展帮扶之后，第一件事就是挨家挨户走访，调查民情，摸清底数。通过一段时间的实地考察后，他们发现该村贫困发生率较高的主要原因还是群众意识落后，依赖政府帮助的思想严重。为此，他们制定了“扶贫先扶智”的帮扶方案。通过召开党员会、组长会、小组会、院坝会、田埂会、领导勉励会、乡贤会、家庭会等，组织传达学习相关政策及文件精神，邀请村民代表外出参观学习，用实际行动感化着村民。赶上农忙季节，村民白天出门劳动，他们就利用晚上跋涉十几公里赶到村子里给大家宣讲政策、送去补助。有一次过节，分局要给一户独居山顶的贫困户送慰问的粮油，山路上无法行车，分局没有专用的交通工具，国有资产会计覃仁陶二话没说，抓起米袋子扛上了肩，在寒风里走了十几里山路，硬是把慰问品扛到了贫困群众的家里。从那以后，分局的同事都戏称她为“女汉子”。
就这样，凭着一腔热诚和一颗真心，乐化村的群众慢慢被财政分局同志们的真情感化了，在思想上逐渐从等、靠、要向拒、送、推转变。
财政分局还积极组织群众参与到一事一议项目建设中，帮助搞基建、修公路。在工作人员的带动下，群众从开始的被动参与到后来主动向分局要项目、求发展。截至目前，乐化村通村路、通组路、串户路已经实现全面硬化，新修人饮蓄水池15个，新建集中垃圾存放点16个，安装路灯106盏，居民用电线路全部改造完毕，群众生活发生了翻天覆地的变化。
脱贫攻坚不能帮一时，更要行稳致远。为了让群众无后顾之忧，稳定增收致富，财政分局还积极帮助乐化村发展产业：在村东头帮助建设了一座生猪养殖场；在村中间发展种植了260亩的花椒产业基地；为弥补产业发展短板，实现产业“长短结合”，在村西头建起一座木制品加工厂和一个300亩的茶叶基地。贫困户通过土地流转取得土地流转费，同时可以优先到各产业基地务工并取得务工收入，并在年底参与村级集体经济分红。此举不仅使老百姓的部分闲置土地得到合理利用，还有效解决了在家群众的就业难题。通过产业发展，群众体验到了勤劳致富的喜悦，自我意识逐步迈向积极进取的正轨，扶贫成效能够长期维持。
2017年底，在中坝财政分局的倾情帮扶下，乐化村正式脱贫出列，建档立卡贫困户从114户458人减少到16户40人。
今年50岁的魏建斌，已经在财政系统工作了整整29年。2013年，他被派到中坝财政分局担任分局长，不管是在局机关还是在乡镇，不管是作为普通职工还是领导干部，对于组织安排的工作，他从来都是默默无闻，任劳任怨。
2015年初，当得知中坝财政分局被安排帮扶最困难的乐化村时，魏建斌二话没说，带着扶贫工作队来到了村里。“我们来驻村的目的不仅仅是帮扶，我们要做的是沉下心来，一起带领全村老百姓脱贫致富，一起过上老百姓想要的好日子。”魏建斌对一起前来驻村的同事说。
2015年7月，连续的降雨使得乐化村的通村公路发生山体滑坡，倾盆大雨连续下了一天一夜，滑坡不仅阻断了乐化村唯一的外出通道，也致使通往国荣乡的县道中断。为了保证人民群众的生命财产安全，驻村工作队分为两队在灾害点两端值守，连续坚守1个月没有回家。在救灾点上，工作队员吃的是方便面，住的是救灾帐篷，用财政人的担当守护着广大人民群众的生命财产安全。
2018年初，魏建斌、游光顺、谭秋菊三位同志被调整至村情民意更为复杂的城乡结合部塘池村，杨坤、覃仁陶两位同志则继续在乐化村开展驻村帮扶工作。塘池村虽不是贫困村，但是问题却很多，村内环境卫生差，违规违建工程多，邻里不和睦、攀比思想严重。面对这样的情况，作为攻坚队长的魏建斌带领驻村队员齐心协力抓基础设施建设、产业发展和民生保障。在他的影响和带动下，妻子和女儿也投身到了脱贫攻坚战中，成为忙碌在扶贫一线的一家三口，2019年新华社记者还专门进行了报道。
如今，塘池村已实现通村路、通组路、串户路全面硬化，贫困户产业利益链接100%，完成三改工程214户，新建水池4个，新增变压器1台，新建垃圾池4个、垃圾箱4个，安装路灯180盏，实现建档立卡贫困户参合率100%，所有建档立卡贫困户均签订了家庭医生，脱贫攻坚战果丰硕，塘池村民风更加淳朴，群众生活越来越幸福。
“其实我们不过是做好了该做的事情。”魏建斌说，“但老百姓回馈给我们的真心，却不止一点点。”至诚无息，博厚悠远。带着至诚与奉献的心，中坝财政分局在这片土地上继续书写着惠泽民生、倾情奉献的动人故事。
值班编辑：张小莉 吕怡慧
版式设计：郑景儒
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