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揭示:加拿大政府的钱去了那?

2015-10-08 姚永安.授权刊登 汉加风

汉加:责疑"若不减税,大企业便会走掉,到时加国经济会受到打击"的说法。

原文标题:加拿大政府缺财因由-把税金输送大企业


加拿大虽然与美国为邻,但我们却不用像美国那样,花耗天文数字的金钱去发展、购买军火和打仗。我们用在医疗的开支亦比美国低很多。美国医疗开支是全国GDP既17%,加拿大的医疗开支是11%


那究竟加拿大政府的钱去了那里呢?

这要从1960年开始说了。加拿大联邦政府的企业利得税/企业入息税(corporate income tax),税率是37%。在1970年是37%,1980年调低到36%。

八十年代,在保守党莫龙尼执政时代,企业利得税减了8个百分点。由于赤字和国债的上升,九十年代企业入息税维持在28%


到了2001年便开始大幅下跌,由28%减到2004年的21%。自由党政府的财政部长马田在短短4年时间,把联邦政府的企业入息税由28%减到21%。足足减了7%之多!马田出任财长之后,为了平衡预算而大幅削减政府开支和医疗拨款。由于医疗是省政府的必须服务,当联邦拨款不足时,省政府便要肩负不足的经费。联邦政府把拨款责任转移到下层政府身上,专有名称是cost download。


不过,当国家经济好转税收增加后,马田却没有提升政府服务的拨款,而是大幅削减大企业的利得税


2006年保守党上台,两年后出现世界金融海啸、经济衰退和财政赤字,但保守党政府却把企业利得税再削减,由2007年既21%减到现在的15%


马田已经过份,但保守党更离谱。 2008年世界和国家面对经济困境,削减企业入息税根本无助推动经济。


近20年的国际实例都清楚地显示,无论是日本又或97年后的香港,减少商业税都无助扭转经济。若果减税有效,当年的香港、日本又或美国的领导人便不用惆怅。


当然,由大商贾幕后支持的右翼智库,会继续推动宣传这些所谓「减税灵药」,但有趣的是,这些高举政府不干预、自由市场经济的智库,当年却没有站出来批评政府干预入市,其背后的利益和利害关系不是很明显吗?


事实上,能够真正获得这些减税好处的都是大企业,而且都是盈利极之丰厚的大企业。因为,蚀本和无钱赚的公司,尤其在经济不景时,根本便不用缴交企业利得税。


一般中、小商业,即使在去除所有开支、折旧后有钱赚,所悭的税亦有限, 赚10万元,5%也只是5千元。不过,对于近年不断打破盈利纪录,年赚数十亿元的油公司和大银行来说,所省的税却是以亿元单位来计算。 20亿元盈利的5%,是一亿元的减税!


的确,我们纳税人的钱就是这样输送到大企业。在保守党之前,自由党的马田便为大企业减了1000亿元税金!但加拿大的竞争力在这段期间不单没有因为大幅减税而上升,反而由第5跌到第16位


当然,企业传媒和右翼智库都会大声说,若不减税,大企业便会走掉,到时加国经济会受到打击。是吗?就正如很多向企业行政主管所做的研究调查都显示,税务宽减其实并非营商的重要考虑因素。更重要的因素有借贷成本、熟练工人和专业人仕、电力价格、交通运输网络、进入市场和土地成本等

大企业之所以在加拿大投资和做生意,是因为这里有市场和有钱赚,道理就是这样简单!若果在加拿大做生意无利可图,赚不到钱,政府就算不用收税都无用。


联邦企业利得税由七十年代的40%开始下调,在2000年再由28%减到目前既15%,减左超过一半!若果您用1970年的40%和今天比较,当时的税率,是现在的2.7倍。

究竟15%既联邦企业入息税系几咁离谱,让我再从另外两个角度为大家分析。

大家是否知道,联邦政府征收市民的个人入息税,税率是多少呢?最高收入的税率是29%!单以税率来比较,个人入息税比企业利得税(企业入息税)的税率,高出差不多一倍。


但这还不单止,个人入息税是用我们的净收入来计算,即是我们的收入要先行扣税,剰下的钱才用作交租/供楼、供车、食物、同支付其他生活的费用。


而企业入息税却是让企业先扣掉所有开支,租金,人工,请客食饭、租车、扣除做生意的成本之后,如果有钱赚,才在赚到的钱里抽税。若果无钱赚,那便不用付税。

很明显,政府在抽取个人和企业入息税是采用了两种很不一样的征税方法。


40年前,在联邦政府每年的总收入里面,个人入息税占30%,去年,个人入息税是政府总收入的一半。而企业入息税则由从前占政府总收入的20%,减至现时的13%。大家可以看到,政府的企业减税政策,除了令政府收少天文数字的税收,亦把政府的税基,由大企业转移到市民身上。


美国联邦政府既企业入息税,由九十年代到今日是34-38%(年赚50万及以上)。那为何加拿大政府要减到15%呢?

更荒谬的是,正正因为加拿大的税率比美国低,令到美国公司在加拿大所赚的钱,由于两国税率的差距,要把两国税率的差额向美国缴税。亦即是说,对于美国公司,加拿大政府的低税率对它们根本无帮助,只是打本来要缴付给加拿大,转交给美国政府。


加拿大政府库房去年,亦即2012/13年,联邦政府收到的企业入息税是以346亿元。若果我们的税率维持在30%,比美国低5%的水平,政府的库房每年便可以多收逾三百亿元的税!这些钱可以用系医疗,专上教育、托儿服务、老人护理、培训人才、退休金,环保、CBC、公共房屋、基建又或者用来资助邮局。


这次联邦大选,保守党和自由党都表示不会增加企业利得税,而新民主党则提出要稍为提高税率。难怪新民主党会说,投票给自由党跟投票给哈珀没有分别了。


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