2019中国城市规划年会开幕，两部门负责人出席致辞

导读

在中国城市规划学会和重庆市人民政府主办的2019中国城市规划年会上，住房和城乡建设部副部长黄艳、自然资源部赵龙副部长致辞。

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致辞：黄  艳

住房和城乡建设部副部长

黄艳副部长从以人民为中心，以问题为导向，以社区为切入点三个方面，探讨当前提高人居环境质量的理念、方法和路径。

第一，以人民为中心，坚持改革创新，提高人居环境质量。

以人为核心是城市化进入到下半场，城市高质量发展建设的出发点，它既是初心、理念和情怀，更是一件件实实在在的工作。所以面临新时代、新目标、新要求，不能靠老思想、老政策、老办法，必须从根本上改变，用改革创新实现以人民为中心的初心。

第二，以问题为导向，认识并不断解决各类城市病和城市短板，提高人居环境质量。

以问题为导向，找到问题和找准问题是关键，并以此为依据持续不断地解决城市病。以城市体检为例，必须要深入调查研究城市真正的问题和短板，从现象到原因和根源，解决城市问题需要，实现多专业、跨专业的协作。以生态修复城市修补工作为例，从系统上梳理问题和制定建设规划，用建设规划统筹各类项目，政府统筹、部门协作、全面动员、社会市民参与，形成营造良好家园的氛围。改善城乡人居环境质量，提高城市品质，要系统性梳理城市问题，统筹地制定建设规划，久久为功。

第三，以社区为切入点，通过老旧小区改造等城市更新工作，提高人居环境。

无论是管理部门还是技术部门都要改变工作思路，深入基层，深入社区，要和社区的居民、社区的组织在共建、共享、共评、共管等方面做陪伴式服务，有机地把政策计划和群众需求结合起来，真正做到自上而下与自下而上结合起来，提高高质量服务，同时还要改变目前的管理方式。

我国的城镇化率已经接近60%，城市建设的重点已经转入对存量的提质增效阶段，对城市建成区的改造提质，已经成为我们的主要工作内容，要落实习近平总书记关于要下好城市规划建设管理的“绣花功夫”的要求，不断提高人居环境质量。

黄艳副部长指出，中国城市规划年会已经举办多年，吸引了一大批从业者，要积极搭建维护好这个平台，落实好习近平总书记的指示精神，把最先进的理论，最新鲜的实践带到年会上来，和大家共享共议，促进城市可持续发展和人居环境改善，实现活力城乡、美好人居的目标。

致辞：赵  龙

自然资源部党组成员、副部长

赵龙副部长在大会致辞中表示，规划年会是规划行业学术交流的盛会，大家汇聚重庆，聚贤聚智，广泛交流，深入研讨，必将对我国国土空间规划事业改革的发展产生积极而深远的影响。

赵龙副部长指出，党中央高度重视国土空间规划工作，习近平总书记多次强调：“规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳”。国土空间规划是国家空间治理体系和治理能力现代化的重要基础，是国家治理体系的重要组成部分。今年5月9日，《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》印发，标志着我国新的国土空间规划体系的四梁八柱已经形成，国土空间规划进入了新时代。

赵龙副部长强调了做好新时代国土空间规划工作的“五个必须”。第一，必须把思想和行动统一到党中央关于建立国土空间规划体系并监督实施，实现“多规合一”的重大决策部署上来，紧紧围绕国土空间规划体系改革的方向、目标、任务和路径，不再争论观望，发挥各自优势，汲取经验教训，摒弃惯性思维，凝心聚力、团结奋进，积极跟上时代前进的步伐。第二，必须坚持以人民为中心，编制、实施国土空间规划，将落实国家战略与满足人民群众对美好生活的向往融为一体，实现国家利益和人民利益的高度统一。第三，必须结合地方实际，体现地域特色。第四，必须改进工作方法，要集思广益，采取专家指导、公众参与、政府决策的工作方法。第五，必须发挥好城市规划学会协会等社团的支撑作用，凝聚共识，为建立国土空间规划体系做出积极的贡献。

最后，赵龙副部长指出：新使命呼唤新担当，让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，进一步凝聚行业力量，全力建立国土空间规划体系并监督实施，为促进国家治理体系和治理能力现代化、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦做出更大贡献。

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