住建部专栏丨为何美国旧金山城市设计广受好评？

近日，天津大学建筑学院教师张赫撰文，分别从宏观、中观、微观层面介绍了美国旧金山城市设计情况。该城市设计于1971年由美国城市设计先驱埃德蒙·培根（Edmund N. Bacon）主持完成，经市议会批准后实施，时至今日仍按照当初确定的城市设计准则指导建设，取得较好成效，广受城市设计专家的好评。

在宏观层面，旧金山城市设计确立了市域空间发展的骨架和结构，在空间骨架、街区尺度、建筑高度、建筑体量、历史价值、城市感知、视线通廊等物质空间和城市意象等方面，对城市风貌提出了总体要求（图1）。

图1.宏观设计准则图

其中，在建筑高度控制方面，旧金山城市设计制定了严格的建筑高度管理规定，将高层建筑集中在主要交通干线和港口区域围合的东北部城市中心地段，外侧则呈圈层式逐级降低高度，从而突出了核心CBD区域的空间体量（图2）。

图2.建筑高度设计准则图

如今，从双子峰（Twin Peaks）鸟瞰城市，旧金山依然严格保持了当年规划所确定的高度分区，形成了一览无遗、错落有致的城市天际线（图3）。

图3.由双子峰远眺城市全景

在绿化控制和开敞空间布局方面，旧金山城市设计基于当时的行道树和景观资源，对政府或私人等不同的建设主体中，制定不同的绿化建设准则要求（图4）。

图4.绿化景观设计准则图

通过几十年的管理，逐渐形成了旧金山市清晰的绿色开敞空间脉络，即使在导航地图上都能看出金门公园（Botanical Garden）、要塞公园（Presidio）等组成的城市绿色主体骨架（图5）。

图5.开敞空间示意图

在中观层面，旧金山城市设计制定了著名的山型碗型设计导则（图6）。即地形越高的地方，建筑也应该越高，地形越低洼的地方，建筑也应相应降低，从而让人们能够清晰感受到自然地形的起伏，构成了旧金山最具特色的景观视廊和街道，例如最著名的如花街（Lombard Street）—电报山（Telegraph Hill）视廊（图7）等。

图6.建筑与地形设计准则图

图7.旧金山花街—电报山视线通廊

微观层面，旧金山城市设计从建筑细部控制和建筑体量控制两方面阐述了城市设计要求。

图8.建筑体量过渡

图9.建筑细节风格

在建筑细部控制中，该城市设计在建筑风格延续、体量统一等方面制定了一系列微观城市设计准则（图8、图9），指导形成了旧金山市区街道，尤其是在亲人的低层街道空间上统一协调的建筑风格和色彩（图10、图11）。

图10.传统风格建筑的细节协调

图11.现代风格建筑的细节协调

在建筑体量控制方面，旧金山城市设计制定了详细的建筑体量控制导则（图12）。在建设中，高层建筑大多采用了顶部退台的设计（图13），形成以裙房统一为主的街道风貌和以顶部退台为主的仰视视线感受。

图12.高层建筑体量设计准则图

图13.高层建筑体量实景

由此说明，塑造好的城市风貌不仅离不开城市设计在宏观、中观、微观等各个层面所确立的城市建设骨架、格局与要求，更有赖于城市设计的要求被严格执行和落实。

住建部专栏丨城市设计