如何谋划太湖科学城？听听专家建言带来的启发

导读

太湖科学城地处苏州高新区西部，是落实长三角一体化国家战略和美丽江苏建设要求，打造长三角国家创新中心，建设世界级生态湖区、创新湖区的重要载体和战略空间。科学城由于功能构成与建设机制相对特殊，当前国内关于科学城的发展策略、技术支撑以及建设实践总体上还处于起步阶段。如何谋划好太湖科学城？中国城市规划学会借用强大的专家资源优势进行前期研讨，为组织好《太湖科学城战略规划与概念性城市设计》国际方案征集活动提供专业支持。

本文字数：5956字

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太湖科学城地处苏州高新区西部，东临苏州科技城，西临太湖，生态环境优越。其中，苏州市政府与南京大学合作建设的南京大学苏州校区在太湖科学城内已启动建设。开启南京大学苏州校区建设，是面向国家战略需求与苏州区域产业布局的重要举措，将为苏州高质量发展提供强有力支撑，为高新区产业发展和科技创新带来强劲动力。

由于功能构成与建设机制的相对特殊，当前国内关于科学城的概念内涵和发展特征还没有统一认识。有专家提出，科学城作为科研机构和高等学校集结地，主要从事基础研究和应用研究，并通过技术开发对企业产生辐射效应。

太湖科学城拟以南大苏州校区作为太湖科学城建设的重要源头和发展引擎，融入苏州强大的产业基础和科技应用转化能力，发挥大科学设施群协同效应，构建产学研用协同创新平台，吸引国际创新人才聚集，形成科学与城、乡交相辉映，科学城与科技城双轮驱动，探索“创新+生态”城市发展新范式，建设具有浓郁太湖山水意境和苏州江南意象，具有国际影响力的全球领先技术创新高地。

项目区位图

2020年8月29日，太湖科学城战略规划与概念性城市设计国际方案征集任务书论证会在苏州召开。会议由中国城市规划学会（以下简称学会）耿宏兵副秘书长主持，在科学城规划领域及苏州特色研究方面经验丰富的多名规划行业专家齐聚苏州，他们分别是学会常务理事、苏州科技大学原副校长杨新海，苏州市自然资源和规划局总规划师徐克明，深圳大学建筑与城市规划学院研究员张宇星，学会新技术专业委员会委员、南京大学建筑与规划学院教授甄峰，学会城市设计学委会秘书长、中国城市规划设计研究院副总规划师邓东，同济大学建筑系教授、博士生导师陈泳，北京市城市规划设计研究院总体规划所副所长张朝晖。

专家一致认为本项目对苏州高新区乃至苏州的高质量发展富有远见，对其带来的重大意义表示充分的赞同，作为以科学城为发展导向的战略规划和概念性城市设计，不同于一般意义的国际方案征集，目标和任务要具有科学城的针对性，要体现其战略发展导向和苏州区域环境特征。对此，专家们提出了非常有建设性的意见及建议。

专家踏勘太湖科学城基地现场

杨新海教授

一，要突出对太湖科学城内涵和特点的研究。明确发展定位和导向。根据科学城的定位和功能构成，反观77平方公里研究范围的功能和目标要求、未来发展之路、重点打造方向等等，提出适合苏州太湖科学城未来发展的功能。

二，要研究太湖科学城的特色。我国现有科学城是由国家认定、投入并且建设的。总体来说太湖科学城的特色要体现在既有科学城基本内涵，对高校、大院大所及大装置引进的同时，强化跟企业结合，强化科学转化和应用，这会是苏州的一个重要特色。

三，规划重点应是77平方公里战略规划范围。要充分利用构建太湖科学城契机，重新梳理和谋划科学城未来发展。要明确把已经建设的科技城纳入战略规划研究。

四，基于科学城规划，应重新谋划太湖周边乡村聚落发展。思考乡村在科学城定位下的功能和作用，发展和利用。

徐克明总规划师

一，科学城的发展内涵和定位应重点研究，我赞成将科技城一并考虑，因科技城建设一直在调整，可结合科学城定位做进一步优化。

二，除研究科学城，对南大校区导入的学科还需深入研究。对南大校区周边已建项目，要判断其功能是否合适，在前期研究可不受其约束大胆构思。

张宇星教授

一，打造小装置、小实验室及高密度的聚落。其一，苏州做科学城想获得国家对北京、上海、深圳、合肥同样的支持较难，且上海有张江科学城，短距离形成两个科学城，应评估国家投入强度和资源优势。其二，在苏州做科学城，要创新科学城模式，按照北京、上海以及深圳前期投入大量时间和成本的科学城建设方式对苏州不太现实。建议太湖科学城探索以企业市场化主导的新的科学城业态和模式。可以南大为主，吸纳其他学校和企业，在头部企业内部大量实验室优先招商，集聚大量科技企业实验室，形成小装置，小实验室、高密度的聚落。

二，打造实验性的工作场景。当前，科学家对工作环境需求远远超过早期，太湖科学城可做苏州园林式科学城，形成园林与实验室、宿舍的功能组合。各单位形成不同园林，吸引科学家和头部企业工作者。

三，打造科学家村。利用和带动太湖周边村落，形成从科学家、科学家工作场景，到实验室新的联动，形成太湖科学城的特色，也是与北京、上海科学城的区别。

另外作为同为长三角的科学城，在战略规划研究中，苏州区别与上海的区位优势一定要强调出来。

甄峰教授

一，规划要对区域分析和功能定位进行深入的研究，对国际国内科学城发展历程，发展演化阶段，规划建设做系统深入的分析。

二，规划设计单位可在规划设计方面用大数据的方法，从区域层面对人及生态系统服务的流动进行分析，在此基础上，对战略规划范围进行空间形态分区优化。

三，增加关于科学创新和文化特色的研究。共建以南大包括其他高校为主体的研究网络体系，做好科学研究成果在苏州的转化，把应用研究和市场需求结合起来，凸显苏州优势。

四，产业研究和项目策划里，要强调围绕长三角区域一体化需求，为太湖科学城谋划重要产业，人才培养，教育产业全链条打造等。

邓东副总规划师

太湖科学城有三个不利。一，太湖科学城规模不大。太湖世界级湖区作为引擎资源可化不利为有利。二，生态环境保护的影响面较大。这需要正确处理人和自然的关系。三，对科学城具体谋划不清晰，这也是发起国际方案征集的原因。

再谈三个有利。一，太湖科学城位于太湖之滨，有山、水、国家级湿地以及苏绣小镇创意产业。二，苏州跟怀柔科学城相比，恰恰具有优势互补特征，苏州有强大的以开发区为主导的产业板块，可提供强大的内生性和市场行为的科技平台和应用研发氛围。三，有文化优势，太湖文化不仅是山水景观，还有高新区的营商环境、制度设计和对人才渴求。高新区小而精的制度可以快速进行策略化转移。

另外，规划还应对科学城功能构成做出比较分析；探索适合科学城的开发机制和建设模式，创新政策支持机制；研究科学城跟城、乡结合，思考乡村是否可承担部分城市创意的功能空间单元；科学城要与科技城形成双轮驱动，一体化协调发展的格局等。

陈泳教授

一，结合太湖科学城具有的资源以及面向未来的功能，对定位策划要进行合理推演和分析。这个功能不是考虑十年、二十年，而是面向未来五十年、一百年。

二，在城市设计范围内梳理脉络及肌理。不仅从生态保护上，还要从新功能和未来的发展梳理交通骨架，加强未来交通体系和智慧交通研究。

三，要用大数据等新的科学技术应用，对太湖科学城发展模式进行动态研究，对各种可能性方案进行合理分析。

四，要有实操性，规划要明确近期和重点建设区域。对南大和各镇这些生长点和重点地区，要做深化研究。

张朝晖副所长

一，要进一步找准太湖科学城的目标和定位形成比较优势，在众多科学城里面，把科学定点找准了，才是规划之本。

二，规模和布局。征集方案应是基于现有山水林田湖草全要素背景分析下，科学判断太湖科学城发展规模，进一步明确整体山水框架格局和城乡建设的布局。

三，精神气质。苏州、南京大学都是历史底蕴非常深厚的元素，在太湖之滨建设科学城，要围绕建设一个什么精神气质的科学城，需要设计单位着力对文化底蕴传承进行打造。苏州和南京都是历史文化名城，和名校结合也要突显出来。

四，加强区域整体性研究。处理好科学和城的关系，一要突出科学，二要有城的保障和氛围。从科学城的认识规律来看，一流学院是科学发展的活水源头。太湖科学城有南大校区，仅有一个南大校区不够，在空间布局上面一定要重新审视南大周边几个平方公里区域功能布局和土地投放，要吸引顶尖学院，一流科研机构和创新主体，包括投入的企业要预留空间。

另外，结合怀柔科学城的经验，做科学城不仅是为了科学而科学，也要把科学城发展作为引领和带动区域薄弱地区发展紧密结合起来。建设太湖科学城，要将城乡统筹带动区域发展作为立足点考虑。

方案征集相关工作回顾

机构遴选评审会

自2020年8月19日发布征集公告，到9月2日16时资格预审申请文件递交截止时间，共收到76家境内外设计机构递交的资格预审申请文件，共组成44家应征机构（含联合体）。2020年9月14日，太湖科学城战略规划与概念性城市设计国际方案征集机构遴选评审会在北京召开。

来自规划行业经验丰富的专家及业主方代表共5人组成评选委员会，通过认真审阅评议和5轮6次记名投票，选定了5家入围应征机构、3家备选机构。5家入围机构分别是（排名不分先后）：

清华大学建筑设计研究院有限公司、塔科玛法兰奇曼城市设计有限责任公司（Tekuma Frenchman Urban Design LLC）、启迪设计集团股份有限公司联合体

清华大学建筑设计研究院是国内久负盛名的综合设计研究院，近年来设计并建成的工程已获得国家级、省部级优秀设计奖五百余项。本次项目主创设计师为中国工程院院士、国家工程勘察设计大师庄惟敏。

塔科玛法兰奇曼城市设计有限责任公司是成立于美国波士顿的国际城市设计与创新公司，其专长在于将文化、技术与城市营造相结合，将麻省理工学院的前沿研究成果融入创新理念中，尤其擅长科创类城市空间的设计与创新。成立以来获得了包括深圳海洋新城、深圳光明科学城在内的多个城市设计国际竞赛第一名。主创设计师Dennis Frenchman有42年从业经验，主持过深圳光明科学城、深港科技创新合作区等相关项目。

启迪设计集团股份有限公司前身为苏州市建筑设计研究院，提供“策划、规划、设计、EPC、PPP、运维”等在内的一体化集成服务。曾做过雄安新区启动区、黄埭高新区生物医药国际研发社区、江苏硅谷等相关项目。

深圳市城市规划设计研究院有限公司

深圳市城市规划设计研究院有限公司是中国最大的多专业综合型规划设计研究机构之一，综合技术实力位居全国前列。获得国家、部、省、市优秀设计奖项301项次；在长期的社会实践和市场竞争的基础上，形成了鲜明的技术风格，显示了强大的创新能力；在全国性项目竞标中频频胜出，在北京怀柔科学城总体城市设计国际竞赛中获得第一名。

南京大学城市规划设计研究院有限公司、瑞典Mandaworks建筑规划事务所（MANDAWORKS Aktiebolag）联合体

南京大学城市规划设计研究院有限公司获得国际奖1项、国家级奖20余项、省级奖130余项。团队在战略规划、智慧产业等领域有多位知名教授参与。

MANDAWORKS（MW）总部位于斯德哥尔摩，在瑞典、芬兰、德国、荷兰、加拿大等国都有丰富的项目经验，赢得了众多国际竞赛的一等奖以及世界建筑奖WAF提名。MANDAWORKS团队由创始人Martin Arfalk和Patrick Verhoeven领衔，在深圳龙岗河活力发展带、深圳香蜜湖片区城市设计国际竞赛中获得好成绩。

楷亚锐衡设计规划咨询（上海）有限公司（CallisonRTKL Design and Planning Consulting (Shanghai) Co.,Ltd）、中国建筑上海设计研究院有限公司、上海经纬建筑规划设计研究院股份有限公司联合体

楷亚锐衡设计规划咨询（上海）有限公司（CallisonRTKL）是一家全球领先的大型综合性设计咨询公司，其母公司ARCADIS总部位于荷兰。其上海规划团队近年来赢得了一系列高规格的国际设计竞赛，包括在深圳龙岗区坂雪岗科技城城市设计国际咨询竞赛中获得第一名，广州市白云湖数字科技城城市设计国际咨询中获得第一名，北京怀柔科学城总体城市设计国际竞赛中获得优胜方案等。

中国建筑上海设计研究院有限公司是国内少数具有城乡规划甲级、建筑设计甲级、园林景观甲级和施工图审查（含超限）资质的国家大型综合建筑设计院，是中国建筑集团有限公司的核心成员企业，2019年“财富世界500强”排名第21位。

上海经纬建筑规划设计研究院股份有限公司是高新技术企业，目前全国设有20家分公司，2010年在美国洛杉矶成立了全资境外子公司“经纬国际设计集团（LDG）”。曾做过深圳坂雪岗科技城城市设计、上海临港新城科技新城、广州白云湖数字科技城、北京怀柔科学城、联想全球总部、北京未来科技城总体规划等。

上海建筑设计研究院有限公司、赫勒建筑设计咨询（上海）有限公司（Heller Manus Inc.）、上海复旦规划建筑设计研究院有限公司联合体

上海建筑设计研究院有限公司是中国乃至世界最具规模的设计公司之一，拥有服务于多个区域规划与总控设计经验。

Heller Manus Inc.总部位于美国加州旧金山市。HM致力贯彻绿色城市的设计理念，同时绿色城市实践、科技园、创新城区和滨水地区城市设计项目荣获多个奖项。曾做过硅谷门罗科技园（Facebook总部MG单元）、硅谷桑尼维尔市飞塔科技园（Fortinet总部）等相关项目。

上海复旦规划建筑设计研究院有限公司是复旦大学发展城市学科的重要基地和产学研一体化平台，总部位于复旦大学国家大学科技园，致力于面向国家规划转型时期的特定需求，聚焦空间规划领域的当前问题和未来趋势，打造国际化、前沿性的技术型智库。

这五家机构在众多应征机构中胜出，表现出团队在科学城以及科技创新园区等类型项目中经验丰富、业绩突出、团队强强联合、具有国际视野等特点。

项目发布会

2020年9月22日下午，太湖科学城战略规划与概念性城市设计国际方案征集发布会在苏州召开，境内外设计机构通过线上线下两种方式参会。

会议开始前，来自五家应征机构共42名设计师在主办方的带领下先来到高新区展示馆听取了高新区规划发展的整体介绍，又对基地进行现场踏勘。应征机构设计人员与主办方在调研的同时进行了充分沟通交流，加强对基地现状的了解。

应征机构参观高新区展示馆

应征机构踏勘南大校区基地现场

应征机构踏勘太湖周边基地现场

发布会由学会耿宏兵副秘书长主持，高新区党工委副书记索文斌、苏州市自然资源和规划局苏州高新区（虎丘）分局副局长刘文斌及国土空间规划处处长陈冬梅、太湖科学城办公室孟晓瑜、苏高新教育公司总经理濮钧以及中国城市规划学会、技术支持单位、苏州各相关单位代表等共同出席了会议。

发布会会场照片 

应征机构领取入围通知书

发布会上应征机构主创设计师对团队优势和太湖科学城项目的认识进行了简短介绍，中国工程院庄惟敏院士表示：将在针对太湖科学城的战略规划和城市设计中，紧密围绕“国际一流科学城”目标，依托“生态+科技”思路，寻创新求探索，力争树立宜居宜业新标杆，为环太湖科学中心愿景的实现打好规划基石。

发布会后进行技术答疑。应征机构先听取基地背景情况和《征集文件》的介绍，然后就征集要求、项目情况与主办方、承办方及技术支持单位进行充分的沟通和交流。通过交流，应征机构明确了太湖科学城的征集背景、征集重点及要求。接下来，应征机构将全面开展方案编制工作，他们将如何勾勒太湖科学城未来画卷，通过一流的规划设计方案，建设高品质、国际化的太湖科学城，打造太湖世界级湖区国家科创中心，让我们拭目以待。

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