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加拿大追踪旅客出境 离境超期没福利

2015-10-29 星岛+明报 汉加风


联邦政府计划通过追踪领取社会福利人士的出境情况,务求在他们离境期间,停止发放数以百万元计的福利金,预计当系统全面投入服务后,5年内可为国库节省多达1.94亿~3.19亿元

根据2011年的边境安全条约,加美同意设立协调机制,追踪旅客的出入境资料;机制范围更从去年6月30日起,扩大至共享跨境旅客的资讯。


加拿大联邦政府计划搜集国民乘坐飞机离境的资讯,方法是要求航空公司提供离境航班的旅客资料。目前两国政府续进行敲订最后阶段的工作。

加国政府一份2014年的备忘录指出,这些资料可以确保申领福利的人,符合加国的居留要求,通过「防止滥用和资格造假」,来节省就业保险、养老保障和儿童税务优惠。例如当加国公民或永久居民出国超过183日,他的进出境资料将会与负责儿童税务优惠的税务部门分享,但有关资讯却不会成为控告相关人士的证据,仅作参考用。


美加建立系统 追踪旅客信息

每年前往美国南方过冬的雪鸟族要当心,联邦政府将利用其出境追踪计划,追查每年出境逾183天的居民,以节省高达数亿元的社会福利金。

新追踪计划首两阶段,只限外国人及加、美永久居民,但尚不记录两国公民出入境信息。该计划原定去年6月30日再度扩展,延伸到分享陆地过境的所有旅客信息。

此外,加拿大打算开始搜集航空旅客出境数据,即如美国已有做法,规定航空公司呈报离境国际航班旅客资料。

联邦官员说,最後阶段工作还在进行,但无发布更新日期。美国有法例授权推进,但加拿大需要通过法案。


税务顾问:措施影响长者

跨境税务顾问Matt Altro表示,他的客户不会欢迎新措施:“如果你保持加籍税务居民身份,继续在国内缴税,那么你也应该受惠于相关福利。”

Matt Altro认为,除非政府的真正用意是鼓励退休人士,放弃加国居留权,否则打击所谓「雪鸟族」的长期离境人士并不合理。措施不但影响长者,就连长期在国外的年轻居民也受牵连。

诈领EI牛奶金难得逞

《加新社》报道指出,2014年6月30日加美入出境纪录系统实施后,联邦政府将可透过与美国交换资料,追踪一些人已出国、但仍诈领就业保险金、牛奶金的加国人士,包括移民。其中许多人在海外的移民家庭,却继续领取牛奶金的行为,恐将无法遁形。

其中许多人在中国的华人移民家庭却继续领取牛奶金的人恐将为自己的行为付上高昂代价。另外,那些来自不允许双重国籍的国家(例如中国)的永久居民来说,根据出入境资料就可以揪出那些实际上持有两本护照、持有双重国籍的人,不排除未来有一天一旦资料与中国交换,这些人的麻烦会更大。以往绕道美国入境以逃避留下纪录的方法今后也行不通了。


《加新社》根据《资讯自由法》(Access to Information)取得加拿大边境服务局(CBSA)有关加美入出境纪录计划的简报文件,CBSA指该系统将帮助追踪那些人不在加拿大,却还继续领取就业保险金(EI)或「儿童税补助金」(Child Tax Benefit,俗称「牛奶金」)申领者,长期可帮助政府省钱。

文件指出:「有关信息将提供给皇家骑警,以及加拿大情报局,以支持执法及国家保安行动计划。」并称,最近传媒报道指有加拿大人在海外从事恐怖活动,令到这类资料的蒐集格外有用。

报道指出,CBSA在去年7月向联邦公共安全部长布尼(Steven Blaney)準备有关入出境纪录计划的简报文件,文件显示,该计划的实施对各政府部门都有好处,能帮助加拿大强化移民法方面与边境管理、国家保安、警察执法,以及确保政府福利计划未被诈领。


省下税金数目可观

根据2011年的边境保安协定,加拿大与美国同意建立协调系统,追踪旅客入境及出境信息。按当下的进度,追踪系统包括分享陆地边境旅客入境信息,亦即进入一国的数据,可以作为离开另一国的纪录。

一份2014年夏天的备忘录最近曝光,其中显示,确保加拿大人符合居住时间规定,「防止滥用及资格欺诈」,料可在就业保险、老人保障金(old age security)及儿童税惠福利等方面节省款项。

估计5年期间节省税款:

就业部老人保障金悭4,800万元。

就业部就业保险金,料节省2,100万元。

税务局儿童税务优惠计划,节省款项在1.25亿至2.5亿元之间。





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