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欧盟将出动海军拦截难民船:必要时可摧毁

2015-09-16 观察者网 汉加风

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汉加:难民超负荷,德国封关,匈牙利轰其活在幻想世界里。

德国突然转变欢迎姿态,欧盟多国恢复边界检查,等待中东北非难民的还有什么?据法新社消息,当地时间14日,欧盟成员国批准对地中海人蛇集团采取军事行动,包括没收走私船只,甚至在必要的时候将船摧毁。该计划最快将在下月实施。

欧盟部长理事会在声明中表示,这一重要转变将能帮助欧盟在地中海开展军事行动,搜查、没收人蛇集团的船只,迫使船只掉头。据悉,欧盟内政部长们在布鲁塞尔商议难民分配问题时做出了这一决定。



这是欧盟今年7月批准的应付难民潮军事措施计划的第二阶段。第一阶段纯粹只是收集情报。欧盟一位外交官说,目前的“条件已经允许”欧盟落实新的军事阶段。

不过,在此阶段,欧盟海军仍只能在公海执行任务。

第三阶段是在利比亚海域内对人蛇集团采取军事行动,最终目标是在难民船仍未出航前就加以制止。但此阶段计划尚存争议,因为风险会提高,最低限度须获得联合国安全理事会的授权,而且最好获得利比亚政府的首肯。

安理会轮值主席国俄罗斯说,安理会可在本月内通过对付地中海走私人口网络的决议,但授权范围只限于公海。

消息人士表示,第二阶段军事计划将在下个月正式实施,到时需更多军舰协助执行任务。目前该军事行动只配有四艘军舰,两艘来自德国,意大利和英国各一艘。



德国:不能让难民自选收容国

据观察者网此前报道,德国13日突然转变欢迎难民姿态,在德奥边界实施管制,检查入境者的身份。德国南部巴伐利亚州内政部长赫尔曼14日说,边界管制措施将施行至少“几个星期”。

赫尔曼说,移民大举涌入引起混乱,同时威胁德国的安全。“我们必须加强管制是因为我们近几天发现,很多寻求入境者根本不是真正的难民。过去几天有传言说,只要你声称是叙利亚人,就能得到收容。”

德国内政部长德梅齐埃称,德国会继续保护难民,“都柏林规定”仍有效,即难民的庇护申请,要向最先踏足的欧盟国家提出,但他同时强调,“不能让难民自选收容国”。

德国副总理加布里尔昨天估计,德国今年收容的难民人数,可能比早前预测的破纪录的80万人还来得多,将达到100万人。


难民超负荷 德国封关

欧洲难民潮未有放缓的怺象,一直接收难民的德国亦显疲态,德国副总理坦言该国接受难民能力已达极限,德国内政部长9月13日宣布,德国将在接壤奥地利边境重设关卡检查,只准持有效护照者入境,暂时脱离神根公约。欧盟委员会主席容克立即致电德国总理默克尔表示关注。


德国内政部长德梅齐埃证实将「暂时」恢复边境管制,并在与奥地利接壤边境率先实施。他说:「措施是要限制目前涌入德国的人群,让人们进入我国时恢复正常秩序。」德国随後宣布连接奥地利的火车停驶12小时,副总理加布里尔表示:「欧洲无力处理难民潮,令德国也达能力极限。」他说,问题不仅关乎难民数目,难民抵达的速度令局面「非常难处理」。

设置关卡可能抵触《神根公约》有关自由迁移的规定。德梅齐埃上月曾表示,因应难民潮,有需要暂停神根公约。容克回应称,德国的新措施显示欧盟在今天举行的会议上采纳解决难民问题方案的重要性。容克上周建议欧盟成员实施配额制,接收16万难民。欧盟称,德国目前只是临时作边境管制,符合神根公约处理危机的规定。


欧盟∶符神根公约规定

德国出乎意料封关,跟纾缓地方政府压力有关。慕尼黑上周六接收逾1.3万名新抵难民。截至周日下午亦有3000人抵达。难民潮令该市不胜负苛,大批难民要在火车站大堂过夜。慕尼黑市政府昨警告该市收容能力已饱和,难民恐要露宿街头,呼吁其他德国城市出手支援。默克尔周六再呼吁其他欧盟国家共同应对危机,但东欧成员仍抗拒配额制度。欧洲多个城市上周六分别有欢迎及反对难民的示威,再证欧洲在此问题上的分裂。德国首都柏林、瑞典斯德哥尔摩、芬兰赫尔辛基与葡萄牙里斯本有声援难民示威,英国伦敦游行规模更达数万人,丹麦哥本哈根亦有3万人上街撑难民。



抽查车辆一夜拘30名蛇头

恢复边检的公布发出后,数以百计德国警察开到与奥地利接壤的边境执行任务,除在边境站查行人护照,也在公路抽查车辆,引致塞车。据悉,警方14日一夜间拘捕了约30名蛇头,截获90名人蛇。

此外,奥地利至德国的铁路服务也在前日傍晚起一度暂停,至14日清晨始恢复,但萨尔茨堡往慕尼黑列车例外,因有难民走在路轨上。慕尼黑过去两周接待6.3万难民,已“逼近极限”,而该市所在的巴伐利亚州,官员表明边界管制会“至少实施数周”。

德国实施边境管制,压力立即落到奥地利身上,火车停驶令大量难民滞留萨尔茨堡,前晚要在火车站停车场过夜,市长表示该市安置难民能力已达极限。另有数以百计难民滞留维也纳车站,当局派巴士送他们到收容中心,但许多人担心会错失往德国的火车而拒绝。火车停驶亦影响一般人,有德国人抱怨受阻无法回家。

随着难民持续由匈牙利涌至,一夜间达1万人,奥地利14日亦表示跟随德国做法,恢复边境管制,并会派2200士兵协助警方驻守边界地区。斯洛伐克随后亦决定恢复边界管制。至于难民进入德、奥的另一途径捷克,前日已加强对奥地利边境的巡逻,但暂未实施边境检查。荷兰宣布实行边境抽查。波兰亦表示如边境“受威胁”会实施管制。

5809名难民涌匈创新高

匈牙利已连续两日涌入破纪录的难民,继上周六4330人后,前日再有5809人涌至创新高;难民或是想赶在匈牙利围栏建好,以及今日开始逮捕人蛇措施前,赶及抵垒。

联合国难民署对德国的做法表示忧虑,促欧洲国家尽快达协议,就难民问题采取必要措施。欧盟委员会主席容克亦表示关注该项措施的执行状况,同时亦强调,德国的决定,正好证明实施配额制、要欧盟成员国分担收容难民责任,刻不容缓。




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