【南亚观察】 这里曾是印度的“后院”，如今中国正慢慢进入……

进入21世纪以来，南亚的地缘政治和地缘经济版图发生了巨大的变化。

“9.11”后，美国发起阿富汗反恐战争，美军事力量一举进入南亚，成为影响南亚国际关系的一个关键角色。同时，随着中国经济的崛起，中国在这十几年里悄悄扩大在南亚的经济存在，为中国政治影响进入南亚构建了一个平台。

在2000年，中国与印度的双边贸易额仅29亿美元，到2011年就突破700亿美元大关，11年里增加近25倍。还是在2000年，中国与印度以外的南亚七国的贸易总额是28亿美元，同年，印度与同样这些国家的贸易总额是24亿美元，两者相差不大；但到2016年，中国的这个数目是405亿美元，而印度是219亿美元，中国超过印度几乎一倍。

南亚曾是印度的“后院”。1971年第三次印巴战争印方全胜，巴基斯坦被肢解，印度在南亚的地位如日中天，大有为所欲为的架势。1975年，印度在恒河流向孟加拉国边境不远处建成一大坝，将河水引入印度的加尔各答港冲刷淤泥，结果造成下游水荒，孟加拉国大片土地盐碱化。

上世纪70年代，印度南方的泰米尔政党竭力支持斯里兰卡泰米尔人建立独立的“泰米尔家园”，而后发展到印度政府向斯泰米尔叛乱武装“猛虎组织”提供资金、武器和训练，结果使斯陷入长期动乱。1988年，应马尔代夫总统的请求，印度出兵干预，迅速平息了马国的一场军事政变。1989年，印度因尼泊尔从中国进口武器而大动肝火，对尼实施了长达14个月的禁运，最终迫使尼泊尔低头。

现在，印度在南亚“一手遮天”已成为历史，其中一个重要原因，就是中国影响开始进入南亚。近些年来，随着中国公司一字摆开吉大港、瓜达尔港、汉班托塔港和科伦坡港的工程建设项目，一个颇为蛊惑人心的“珍珠链”理论应运而生。

印度的战略分析家们对这个理论如获至宝，坚信中国正在实施“包围印度”的大战略。正是在这样的背景下，印度抵制中国的“一带一路”倡议。除了中巴经济走廊涉及印巴之间有争议领土“巴控克区”、印度必须声明其主权立场这一因素外，印度政界和学界的主流看法是，“一带一路”将极大扩展中国对南亚中小国家的影响力，这有损印度的地缘政治利益。

▍▎▏“中进印退”的大趋势

最近十几年来，中国与南亚诸小国的关系提升了一个台阶。以中国与孟加拉国、斯里兰卡、尼泊尔三国关系为例，可以看出这个过程是自然的、互利的、共赢的。

中国与孟加拉国关系的大发展起步于贸易。近一、二十年来，孟大力发展服装加工业，成衣出口成为其支柱产业。而恰在这个领域中国曾是强者，孟从中国大量进口各种服装原材料。从2005年起，中国成为孟最大贸易伙伴国，目前双边贸易额达100亿美元。

从2002年起，中国向孟出售武器，现在是孟最大的武器供应国。据斯德歌尔摩国际和平研究所2015年统计，自2010年起，中国向孟提供了5艘巡逻艇，2艘护卫舰，44辆坦克，16架战斗机，以及一批地空和反舰导弹。2013年孟向中国订购两艘明级潜艇，现已在孟海军服役。

近些年来中国与斯里兰卡关系大发展之基石是，中国大力支持斯维护其主权和领土完整。依靠中国提供的武器，斯政府军在2009年击溃“猛虎组织”，结束了持续二十多年的内战。而后中国又支持斯里兰卡顶住西方在所谓人权问题上对斯的制裁。

斯里兰卡“猛虎组织”女兵

同时，中斯在基础设施领域的合作有很大进展，汉班托塔港、科伦坡南港集装箱码头、科伦坡机场高速公路等一批重要项目的建成，标志着斯里兰卡在“一带一路”国际合作中的特殊地位。虽然2015年1月斯总统选举产生了有明显亲印倾向的新政府，中斯合作的一些大项目一时受挫，但中斯经济合作的大趋势已难扭转。中资公司投资14亿美元的科伦坡港口城项目在经受了一系列审查后仍得以恢复，另一个重大新项目——汉班托塔中斯工业园区已正式启动。

中斯贸易与中国公司在斯大型项目同步增长。在2000年，中斯双边贸易额仅4.6亿美元，而到了2016年增加到45.6亿美元，十几年间增加了10倍。重要的是，虽然斯里兰卡与印度近在咫尺，而且双方还有自贸安排，但2016年中斯贸易已超过印斯贸易，中国成为斯里兰卡最大的贸易伙伴国和进口来源国。

尼泊尔与中国关系的进展往往与尼泊尔与印度的关系受挫相联系。2015年夏至2016年初，印度因尼泊尔国内族群纷争，认为印度利益受到伤害，借机对尼实施长达四个多月的禁运。尼不得不向中国求救。中方向尼赠送了1000吨（130万公升）汽油，以缓解其燃眉之急。这也是历史上中方首次向尼泊尔供油。

中国首次向尼泊尔供油

2016年3月尼泊尔总理奥利访华，早已在酝酿之中的青藏铁路延伸至尼泊尔的设想成为急迫议题，双方就此签订协议。2017年3月，普拉昌达总理访华，表示奥利访华期间与中方签订的协议将得到执行。他回国后，就在北京“一带一路”高峰论坛召开前夕，中尼签订了“一带一路”的框架性协议。

好事多磨，估计中尼铁路的兴建还会有某些曲折。但建设这条铁路的物质、技术条件已经具备，尼方也确有需求，大趋势已相当明朗。这条铁路一旦建成，将是历史上第一条跨越喜马拉雅的大通道，通过尼泊尔直抵印度边境，其意义之深远自不待言。

回顾这十几年中印在南亚的角力，不难看出，在贸易领域，由于中国商品价廉物美，印度竞争不过中国；在基础设施建设领域，由于中国政府资金实力雄厚，中国企业执行能力强大，印度也竞争不过中国。因此可以说，在经济领域，南亚出现一个“中进印退”的大趋势。

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来源：砺剑

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