川普掀美中贸易战 狼真的要来!北京应丢掉幻想
新总统川普2017年1月20日上任在即,随着几项具指标意义的贸易、经济领域重要人事宣布,多位对中国强硬的鹰派人物成为川普内阁部长;美国贸易代表办公室(USTR)又推波助澜,发布有关知识财权保护报告,把中国「淘宝网」等十家企业列入「恶名市场」。人们发现,传闻已久的美中贸易战似不可避免,狼真的要来了。
川普在选战中曾无数次把美国工作机会流失,归咎美中贸易逆差和中国操控人民币汇率,并扬言对中国进口产品征收35%至45%关税,但很少人把它当真,认为那只是选举语言。包括「纽约时报」、「华尔街日报」等主流媒体更屡次警告川普,作为世界第一大经济体美国,若掀起对第二大经济体中国的贸易战,必然招致中国反击,全世界都可能遭殃。
川普曾经在推特上对中国人民币贬值进行言语攻击。公然叫嚣称,中国贬值人民币、对美国产品增收重税,问过美国是否同意吗?对此,曾有分析认为,特朗普这番话只不过是吓唬中国的做法,中美贸易战不会轻易打起来的。实际上,中国对贸易战估计太过于乐观了。
川普在2016年12月21日宣布创设白宫「国家贸易委员会」,负责美国产业政策,并任命着名的对华鹰派人物、民粹主义经济学家彼得.纳瓦罗(Peter Navarro)领导这个新委员会,专注于增强美国制造业,并在基础建设和国防工程方面引导「买美国货,雇美国人」计画。
纳瓦罗多年来不断警告,美国正与中国进行一场经济战争,应该对中国采取更强硬态度。他被任命不仅意味着自由、开放的世界贸易时代可能终结,更意味美中贸易冲突已如箭在弦,不得不发。刚获川普任命为总统特别顾问的亿万富豪投资人卡尔.艾康(Carl Icahn)更直言,若要跟中国打贸易战,不妨早一点打,这样美国才能「一了百了」。
同时,川普政府交接小组表示,正考虑颁布行政命令,对美国从海外进口的商品加征5%(另一说是10%)的一致性关税,以提振美国制造业。这些措施说明,曾被认为「痴人说梦」的川普,正坚定一步步兑现选举诺言。
中国商务部发言人沉丹阳把川普可能发动贸易战,说成「自己得病让别人吃药」,「损人而不利己」。在世界经济依然低迷下,美国发动对中国贸易战,更让人联想美国走向极端贸易保护主义的上世纪30年代,担心美国「杀敌一千,自损八百」,世界其他国家跟着倒楣。
随着美中贸易战擂响战鼓,两国经济界人士已不得不认真评估贸易战爆发的时间、范围及可能带来的冲击。去年中国对美贸易顺差达3567亿美元,若川普大范围打响贸易战,他可打的牌一定比中国多。若美国对价值近5000亿美元的中国进口商品征收45%关税,中国经济肯定受损害,本已低迷的制造业,必然受到前所未有打击。
虽然美国市场只占中国出口总额16%,但美国是中国最健康的出口市场,重要性不言可喻。一旦美方祭出各种壁垒,采取单边贸易保护措施,中国外贸环境将急剧恶化,出现大滑坡。若中国既无法承受贸易战损失,又很难利用世贸组织遏制美方单边行为,中国将被迫不断让步。欧盟随之也会提同样要求,中国很难拒绝。而目前投资者因对美国保护主义恐惧,纷纷从中国撤资,每月净流出达500亿美元,对中国是莫大警讯。
贸易战一旦爆发,美国并非高枕无忧。财经频道CNBC网站盘点,中国也是美国出口大市场,地位仅次于加拿大、墨西哥。尽管美国对中国2015年出口额约1200亿美元,不及总出口额8%或GDP的1%,一旦发生贸易战,对美国影响并不大,但是中国市场对美国西岸一些州却十分重要,华盛顿州20%出口,近190亿美元商品销售到中国;加州出口约160亿美元商品到中国,电脑等电子产品约占四分之一。中国也是美国农产品最大单一市场,多达20%农产品出口中国,包括大豆、谷物、棉花、牛肉等,一旦中国改从其他国家进口,美国将损失惨重。
各种迹象显示,川普正在试图重新界定新的中美关系边界,他竞选时提到的“汇率操纵”和“贸易战”可能并不只是说说而已。
对于川普当选对中美关系的影响,目前中国国内舆论总体上仍然相对乐观。分析普遍认为,川普放弃TPP利好中国,川普的贸易战只是竞选口号、说说而已。但他近日一连串的对华动作却已经引起了一些分析者的警惕。
华尔街日报援引美中关系专家表示,川普和中国政府似乎都在试图为新的两国关系设定边界,相比自2009年以来奥巴马总统所青睐的两国关系,新关系将更具对抗性。
复旦大学中国研究院研究员文扬在观察者网专栏文章中也表示,“特蔡电话”事件之后,中国舆论界的反应,暴露出对于川普胜选这一黑天鹅事件事先没有准备,对于特朗普成为下一任美国总统这一事件的全部意义,没有充分理解。
他指出,川普随后在Twitter上就中国的南海和人民币汇率政策强硬表态,就是与中国全面对抗的前奏。川普将中国设为头号目标,他将颠覆过去近40年来的中美关系逻辑。
文扬呼吁中国认清形势,“丢掉幻想”,“充分研究美国准备对付中国的所有可能手段”。
瑞穗证劵亚洲公司董事总经理,首席经济学家沈建光也撰文警示,中美贸易战并非不可能,特朗普冲击难以预见。国内对美国对中国可能采取贸易战的可能性估计有所欠缺。
经济学家彼得.纳瓦罗(Peter Navarro)
焦点在2017年四月
2017年四月,美国新政府是否会将中国认定为“汇率操纵国”,将成为检验特朗普对华关系的试金石。
特朗普政府与中国关系的第一次真正考验将于4月中旬到来。届时,美国财政部需要公布汇率报告,详述其他国家的汇率行为。
美国财政部每年4月和10月都会公布汇率报告。2016年10月的报告中,美国财政部将中、日、韩、德四国列入外汇操纵观察名单。而且这次在符合外汇操纵观察对象的三项条件之中,中国只满足一项,此前4月报告认为中国符合两项条件。
美中在经济领域正面临恶战。如果贸易战结果是两败俱伤,川普能否将贸易战进行到底,让人怀疑。彼得森国际经济研究所(Peterson Institute)公布报告说,如与中国和墨西哥全面贸易战,美国可能得不偿失,2020年将使美国失业率从目前的4.9%增加到近9%,恐无法改善美国数百万工薪阶层经济前景,也与选民选川普的愿望背道而驰。
果真如此,川普和「完全执政」的共和党,势将在四年后面临连任的苦战,美国也可能得不偿失。(综合自世界日报、多维)
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