学会规划西部行专家组赴四川遂宁调研把脉提供技术服务

编者按

应四川省遂宁市市委、市政府的邀请，中国城市规划学会于2017年8月28日至31日组织了“规划西部行（遂宁行）专家咨询活动”，积极为遂宁未来发展“把脉支招”。

应四川省遂宁市市委、市政府的邀请，中国城市规划学会于2017年8月28日至31日组织了“规划西部行（遂宁行）专家咨询活动”，学会常务副理事长兼秘书长石楠、副理事长吕斌、中国建筑设计研究院顾问总建筑师刘燕辉、学会乡村规划建设学术委员会主任张尚武、学会历史文化名城保护规划学术委员会副主任张杰、学会小城镇化学术委员会副主任温春阳、深圳市城市规划设计研究院总规划师吴晓莉、中物联物流规划研究院副院长王辉等专家，深入遂宁河东新区、船山区、经开区、物流港、大英县等地进行调研，了解当地海绵城市建设、乡村规划建设、遗产保护和物流港规划建设等方面的情况，在现场取得第一手资料，分析遂宁城市规划建设中面临的挑战，与市委、市政府领导进行现场沟通，积极为遂宁未来发展“把脉支招”。

在专家咨询活动期间，举行了“中国城市规划学会遂宁服务站授牌仪式暨学术报告会”，学会常务副理事长石楠与副理事长吕斌代表学会授牌，遂宁市罗孝廉副市长接牌，赴遂调研的专家组以及遂宁市委副书记郑备，市委常委、副市长罗晖等领导见证这一时刻。

这是学会在全国设立的首个城市服务站。设立学会地方服务站是响应中国科协创新驱动助力工程要求的一项尝试，学会努力将服务下沉，贴近基层、贴近一线，在地方需求和专家学者之间搭建桥梁。遂宁服务站的建设得到了遂宁市政府的欢迎和大力支持，学会将在创新发展、能力提升、人才对接等方面为地方提供服务，推动产学研相结合，推动地方社会发展，并把地方的成功经验推荐到全国相关平台。

会上，赴遂考察专家组成员针对遂宁城市规划建设中面临的问题和挑战提出了自己的初步建议。

吕斌   中国城市规划学会副理事长，中国城市规划学会城市设计学术委员会副主任委员，北京大学城市与环境学院教授，北京大学城市规划设计中心主任

对于遂宁的规划建设问题，吕斌教授提出三点建议：一是乡村建设要注重乡村产业规划，有条件的地方宜培育成“田园综合体”，通过一、二、三产业的相互融合，鼓励农户搞多种经营，提升农产品的附加值，提高农民收入；二是物流园区的发展要重新定位，要将航空物流、铁路物流和公路物流结合起来，加强生产性服务业和生活性服务业的建设，进一步提升宜居宜业的环境，打造物流中心城市；三是深入挖掘地域文化，观音文化、盐文化等地域文化要想转变成促进城市发展的竞争力，还需深入挖掘。

刘燕辉   住房城乡建设部海绵城市建设技术指导专家委员会委员，中国建筑设计研究院有限公司顾问总建筑师，教授级高级建筑师

遂宁在城市规划建设方面做了很多工作，像海绵城市建设方面，遂宁经验值得学习、借鉴和推广。建设的短板还是在农村，应遵循以农业为基础的多元发展，着力培养特色小镇，强调特色化发展。

张尚武   中国城市规划学会乡村规划与建设学术委员会主任委员，上海同济规划设计研究院副院长，同济大学建筑与城市规划学院教授，副院长

张尚武教授结合全国各地乡村规划建设的情况，提出遂宁的城镇化发展，应注重形成良性治理体制，探索政府、企业和农民共同参与发展的新模式，加大力度提升公共服务设施、基础设施的水平和质量，坚持走绿色发展的道路。

张杰   中国城市规划学会历史文化名城学术委员会副主任委员，清华大学建筑学院教授

对于遂宁的规划建设问题，张杰教授提出两点建议，一是遂宁在成渝两级的带动下与其共同发展，因成渝正处于转型期，遂宁要做好准备，以变化的视角来看待发展，适度保留发展备用地，土地出让做到精打细算，为未来的城市建设留有余地。二是要加强农村特色建设，依托特色文化，打造特色产业，传承特色风貌，改善硬件条件。

温春阳   中国城市规划学会小城镇规划学术委员会副主任委员，广东省城乡规划设计研究院副院长兼纪委书记，教授级高级规划师

温春阳副院长指出，借鉴珠江三角洲诸多城市的发展经验，从中寻找遂宁城市规划建设的着力点：一是要预留好充足的产业用地，保证城市可持续发展；二是善用回流人口为城市创造财富。政府要做好回流人口的创业技术培训和资金支持，使用好回流人口的智慧和经验，促进城市从消费性城市转变为生产型城市；三是通过快速交通，将机场、高铁和轨道交通连接起来，将遂宁与全国经济网紧密联系起来。

吴晓莉   深圳市城市规划设计研究院总规划师，教授级高级规划师

对于遂宁的规划建设问题，吴晓莉总规划师提出两点建议：一是城市活力以人为核心，要吸引人口流入，扩大人口规模，特别是要注重吸引人才。为了提升城市对人才的吸引力，遂宁要保持已有的生态环境优势，提高文化、体育、教育、医疗等公共服务设施的品质，完善创新创业配套服务设施。二是要制定综合性乡村发展解决方案。农业发展要与乡村旅游相结合，开发策划多层次旅游产品，兼顾各方利益，改善农村公共服务设施和基础设施，政府也要做好宣传推广工作。

王辉   中物联物流规划研究院副院长，中物联规划与咨询专业委员会副主任，高级工程师，高级物流师

王辉院长结合全国各地物流园区发展的一般情况，和遂宁的物流园区地处重庆、成都之间的状况，提出遂宁物流园区的发展要重新进行产业定位，努力探索创新发展模式，提升配套服务能力，着力降低物流成本，增强对周边城市的辐射带动能力。

石楠   中国城市规划学会常务副理事长兼秘书长

学会秘书长石楠作了专题学术报告，并为遂宁的发展出谋献策。他提出“城市发展三大转变”这一观点。首先，变区位优势为竞争优势，调整发展思路，把静态区位优势、交通优势和体制机制优势结合起来，把区位优势发挥出来。第二，变生态优势为生活质量优势，要利用良好的绿色生态环境，为人民追求健康生活提供条件，为吸引城市发展所需人才打下良好基础，提高人民生活幸福感和满足感。第三，变规模小市为文化强市，深入挖掘、研究和整理遂宁的优势文化，使其成为人民日常生活的重要要素，让传统文化融入城市的发展。

遂宁市委副书记郑备代表遂宁市委、市政府对专家组表示感谢。她提出，希望学会以服务站为纽带，补齐人才紧缺的短板，提升当地城市规划水平；专家组对遂宁提出的宝贵意见和建议，可谓是找准了症结，对症下药，体现了专家组的专业、敬业精神；遂宁市委、市政府将大力支持配合服务站的运行，希望服务站对当前的“短板”细化指导并解决问题，同时发挥学会的影响力和优势，在全国范围内对接资源，助推遂宁市“决战决胜全面小康建设绿色经济强市”。