规划动态 | 北京未来5年将投290亿打造民政公共服务设施

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7月15日，北京市在房山区召开全市民政公共服务基础设施建设推进会，未来五年内，全市将投资290亿元，推进各区县建设养老、救灾、社会组织等10项标准化民政公共服务设施，总规划面积将达590万平方米。今年4月，本市出台《北京市2015-2020年民政公共服务基础设施建设规划》，此次推进会就是为了贯彻落实这一规划。

民政基础设施涉及9类场所

今后，民政服务设施建设将涵盖民政各个方面，包括养老服务、儿童福利、残障人福利、社区服务、救助管理、救灾储备、慈善捐赠、殡葬服务、婚姻登记服务等9个业务领域。设施建设强调以区县为主导，规划中的区县项目占到80%，市级项目仅占20%。各区县要把已列入规划的民政基础设施建设，纳入“十三五”时期本区县国民经济和社会发展规划纲要。

《规划》建设目标

2015-2020年民政公共服务基础设施建设规划提出了“十个一”和“三个一”工程建设标准化配置。

“十个一”

到2020年，全市各区县要配备400张以上床位的养老机构、儿童福利机构、精神卫生服务中心、社区服务中心、救助站、救灾物资储备库、婚姻登记场所、烈士公祭场所、社会组织培育孵化场所、福彩工作站共10处设施，各1所。

“三个一”

到2020年，街乡镇须配备社区服务中心、养老照料中心、慈善捐赠站点各1所。

建设资金来源

民政服务设施建设并非全由财政投资，绝大部分项目将由社会投资完成，政府财政资金主要起引导作用。为加快建设民政公共服务设施，本市还将创新设施建设方式。不仅通过兴建、改建、扩建等方式扩大设施总量，还要通过合并、置换、重组、转让等提升设施容量，多策并举推进民政基础设施建设，提升民政公共服务能力。

有关负责人表示，民政公共服务设施建设要建立公平、规范、透明市场准入标准，完善民建公助、服务购买、以奖代补等制度。还要推广政府和社会资本合作（PPP）模式，引入社会资本参与，构建良性竞争和规范有序的公共服务设施建设格局。

养老设施已有300处选址意向

《规划》提出，到2020年，本市养老机构床位要达到16万张，其中护养型床位将达到总床位数的70%，优先为高龄、失能老人服务。市民政局相关负责人介绍，预计到2020年，全市户籍老人将达到380万，目前本市养老床位约有12万张，与规划比起来还有4万的缺口。

“目前除了昌平和丰台正在选址外，其余区县中一部分已建成，通州、大兴、房山等地已经完成立项选址或已开工建设。”上述负责人说，城六区现有养老设施149处，床位数约4.1万张，今后还要新增床位，因其土地资源紧张，所以主要是以中小型设施为主，充分挖掘现有设施潜力，“未来规划选址意向约有100处，预计能新增床位3.3万-4万张”。对于房山、通州、延庆等远郊区县，则将重点发展较大规模、服务设施齐全的养老设施，未来规划选址意向约有200处，预计将在现有床位5.3万张的基础上，新增4.5万-5.8万张床位。

下一步，民政部门还将与医院（一二级医院闲置床位）、教育（学校）等其他设施合建，鼓励企业利用自有土地如工业厂房等新建养老设施，并鼓励社会力量利用宾馆、商业设施等闲置设施进行改造，新建养老床位。

本文内容来自于北京日报、北京晨报、京华时报、北京晚报等，经中国城市规划网编辑、整理，文字有删节。

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