【新时代 新气象 新作为】综改示范区：“三个一”改革提速转型发展

习近平总书记在十九大报告中提出，要转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。山西是全国首个资源型经济转型综改试验区，省委、省政府通过简政放权，赋予综改示范区各类行政管理事权，率先在全省成立了首个行政审批局，通过一个大厅管服务、一枚印章管审批、一支队伍管执法的改革创新，打造“六最”营商环境，提速转型发展。

在综改示范区政务大厅，虽然已经过了中午12点的窗口下班时间，但是李三元还是拿到了公司项目的备案证。

太原向明智能装备股份有限公司综合部部长 李三元：他们等到我现在，这个备案证大概是在前天提报的 46 28304 46 13287 0 0 7040 0 0:00:04 0:00:01 0:00:03 7041想不到今天就拿上了，我在外地了急急忙忙就跑过来，出了一头汗。

李三元分管公司的项目建设文件审批，原来办理项目备案至少需要两个星期，但现在在综改区办理只需要两天。

太原向明智能装备股份有限公司综合部部长 李三元：新区有个新变化吧，现在审批局成立了，程序简化了，工作效率也提高了，给我们服务的也挺好。

能达到这样的办结速度源于综改区今年建立的一个大厅管服务的一站式办结审批机制，这个机制最大的特点就是“一口受理、一表申报，并联审批，统发证照”。

山西转型综改示范区行政审批局工作人员 李宏志：现在窗口都是综合受理窗口，这就意味着只要办事群众来到了大厅，在任何一个综合窗口都可以办理，而且我们的特点是一个窗口进出，递交一次相关的资料，后台会分发给相应的部门进行审批，审批完成以后都是通过窗口一次性送达相关资料。

在这个政务大厅里，还提供企业设立、税收、双创等5大类234项服务，连结企业服务、中介服务、科技服务三个延伸平台，最大限度方便办事企业。除了“一个大厅管服务”的便捷机制外，综改区还创新建立了“一枚印章管审批”的方式，省市两级共下放给示范区1176项事权，这些行政许可权审批仅需要通盖一枚印章。

山西转型综改示范区行政审批局负责人 王进军：这是26个部门的26枚审批专用章，现在只用盖一枚行政审批专用章，把分散在原来各个园区的行政审批权都集中在审批局统一办理，优化了审批环节。

为了最大限度减少行政处罚，综改示范区还对行政处罚类事权进行分类，同时将市容、园林、规划等11个对口部门340项行政处罚权全部集中到综合执法局统一行使，用一支队伍管执法。作为山西转型综改的主战场，综改示范区用解放思想打开转型综改试验新天地，用先行先试擦亮转型综改试验“金字招牌”，为企业提供系统化、专业化、便捷化服务，用“六最”营商环境助力山西转型发展。目前挂牌仅10个月的综改示范区开工项目达81个，引进新兴产业项目62个，投资总额970亿元。

山西转型综改示范区行政审批局负责人 王进军：按照审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的原则把示范区打造成全国一流的营商环境，打造成山西对外开放的新高地，以及助推山西转型综改的新引擎。

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编辑：杨烨

文字校对：范潇