北京河北签合作协议，北京四中、宣武医院、中关村科技园将“落地”雄安
编者按
北京市人民政府与河北省人民政府签署了《关于共同推进河北雄安新区规划建设战略合作协议》。北海幼儿园、史家小学、北京四中、宣武医院等将在雄安新区布局落地。
北海幼儿园、史家小学、北京四中、宣武医院等将在雄安新区布局落地。“从雄安最迫切的需求入手，北京将集中优势资源支持雄安新区开局起势。”
17日，北京市委市政府负责同志率北京市代表团一行，赴河北雄安新区和保定市交流考察。下午，北京市人民政府与河北省人民政府签署了《关于共同推进河北雄安新区规划建设战略合作协议》。
据介绍，合作协议有三大重点：突岀全方位合作，从建立健全对接协调工作机制，到科技创新、交通、生态、产业、公共服务、规划、干部人才交流等领域，进行全面、深度合作；教育、医疗和创新资源，是北京最核心的优势资源，根据协议，北京将对接雄安功能定位，推动优质教育、医疗卫生等公共服务资源向这里布局发展；在重点领域推进实施一批有共识、看得准、能见效的合作项目，努力形成雄安新区与北京城市副中心“两翼”齐飞的格局。北京将支持在雄安新区设立中关村科技园。
相关负责人表示，北京将统筹全市优质资源，推进全方位协同合作，敲定先期支持项目，抓好对接支持，做到有求必应、积极配合、毫不含糊。
陈吉宁、许勤代表京冀双方签署了《北京市人民政府河北省人民政府关于共同推进河北雄安新区规划建设战略合作协议》。
协议解读
根据协议，北京市将在协同创新、公共服务等七个方面与河北省开展战略合作，集中优势资源全力支持雄安新区建设开局起步。
协同推进创新驱动发展
▲ 将雄安新区规划建设与京津冀系统推进全面创新改革试验和北京建设全国科技创新中心紧密结合起来，引导以中关村科技园区为代表的首都科技创新要素资源到雄安新区落地，促进科技成果在雄安新区孵化转化，打造协同创新重要平台。
▲ 支持中关村科技园区与雄安新区合作共建雄安新区中关村科技园，打造高水平创新创业载体，形成联动发展的科技创新园区链。
▲ 北京市积极支持雄安新区引进科技领军人才和创新团队，共同争取将中关村国家自主创新示范区政策向雄安新区延伸覆盖。
▲ 双方共同推动在京津冀协同发展基金下设立雄安新区创新创业子基金，共同争取科技部国家科技成果转化引导基金支持，搭建科技金融合作平台。
推进交通基础设施直连直通
▲ 双方共同争取国家发展改革委、交通运输部、中国铁路总公司等国家有关单位支持，将雄安新区作为京津冀交通一体化体系的重要节点，全面提速北京市与雄安新区之间的高速铁路、城际铁路、高速公路等交通基础设施规划建设。
▲ 加快建设京雄铁路、京石城际、城际铁路联络线、固保城际等轨道交通线路，推动建设北京市与雄安新区直接连通的高速公路新通道，实现交通路网高效顺畅衔接。同时，积极推进京津冀交通“一卡通”向雄安新区延伸覆盖。
开展生态环境联防联治
▲ 深化区域大气污染联防联控协作，健全完善空气重污染预警会商和应急联动机制，开展大气污染协同治理。建立统一的能耗、水耗、污染物排放限值标准，形成一体化的环境准入和退出机制。
▲ 共同推进京津保造林绿化工程建设，打造京津保生态过渡带森林和湿地群。
▲ 结合重大交通通道建设，规划建设区域生态绿色廊道。共同推进大清河流域综合治理，促进白洋淀水资源保护和水环境改善，构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融的生态城市。
合力推动产业转型升级
▲ 围绕雄安新区产业定位，双方加强产业转移与承接的协同联动，严格限制转移和承接一般性制造业、中低端第三产业，共同推动雄安新区发展高端高新产业。
▲ 鼓励有意愿的在京企业有序向雄安新区转移发展，支持北京市属国有企业在市政基础设施、城市运行保障等领域为雄安新区开发建设、城市管理提供服务。
▲ 支持北京市属金融机构在雄安新区设立分支机构，发展科技金融、普惠金融、互联网金融和绿色金融，为新区建设发展提供综合金融服务。
▲ 发挥“北京服务”品牌影响力，推动北京高端服务业向雄安新区延伸转移。
协同提供高品质公共服务
▲ 北京市推动优质教育、医疗卫生等资源向雄安新区布局发展，提升新区公共服务水平，营造良好人居环境，有效吸引北京非首都功能和人口转移。
▲ 北京市采取“交钥匙”工程方式在雄安新区建设高水平幼儿园、小学、完全中学、综合医院各1所（共4所）。河北省根据雄安新区相关规划，负责布局选址并提供用地，北京市负责投资建设，建成后移交雄安新区，由雄安新区委托北京一流的教育集团、医疗集团进行管理（拟分别由北京市北海幼儿园、史家胡同小学、北京四中、宣武医院提供办学办医支持）。
▲ 河北省在雄安新区选择现有幼儿园、小学、完全中学、综合医院各1所（共4所），由北京市结合学校、医院的办学办医特色及需求，采取托管、集团化办学、建立医疗联合体等方式，通过派出优秀管理团队、教师互派、课程共享、人才培训、技术帮扶等形式，提供办学办医支持，提高运营管理水平。
▲ 北京市妇产医院、市疾病预防控制中心、市卫生计生监督所等3所卫生机构为雄安新区相关机构提供对口支持，切实提升新区妇幼保健服务、疾病预防控制和卫生计生监管水平。
▲ 双方共同加快社会保险跨区域转移对接，积极推进异地就医即时结算以及医疗机构临床检验结果互认、医学影像检查资料共享，完善养老保障服务体系。
加强城市规划技术支持服务
▲ 按照世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位的要求，北京市充分发挥城市规划设计和管理优势，为雄安新区在城市规划、设计、勘察、测绘等方面提供人才和技术支持，积极配合做好规划编制和城市设计工作。
▲ 双方共享北京城市副中心和河北雄安新区在规划、建设、管理、运行等方面的经验。
加强干部人才交流
▲ 依托京冀“双百”互派干部挂职机制，建立常态化人才交流合作平台，结合雄安新区需求，适时安排北京市有关部门干部和专业技术人才到新区挂职或任职，为雄安新区规划建设和发展提供智力支持和人才支撑。
▲ 安排雄安新区管理人员来京培训学习，提升其管理服务能力。加强人才市场合作，支持双方人力资源资格互认和自由流动。
▲ 京冀双方将建立健全对接协调工作机制，依托既有的两省市政府主要领导、常务副省（市）长、京津冀协同办主任三级对接协调工作机制，切实加强常态化对接协调，定期就推进雄安新区规划建设发展、稳妥有序疏解承接北京非首都功能的重大事项、重大问题进行研究协商，推动各项任务落地实施。
世界关注雄安新区建设
从今年4月1日中国提出设立雄安新区，4个多月来，白洋淀畔的这片土地日益成为外媒聚焦的重点，与这里相关的每条新动态，外界都会争相解读。
虽然对大多数人来说，雄安仍是一个相对“神秘”的地方。但在关注中国发展的外媒眼中，“千年大计、国家大事”的字眼早就被加黑加粗，人们从中看到了未来欣欣向荣的图景。
彭博社指出，中国此举将推动经济向服务业和高科技产业发展。德国《每日镜报》表示，金融市场和公众对这一“绿色”和“智慧”城市的期望很高，雄安将成为新发展模式的典范。国际投行摩根士丹利估计，雄安新区将吸引大量投资和人口，每年能够拉动中国投资增长0.3个百分点，推动国内生产总值增长0.13到0.19个百分点。
看好雄安新区的未来，依据是什么？英国《金融时报》给人们提供了线索：雄安新区规划吸收中国以往的尝试，借鉴以往试验过的蓝图。即使还在规划之中，中国以往改革发展进程中取得的成功经验，足以让外界对雄安新区的未来发展充满信心。
改革开放近40年，中国创造了诸多世界奇迹，其中最引人注目的实践之一是经济特区的成功。
英国《经济学人》杂志曾指出，全世界有超过4000个经济特区，若干成功典范中最突出的莫过于中国香港附近的那个，后来被称为“深圳奇迹”。的确，深圳特区和此后的浦东新区在中国发展进程中的划时代意义深入人心：深圳经济特区带动了珠三角城市群的发展，催生了整个中国的改革开放热潮；上海浦东新区以国际化发展为特色，重启改革进程，带动了长三角城市群的发展，自贸区体制创新的经验正在中国多地应用。
雄安新区的设立，延续的是中国以改革求发展的不变追求，推开的是一扇创新驱动发展之门。雄安新区诞生于21世纪，时代已发生很大变化，在外国媒体看来，雄安新区不会简单复制深圳和浦东模式，而是将把握中国发展高端制造业和服务业的历史契机，开创国家新区和城市发展的全新模式。
世界关注雄安，看好雄安的未来，还在于中国一张图纸干到底的改革精神。30多年来，从深圳到浦东再到雄安，一个个时代生动故事的背后，是中国几十年如一日不断深化改革的魄力。中共十八大以来，中国全面深化改革，敢于涉深水、啃硬骨头，更是令世界印象深刻。
当前，世界经济复苏缓慢，西方普遍缺乏改革动力，中国从十八届三中全会到六中全会，部署了总计616项重点改革任务，覆盖经济、政治、文化、社会、生态文明等各个方面。
可以说，中国是全球范围内改革的领跑者，并因此不断给世界经济发展注入新动力。新加坡《联合早报》评论指出，环顾世界，没有任何一个国家能够像当今中国这样，以一种说到做到、只争朝夕的方式全面推进改革进程。
承载新的历史重任的雄安，必将在“创新驱动，协同发展”的新模式上取得新突破，成为中国波澜壮阔改革进程中的一座丰碑。中国改革，中国的改革精神，必将不断给世界带来新的惊喜。
*本文综合北京日报、人民日报消息
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