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人社部:工资立法要加快,加大用人单位违法成本!

2018-03-19 程莉莉 李娜 红德智库 红德智库


人社部副部长邱小平在两会期间接受工人日报记者采访时表示,目前工资立法还不完善,尤其是企业欠薪的法律责任非常轻。“实际上,企业欠薪,除了触犯刑律,也就是所谓的‘拒不支付劳动报酬罪’,几乎不付出多少违法成本。不管欠了多少年,被责令支付时企业再支付就行了。”他提出,工资立法应加快。


邱小平表示,工资立法取决于立法部门,“对于人社部门来说,要把前期工作做好,争取尽快提出草案,列入立法部门的计划。”他指出,工资立法主要解决两个问题:一是进一步明确工资支付的规范,比如建筑行业支付“潜规则”——平时给农民工生活费,最后才结算的行为,是不符合《劳动法》要求的,需要进一步明确。二是加大欠薪违法成本,让不良用人单位不愿意或不敢去违法。对于工资立法进展到什么程度,他表示“一直在研究论证的过程中”,但何时能出台尚无明确的时间表。


针对《工人日报》此前报道的欠薪新情况——在四川一些工地上,农民工“过去被欠工资,现在被欠工资卡”的现象,邱小平分析,现在国家出台了一系列保障农民工工资支付的办法,治理成效非常明显。而在多措并举治理欠薪的背景下,还会出现这种现象,其中原因是复杂的,但深层次的原因还在于建筑市场秩序和生产组织方式不规范。“施工企业没有自己的一线工人,工程经过分包、层层转包,最后往往是一些没有资质的包工头临时组织农民工去干活,而农民工与包工头往往是老乡或亲戚关系,不签订劳动合同,也缺乏维权意识。”


邱小平同时指出,国家一系列的工资支付保障举措完全落实到位还需要一个过程,“目前还没有百分之百落实到建设领域每一个在建项目”。他认为,“这些措施若都落实到位,对保障农民工工资支付还是有效的。比如要求企业缴纳工资保证金后,欠薪的情况就减少很多;欠薪者被列入黑名单后,一处违法处处受限,比罚款都管用。”


今年的政府工作报告提出,扩大农民工就业,全面治理拖欠工资问题。邱小平指出,今年乃至今后几年,治理欠薪还是一项重要的民生工作,着力方向是标本兼治,综合治理,重在从源头上加强治理,而这需要有关部门共同努力。


作者:程莉莉 李娜

来源:工人日报



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