彭刚｜2023数字政府论坛开幕致辞

2023年6月17日，由政治学和公共管理双一流学科承建机构——清华大学社会科学学院、清华大学公共管理学院、北京大学政府管理学院、中国人民大学公共管理学院、复旦大学国际关系与公共事务学院、南开大学周恩来政府管理学院、中山大学政治与公共事务管理学院、浙江大学公共管理学院、哈尔滨工业大学管理学院联合发起，中国计算社会科学联盟、清华大学数据治理研究中心联合承办的 “数字政府40人论坛”首次会议在北京市西郊宾馆成功举办。本篇内容为清华大学副校长彭刚在“2023年数字政府论坛”上发表的开幕致辞。

彭刚致辞

彭校长首先强调，以数字技术为代表的第四次科技革命纵深发展，驱动人类社会迈向数字文明。我国正处于推进国家治理体系和治理能力现代化的重大历史进程，新兴数字技术如何驱动中国式现代化的实现成为我们当代学者、政府官员与实务家们必须面对的国家需求与时代使命。

他指出，2022年国务院出台《关于加强数字政府建设的指导意见》，首次系统提出数字政府建设的顶层设计，明确数字政府建设的五大体系。2023年中共中央、国务院发布《数字中国建设整体布局规划》，突出强调数字技术在经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”格局中的重要作用。在国家战略指引和顶层设计指导下，我国各地如火如荼的数字政府建设实践，形成了各具特色的创新模式和各有千秋的实践成果。

接下来，彭校长分享了北京和上海数字治理的经验案例。北京形成了以市民诉求为驱动、以政务热线为抓手、以吹哨报到为机制、以数字治理为支撑的接诉即办改革，构建出以感知市民诉求、情感和价值为核心的数字政府“人感模式”，生动体现了人的主体性和目的性。上海“一网统管”改革运用数字技术感知城市运行，通过加强部门协同提升城市治理能力，构建出“一屏观天下、一网管全城”的超大城市数字化治理体系。这些例子都表明，数字化转型已经成为我国提升政府治理能力的关键路径，更是推进我国国家治理现代化进程的重点领域。

在上述案例的基础上，彭校长特别提出，政府数字化转型始终在数字经济、数字社会等数字生态治理中发挥引领作用。实践表明，数字技术已成为政府增强民意感知、强化风险监测、提升科学决策、开展施策评估的科技驱动力。数字化转型需要形成广泛的数字生态伙伴关系，构建包容多元主体、汇聚多元要素的众智共治格局，进而实现系统性、生态性、包容性和可持续性的数字治理生态。

彭校长肯定了清华大学在数字中国建设与中国式现代化推进过程中的学术贡献。在理论层面，以清华大学社会科学学院和公共管理学院为代表的学者团队长期追踪我国数字政府的前沿探索，从中提炼政府数字化转型的新路径、新模式、新知识。如组建教育部首批试点建设的哲学社会科学实验室——计算社会科学与国家治理实验室，通过文理交叉促进学科建设并服务国家战略，探索数字时代计算社会科学的研究范式转型与学术体系构建；其中“计算政治学与数字政府主题实验室”通过计算政治学新兴学科建设，形成了数字政府、智能化治理等新兴领域的系统性理论体系和应用性成果，发布年度性《中国数字政府发展指数报告》、《中国政府网站绩效评估报告》等，出版数字政府相关著作。在实践层面，清华学者深度参与了我国中央和地方数字政府发展指导意见与规划建设，为国家顶层设计和地方探索实践提供了坚实的理论指引、数据支撑和决策辅助。

彭校长表示，清华大学今后将继续坚持国家战略驱动，坚持学科前沿引领，坚持文理交叉融合，坚持研究范式创新，坚持复合人才培养，为提升我国数字政府建设的理论厚度、实践深度、传播力度贡献智慧。他最后对全国各地数字政府领域专家的到来表示感谢，期待与会嘉宾在讨论中迸发出的新观点、新思想、新理论，为我国数字政府建设贡献知识源泉，并希望论坛能形成长久合力与持续动力，共同推动我国数字政府的跨越式发展，促进中国在全球数字政府建设的浪潮中发挥引领作用。

2023年6月17日，“2023年数字政府论坛”在北京市圆满召开。本次论坛会议为响应建设数字中国的战略，以“加强数字政府建设，培育数字治理生态”为主题，聚学界、政界和业界的专家代表于一堂，对中国数字政府理论研究与应用创新展开了全面研讨。与会专家荟萃一堂展开思想碰撞、学术交流，论坛内容引人入胜、形式丰富多元、观点拔新领异，会务组将整理完整发言内容经嘉宾确认后陆续推送，以作分享学习。