1—4月财政收入平稳回升 财政支出保持必要强度

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1—4月财政收入平稳回升

财政支出保持必要强度

5月18日，财政部公布1—4月财政收支情况。1—4月累计，全国一般公共预算收入同比增长11.9%，除经济恢复性增长带动外，还受一些特殊因素影响：一是部分2021年末收入在2022年初入库，抬高基数，拉低收入增幅。二是2022年制造业中小微企业缓税在今年入库和部分税收错期入库，拉高今年收入增幅。三是2022年4月份开始实施大规模留抵退税政策，今年恢复常态，退税额同比大幅减少，直接拉高4月当月收入增幅至70%，相应拉高1—4月累计收入增幅。扣除上述特殊因素后，1—4月累计，全国一般公共预算收入可比增长约4%，可比增幅比一季度提高1个百分点，延续平稳回升态势。

从税收收入看，1—4月累计，全国税收收入同比增长12.9%，扣除留抵退税等特殊因素后可比增长约4%。其中，国内增值税增长58%，扣除留抵退税因素后增长约10%，主要受经济恢复性增长和2022年制造业中小微企业缓税于今年入库等因素带动。国内消费税下降17.9%，进口货物增值税、消费税下降12%，主要是2022年同期基数较高。个人所得税下降2.4%，其中，限售股转让所得下降较多。房地产市场仍处于逐步恢复中，契税增长6.3%，连续三个月增幅回升，主要受土地出让收入降幅收窄、部分重点城市二手房交易市场回暖等因素带动；房产税增长20.5%，城镇土地使用税增长11.5%，主要是部分地区收入错期提前入库；耕地占用税下降8.8%，土地增值税下降15.2%。

从非税收入看，1—4月累计，全国非税收入同比增长6.8%。其中，国有资源（资产）有偿使用收入增长26.7%，拉高了全国非税收入增幅。全国行政事业性收费收入下降13.3%，罚没收入下降18.7%。

从地方收入看，1—4月累计，地方一般公共预算收入同比增长14.8%，扣除留抵退税等特殊因素后可比增长约5%。分地区看，东部、中部、西部、东北地区收入同比分别增长14%、13.1%、18.8%、16%，扣除留抵退税因素后分别增长4.7%、3.1%、5.6%、7.7%，中部地区收入累计增幅较低，主要受4月份非税收入下降影响。

从财政支出看，各级财政部门加强财政资源统筹，保持必要支出强度，加大对经济社会发展薄弱环节和关键领域的投入。1—4月累计，全国一般公共预算支出同比增长6.8%。基本民生、乡村振兴、区域重大战略、教育、科技攻关等重点支出得到有力保障。其中，社会保障和就业支出增长10.3%；教育支出增长6.9%；卫生健康支出增长8.7%；城乡社区支出增长3.1%；农林水支出增长8%；科学技术支出增长9%；住房保障支出增长8.9%。

从地方政府一般债券和专项债券发行使用进度看，1—4月，各地发行用于项目建设的地方政府债券18575亿元，其中一般债券3303亿元，主要用于乡村振兴、污染防治、小水库除险加固等没有收益的公益性项目建设；专项债券15272亿元，主要用于市政建设和产业园区基础设施、社会事业、交通基础设施、保障性安居工程、农林水利等党中央、国务院确定的重点领域建设，推动一大批惠民生、补短板、强弱项的项目建设实施。“下一步，财政部将会同有关部门指导地方按照党中央、国务院确定的重点领域，持续做好专项债券项目储备工作，不断提升储备项目质量，切实发挥专项债券资金效益。”财政部相关负责人说。

附：2023年4月财政收支情况

一、全国一般公共预算收支情况

（一）一般公共预算收入情况

1—4月累计，全国一般公共预算收入83171亿元，同比增长11.9%。其中，中央一般公共预算收入37561亿元，同比增长8.6%；地方一般公共预算本级收入45610亿元，同比增长14.8%。全国税收收入70379亿元，同比增长12.9%；非税收入12792亿元，同比增长6.8%。 

主要税收收入项目情况如下： 

1.国内增值税27923亿元，同比增长58%。 

2.国内消费税5893亿元，同比下降17.9%。 

3.企业所得税17745亿元，同比增长3.7%。 

4.个人所得税5384亿元，同比下降2.4%。 

5.进口货物增值税、消费税6073亿元，同比下降12%。关税823亿元，同比下降16.9%。 

6.出口退税6822亿元，同比下降1.6%。 

7.城市维护建设税1991亿元，同比增长0.5%。 

8.车辆购置税846亿元，同比下降13.6%。 

9.印花税1637亿元，同比下降14.2%。其中，证券交易印花税716亿元，同比下降42.7%。 

10.资源税1205亿元，同比下降10.9%。 

11.土地和房地产相关税收中，契税2064亿元，同比增长6.3%；土地增值税2252亿元，同比下降15.2%；房产税1529亿元，同比增长20.5%；耕地占用税458亿元，同比下降8.8%；城镇土地使用税861亿元，同比增长11.5%。 

12.环境保护税97亿元，同比下降3.7%。 

13.车船税、船舶吨税、烟叶税等其他各项税收收入合计421亿元，同比增长3.9%。 

（二）一般公共预算支出情况

1—4月累计，全国一般公共预算支出86418亿元，同比增长6.8%。其中，中央一般公共预算本级支出10196亿元，同比增长5.8%；地方一般公共预算支出76222亿元，同比增长6.9%。 

主要支出科目情况如下： 

1.教育支出13084亿元，同比增长6.9%。 

2.科学技术支出2743亿元，同比增长9%。 

3.文化旅游体育与传媒支出1024亿元，同比增长0.9%。 

4.社会保障和就业支出15120亿元，同比增长10.3%。 

5.卫生健康支出7941亿元，同比增长8.7%。 

6.节能环保支出1576亿元，同比下降1.1%。 

7.城乡社区支出6178亿元，同比增长3.1%。 

8.农林水支出5957亿元，同比增长8%。 

9.交通运输支出3899亿元，同比下降0.7%。 

10.债务付息支出3391亿元，同比增长9%。 

二、全国政府性基金预算收支情况 

（一）政府性基金预算收入情况 

1—4月累计，全国政府性基金预算收入14601亿元，同比下降16.9%。分中央和地方看，中央政府性基金预算收入1194亿元，同比增长7.5%；地方政府性基金预算本级收入13407亿元，同比下降18.5%，其中,国有土地使用权出让收入11761亿元，同比下降21.7%。 

（二）政府性基金预算支出情况

1—4月累计，全国政府性基金预算支出27928亿元，同比下降11.3%。分中央和地方看，中央政府性基金预算本级支出329亿元，同比下降65.6%；地方政府性基金预算支出27599亿元，同比下降9.6%，其中，国有土地使用权出让收入相关支出16106亿元，同比下降17.1%。 

《中国财政》记者  李艳芝

值班编辑：陆安平  梁冬妮

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