美国会听证会：美中若开战，美国及其盟友是否准备好？

美国国会众议院军事委员会星期二（1月30日）就美国是否准备好应对未来战争举行听证。 在听证会上，作证的专家指出，与中国与俄罗斯的大国战争的可能性虽然很遥远，但是越来越真切。而这将是美军未来面临的最大危险，但是，美军并没有准备好如何应战。

▍▎▏对美军备战能力感到担忧

众议院军事委员会主席麦克·索恩伯里（Mac Thornberry）在开场发言中对美军的备战能力感到担忧。他说： “马蒂斯部长在作证时说，美军在各个战争领域的优势已经受到侵蚀。不管将来我们会遇到什么，这是一个现实。”

美国众议院军事委员会主席麦克·索恩伯里（Mac Thornberry）在国会与记者谈话

马蒂斯1月份公布国防战略时也说了同样的话。在美国新国防战略中和去年12月公布的国家安全战略中，中国和俄罗斯被视为美国最大的挑战。

星期二的听证会主要就是围绕中俄的挑战展开的。议员们想知道国会应该如何做，才能帮助实施国家安全战略和国防战略。

▍▎▏美中若开战，会在哪里爆发，以什么样的方式开始？

美国战略与预算评估中心总裁托马斯·麦肯（Thomas G Mahnken） 在众议院作证时说，国家安全战略和新国防战略把中、俄的大国竞争当成美国未来最大的挑战是正确的。他说，美国与中国和俄罗斯陷入大国战争的风险越来越大。 他在作证时，设想了美中因台湾陷入战争的场景。

他说：“这样的一场战争非常有可能以大规模精确定位导弹袭击开始，他们不仅会袭击台湾的军事设施，也会袭击美国在该地区的军事设施，有可能包括在日本和关岛的设施，面对这样的袭击，美国及其盟友准备的到底怎么样？”

他说，这样的打击会给美军在西太平洋的空军和海军带来重大损失，同时，在国际水域的中国巡航导弹潜艇对美国本土军港也会形成威胁。

西太平洋是专家们觉得最有可能爆发冲突的地方。在国会作证的另外一位专家，来自美国智库新美国安全中心的保罗· 沙雷（Paul Scharre）说，美国在西太平洋投射影响力的能力日渐减弱。中国的数百枚巡航导弹，1000多枚弹道导弹对美国在亚太的军事基地和航空母舰形成巨大威胁。在欧洲，因为俄罗斯对远程精准打击、航空和电子战的大量投入，美军透射力也受到类似的影响。

战略与国际预算评估中心的麦肯说，中国还有可能对美国实施核武打击；袭击美军后勤网络、干扰军方定位系统、通讯卫星和图像卫星等。另外，中国也可以在网络空间和太空对美国进行挑战，并发动政治和心理战来对美国实施影响。

▍▎▏美中在西太平洋力量的不对称是美军最大的担忧

作证的另一位专家，美国 Telemus 集团的创始人吉姆·托马斯（Jim Thomas）认为，美中在西太平洋的不对称军力是美军最大的担忧。

在被问到中国和俄罗斯的军力是否已经超过美国时，他这样解释 ：“我觉得最大的问题是军力的不对称部署。我们谈到中国和俄罗斯时，我们主要谈的是在当地作战的情况，而不是在谈冷战时的全球竞争。他们拥有天时和地利，从区域力量的角度来说，他们的力量是不对称的，可能在我们派遣部队做出回应前，他们就已经夺取了自己想要的东西。他们的能力要远远超过伊拉克、朝鲜半岛上的朝鲜。这是最大的不同。”

他说，美国有义务为全球安全提供保障，必须能够同时为多个区域提供保护， 同时还要保护美国本土和全球公共物资。而中俄可能只需集中自己区域。他说，中俄也可能采取主动措施，而美国做出应对时，还要考虑到欧洲和亚洲盟友的反应。”

不过，托马斯也指出了中国和俄罗斯最大的弱点。他说，中俄政权长期执政的合法性问题、两国内部安全问题都是中俄最大的弱点。

他说，另外，中俄两国也面临是否有能力打同时两场战争的问题，还有，中俄不像美国，他们与周边国家有领土争端，面临的是并不友好的邻国。

从军事硬件上说，中俄的电子系统也会面临美军面临的问题；另外中俄的指挥和控制系统，因为不民主可能会存在互信缺乏的问题。这些弱点，美军在战争中都可以利用。

▍▎▏美军应该如何应对？

在众议院作证的专家说，为了应对来自中俄的挑战，美军需要现代化，使之更强。他说，美国军队目前对如何打击恐怖主义和激进主义比较熟悉，但是对大国之间的战争却不了解。

他们还说，美军需要加强国防工业基地和国防安全创新基地的建设， 需要建立一个在战争环境下运作的后勤保障体系。另外，与以前不一样的是，美军需要保护美国本土，保护军事基地甚至太空资产。除此之外，美军还需要应对中俄发动的政治、文化和心理战。

专家们还特别提到军费不稳定对美军备战能力以及现代化带来的损害。他们说，频繁的政府关门、临时预算决议以及长期开支的不稳定无助于建立一个第一流的军队。

来源：中美学者智库、外媒编译

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