金灿荣：推进“一带一路”，中国急需这样的人才！
金灿荣：推进“一带一路”，中国急需这样的人才！
本文根据中国人民大学国际关系学院副院长、教授、博士生导师、华夏·红德智库首席战略研究员金灿荣先生在“2017‘一带一路’文化交流论坛暨华夏·红德智库年会”的发言整理。
各位来宾，大家好。
今天我的发言，主要内容是在“一带一路”大背景下，新时代的中国外交。
从十八大以来，中国的外交思路有了一个比较明显的转变，也就是从“韬光养晦”变为“有所作为”。
当年，“韬光养晦有所作为”有个不是很确切的翻译，叫“hideone's capacities and bide one'stime”，直译回来的话就是“隐蔽力量，等待时机”……（观众大笑，金教授也笑）。
我就说，这个翻译不好，这是把“韬光养晦”翻成“卧薪尝胆”了嘛。韬光养晦的内涵其实非常复杂，综合起来，可以包括这样几方面的含义：
其一，我们中国是个超大型国家，内部问题始终是核心，最大挑战一定是来自内部而不是外部，而内部问题的基础一定是经济，十几亿人的衣食住行是最大的问题，并且这也就是最大的民意所在——民以食为天，人都要先满足吃饱穿暖的需求嘛。
其二，在国际社会，不要被“意识形态化”的思想绑架，西方国家最喜欢搞意识形态分边站队的事情，什么民主、独裁、自由、不自由的分派之类，其实那些都是虚的，就像古人说的“野狐禅”之类的东西，不入流，成不了大器的，我们不要做这些无谓的纠缠，尤其不可把国家利益和这些虚妄的缠斗搅在一起，那样会吃大亏的。
其三，国际社会的争斗错综复杂，追溯这些争斗的源头，更是乱麻一团，根本就扯不清楚，所以我们就尽量不参与那些争斗，什么宗教教派教义之类的矛盾，我们不去掺和。
其四，“别人找事，我们克制”，国际社会的事务，即使我们不去惹他们，他们却总是会找上我们，那么在遇见事端的时候，我们就要克制，不要把事情往大里搞，最后吃亏的还是我们。
站在几十年后回头看，总的来说，“韬光养晦”在战略上是非常成功的，为我们赢得了一个很有优势的外部环境，但是在战术上是要吃些亏的，受了一些窝囊气。
一个著名的例子，就是外交部被某些地方官员寄钙片……（观众笑），但是那时候外交部也很无奈啊，并且那时候网上还流传过一个段子：
美国那是牛气十足，牛气冲天呀，总是说：老子想打谁就打谁；
俄罗斯呢，要弱一点：谁打我，老子就打谁；
轮到我们中国呢：谁打我，我骂谁……（观众大笑）
这些都是玩笑，从侧面也能说明，“韬光养晦”在战略上取得了很大的胜利，但是在战术上是付出了一些代价的。
这种状况在十八大之后大为改观，表现在外交方面，就是更强调后一句：“有所作为”。
我们过去，是“反应式外交”，也就是总跟在西方国家后面，西方国家提个什么倡议，弄个什么组织，我们就跟在后面参与、加入，等等。
现在呢，逐步转型为“积极进取的外交”，直接表现就是中国自己提出了很多倡议，搞了很多组织，甚至提倡议提得比美国还多还快，要其他国家跟着我们转。
——特朗普是个大忽悠没错吧？但是碰见马云他就没得玩儿了，他能忽悠过马云嘛？不行，所以那个成语就是说他们的：“一马平川”……（观众大笑，鼓掌）。
这事儿也不简单，在我们看来呢，是可以哈哈大笑的，但在美国看来呢，那就是我们中国咄咄逼人哪。
美国人有句评价，说我们习主席在“说服美国”方面，还没有十分成功，但是已经很成功地把美国给搞糊涂了（madeAmerican confused）。
以往，我们的外交有这样四个特征：
大国外交是关键；
与周边国家的外交是首要；
与发展中国家外交是基础；
国际组织是外交活动的舞台。
时至今日，这些特征仍然是我们的外交所具备的，但习主席又给加了几点，这几点的第一条，就是“一带一路”。
其次，保护中国海外利益不受损失。
中国现在的海外国有资产，超过7万亿美元；
各个地方也拥有不少海外资产，比如“北投”、“首投”这样的机构，那规模都是非常庞大的；
然后企业的海外资产，比如华为，70%的业务在海外，也差不多有70%的资产在海外；
再加上个人，这样地方、企业、个人的海外资产加起来，总数很可能与海外国有资产持平，甚至还会超过。
并且，不但有庞大的资产，还有为数众多的海外人士，现在我们在海外的公务人员大约有1000万，留学生人数超过300万，另外参与各种工程的工人超过500万，再加上相关的企业家，人数十分可观。
比如迪拜那样一个城市，华人企业家与工人就有27万人，而只活跃在非洲的浙商就有约700万人。
还有旅游，去年一年出境游是1.4亿人次——而且这还是“小荷才露尖尖角”呀，国际社会有个心照不宣的规矩，就是人均GDP两万美元是“免签门槛”，也就是说当一个国家人均GDP达到2万美元的时候，世界上各个国家都会给这个国家的护照免签政策，因为这意味着这个国家的人生活安定富足，他们才不会挖空心思移民、偷渡什么的，根本就不需要防贼一样防着。
注意前面说的出境游是1.4亿人次——人次，是说出境了多少次，并不是多少人，这个数字在国内呢，是44亿人次，相当惊人。
但是这也有另一层影响，就是旅游人次太多了呢，旅游质量就会变差，就像一到黄金周，八达岭长城就是人山人海，所以有那么一说嘛，“上山看屁股，下山看人头”（观众笑）。
国内旅游资源一时间扩容有限的情况下，那就会有很多人选择出境游，那么这么庞大的海外中国人，他们的生命财产安全，各种利益，都要被保护，这就是新时代中国外交需要加上的第二点。
再一个，就是习主席号召的“讲好中国故事”，我们现在的“硬力量”很强，但是“软力量”还不够好，直接表现呢，就是我们在外部的形象还不够好，总是挨骂。
软实力的提高不是一蹴而就的事，我们的教育界、文艺界、智库，都应该担负起自己的责任，共同建设我们国家的软实力。
第四条，中国要积极参与全球治理。
在很长时间里，中国是不参与全球治理的，我们有一句口号很著名：“我们以世界7%的土地养活了22%的人口”，这就是中国对世界、对人类的最大贡献。
说起来，美帝对这一点是十分高兴的，于是中美两国在很长时间相安无事。因为我们这么多人，吃的又多——我们自己都自诩为“吃货”嘛（观众笑），然后小年轻还多，打架还特别厉害，抗美援朝、越南战争，都把美国大兵揍得很惨，所以中国人留在本土，美国人很高兴的。
但是现在的情况有了新变化。
当国际上发生事端的时候，美国人不爱管了——关键是美帝那套经常是失灵的，不好使，解决不了问题。
那么这时候，也只能是美国不管，我们管，即使我们主观上不想做，客观环境也不容了。
比如在苏丹、肯尼亚，美国就不想让中国再“搭便车”：因为在美国人看来，是他们打仗，出钱出力卖命，然后把一个地方的秩序恢复了之后，中国人就跑去摆摊卖东西赚钱……（观众心领神会，大笑）。
现在呢，美国人发脾气：老子不干了！
他们不干，那只有我们顶上。
“一带一路”倡议，是近代以来第一个以我为主、塑造世界的国家战略。
在中国，这种塑造外部环境的战略，古代就有传统，但是在近代失灵了。1839年，英国人炮击虎门，那是打开近代史的一炮，直到后来鸦片战争战败，1842年《南京条约》的签订——中国近代第一个不平等条约。
自那之后，直到1949年，中国一直在和外部环境交战，甚至新中国成立之后也打了不少仗，只不过区别是49之前的战争，中国总是失败一方，而49年之后没败过。
那时候中国提出的外交原则是“不干涉内政”，那意思，其实首先是自保，提醒外国：不要干涉我们。
过往历史就不多说了，那么现在的局势呢，就是我们需要而且正在塑造外部环境，“一带一路”倡议就这样应运而生。
推进“一带一路”，也是有很多考虑的。
其一是经济原因，我们现在的产能是严重过剩状态。比如发电量，现在我们的总发电量是美国的3倍半，在去年（2016年）一年，在电力产能受到限制与调控的条件下，我们新增电量相当于一个英国。
这是人类有史以来最大的发电量，也使得我们的电量处于严重过剩状态，现在也就水电产能利用还比较充足，火电的开工大约只是产能的一半。
这也就意味着，十三五之后，国内大规模的、超大规模的电力建设，一定是要被限制的，那我们现有的200多万一流的电力工人，他们将往何处去呢？
这还只是一个行业，实际上，我们现在大约有几十个行业都是这样的状态，涉及成千万上亿的人——这样的优秀产能被闲置，是极大的浪费。
而放眼世界呢，菲律宾、巴西等地方，又极其缺电——这样看来，不是天作之合吗？
现在，中国企业已经在大踏步地走出去，我们的海外投资，多数还是赚的，少数赔钱，那也是必须付出的代价。
其二，贫富分化问题。
中国现在的地区差距、不平衡问题已经很严重了，比如上海的GDP，是贵州的8倍之多，这不但是不道德的，而且是很危险的。
“一带一路”主要发展方向是向西走，这必然极大地带动中国中西部发展，以求达到国内平衡、东西平衡的目标。
其三，应对美国的“亚太”、“印太”等战略举措，这个大家应该都听过很多，美国在中国东边设立的“岛链”等等——那你东边围我，我就朝西走呗。
其四，扩大中国在世界上的影响范围。
中国在“一带一路”沿途，计划搭建几百个经济方面的“园区”，而这也就会产生综合影响力。
形象点说——每个园区，都是当地的深圳。
比如斯里兰卡的科伦坡港，给当地人提供了很好的就业机会，园区内的工资水平是当地平均工资水准的5倍，小伙子在那里找到工作，出去谈女朋友都是很有面子的一件事……（观众笑）。
另外，这也是当地非常稳定的税收来源。
还有就是，这些海外的中国经济分区，也是应对老龄化社会的手段之一。
老龄化是发达社会、发达国家的通病，而其他遭遇老龄化的国家，应对措施都不是很陈功。
一个例子是日本，他们固守本体民族，不肯接受移民，结果就只能在老龄化社会中越陷越深，慢慢衰老到衰败；
另一个模式是欧洲，他们是大量接受移民包括难民，结果就是严重的文化冲击，社会上总是各种争吵甚至争斗，也是很麻烦。
中国呢，可以尝试探索一种中国模式：一边借助海外的这些经济园区，解决劳动力问题，一边也保证主体民族的构成，免遭重大文化冲击。
当然，这个过程并不容易，充满风险。
比如：“一带一路”沿途，有超级多的国家都是“不靠谱”，比如非洲，很多国家还是“部落型国家”，他们的内部治理就不靠谱，我们和他们做生意，那风险是极高的：对方说违约就违约，连个说理的地方都没有。
但是呢，“不干涉内政”是外交原则，我们又没办法说我们去，帮他治理，帮他靠谱行不行呢？谁这么说，准定有要被骂死的。
所以这是一个难题。
再者，一带一路沿线国家彼此之间充满矛盾，比如伊朗和沙特之间，他们城门失火，我们就是被殃及的池鱼。
还要防备来自外部的捣乱，也就是现有的“一带一路”范围之外的国家，那很可能要整点破坏，捣捣乱——比如美国、印度、澳大利亚，等等。
还有俄罗斯，俄罗斯对“一带一路”的心态，其实也是不太情愿，看一下地图就知道，从我国新疆往外走，首先是那5个斯坦，然后外高加索国家，再到巴尔干半岛，都是前苏联的组成部分或者势力范围，现在中国人跑了去，在俄罗斯看来就是：哦，你们跑到我家后院开路，连个招呼都不打！（观众笑）
所有的挑战，归根结底，最大的挑战还是我们内部，那就是——人才不足。
中国人多，但是我们现在的人才，尤其是复合型人才，独当一面的帅才，真的不多。
中国急缺、急需具备战略眼光、操作能力强的人才。
只要人才充足，那以上遇见的麻烦或困难就一定能被克服，能想出解决的办法，问题都解决了，“一带一路”就成功了。
总之，机会多多，问题也很多，一定要努力去做，需要我们不忘初心，稳扎稳打，行稳致远，就一定能达到我们的既定目标。
作者：金灿荣（华夏·红德智库首席战略研究员）
来源：华夏·红德智库年会专题
后语：大量粉丝还没有养成阅读后点赞和分享、转发的习惯，
希望大家在阅读后顺便点赞、分享和转发，坚持需要信仰，专注更显执着，
你们的支持和鼓励是我们坚持的动力！
合作洽谈、投资赞助事宜，请联系
微信：lars8888
邮箱：hongdezhiku@163.com
红德智库投稿邮箱：
hongdezhiku01@163.com
