申请永久居民旅行证件 拒签率逐年增加
汉加:多数在香港签证处递交的申请遭拒,通过率仅为39%。
持枫叶卡的加拿大永久居民,若人在海外且枫叶卡过期,可申请永久居民旅行证件(Permanent Resident Travel Document)返回加国。根据联邦移民部内部资料,过去三年里的旅行证件申请拒签率逐年增加。其中,多数在香港签证处递交的申请遭拒,通过率仅为39%。
按规定,若持中国、印度等国家与地区护照的移民,因需要签证(Visa)才可入境加国,在枫叶卡过期情况下,须申请旅行证件才能乘坐航班抵境。持美国、香港和台湾等地护照享受免签入境者,则不受此限制。
根据加拿大移民汇编杂志Lexbase取自移民部的内部数据,全球去年共有2万2628份永久居民旅行证件申请,其中1万5190份获批,6777份被拒,另有661份申请被撤销,通过率仅为69%,而在2012年与2013年,申请通过率则分别为76%和71%。
数据显示,这些申请主要来自亚太地区,而受拒签率提高影响最多的多为来自中国大陆的申请者。仅北京签证处去年就收到3060份申请,共计1573份,比2012年的69%和2013年的58%通过率略有下降,另有1364份被拒,撤销的也有123份;上海递交的1234份申请中有711份获批,通过率达60%,对比2012年的81%和2013年的68%也出现下滑,被拒签的总数则达478份,45份申请被撤销。
另外,在香港递交的申请通过率全球最低,仅为39%,去年的859份申请中只有318份通过,501份申请被拒。通过率最高的为印度昌迪加尔(Chandigarh),达86%,2012年与2013年的通过率也有81%和76%。
被认为…不符换发枫叶卡资格
Lexbase报告指出,虽然移民部数据并未说明近年来申请拒签率提高的原因,但基本上都因是不符合申请资格。一般情况下,如果枫叶卡过期者能够获得旅行证件,意味着签证官认为他们还能保留永久居民身分,反之,则是认为他们不符合换发枫叶卡的资格。去年联邦政府颁布新政策,枫叶卡换发要求更严格,申请者须检附至少一份在加国的税单,因此预测未来拒签率增加的趋势还将继续。
移民律师钱路分析,永久居民旅行证件被拒的一大原因是申请者在五年内未在加国境内住满两年,加上没有足够的人道和同情理由,往往很难获批。因此,旅行签证较适用于枫叶卡过期或丢失,但仍具备永久居民资格者。
钱路指出,许多中国移民因在原居地有生意和家庭因素考量,常年居住在加国境外,容易造成境内居住时间不足的问题,因此在北京、上海的签证办事处出现大量申请,包括香港的申请者,也绝大部分来自广东或深圳等中国南部地区。
数据显示,近几年无论是境内换发枫叶卡,或是境外申请永久居民旅行证件,因没有满足五年住满两年要求,被取消身分的人数不断增加。不过,在境外陪伴已是加国公民的配偶,或是加国政府及公司在海外的全职雇员,不受境内居住时间限制。
实际居住期不足难保身分
移民顾问任立三提醒人在中国的加拿大移民,即使是拿到一次使用的旅游文件,也有可能被移民官认为是已丧失身分的申请个案,只是申请人符合过去一年曾至少返回加拿大住过一天的规定,才可获发旅游文件,但实际上已失去身分。
任立三说,他曾接获两名中国移民求助,他们都是拿着旅游文件返回大温,并且申请了新的枫叶卡,没想到却接获移民部回信说「他们已无永久居民身分」。
这时他们只好求助律师,并向联邦法院申请,给予上诉保留永久居民身分的机会。
他指出,这两名申请人是在上海签证办事处申请旅游文件,由於并未能满足4年内居住2年的条件,所以被认为违反规定,而取消其永久居民资格,但又因为申请人符合在过去一年曾经返回加拿大并居住至少一天的规定,所以移民官依法仍需要发给他们一次使用的旅游文件,於是他们虽然已无身分,仍是拿到旅游文件。
任立三表示,这两名中国移民说,收到旅游文件时并未注明他们已无身分,所以他们并不知情,他因此提醒中国移民在收到旅游文件时,应该检查有无附带的信件,信件是否提到申请人的身分问题,以免误会仍有身分,但其实身分已被取消。
任立三说,如果申请旅游文件被拒,有60天时间向移民上诉部门(IAD)上诉,人不一定要在加拿大。
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