聚焦“数据赋能 · 技术添慧”，2022城市规划新技术专题会圆满落幕

导读

3月31日，由中国城市规划学会指导，中国城市规划学会城市规划新技术应用学术委员会主办的2022城市规划新技术专题会在线上顺利召开。会议由武汉大学詹庆明教授、同济大学钮心毅教授主持，共有14位专家与会交流探讨了规划新技术的当前热点、实践经验及发展方向，在线观看累计超过3万人次。

本文字数：3518字

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开幕式致辞

石  楠

中国城市规划学会常务副理事长兼秘书长

石楠秘书长为开幕式致辞。他指出，当今社会正处于一个数据时代，大数据正在有力推动整个国家治理体系和治理能力的现代化发展，成为社会管理的重要驱动力。党的十八大以来，我国在数据化进程当中取得了非常大的进展，政府主管部门出台了一系列相关规定，为信息化、数字化的推动提出战略指引，对数据生产、数据分享、数据市场化起决定性的作用。作为规划从业者，应发挥好跨地区、跨部门、跨领域、跨行业的优势，以学术为核心，更好地发挥平台的作用，更好地联系和服务科技工作者，更好地服务创新驱动战略，服务党和政府的科学决策，服务全民科学素质的提升，以贡献规划行业的力量。

主题报告

吴志强：碳中和的数字化跟踪

中国城市规划学会监事长、中国工程院院士

吴志强院士就碳中和的数字化跟踪研究的最新成果与大家进行了分享。他以2008年第四届世界城市论坛会议为切入点，介绍了世界主要国家的碳中和目标，阐述中国城乡碳排放因城镇化进程、经济增长、经济结构调整等原因而呈现的趋势和综合特征。他指出，碳达峰是中国特色、地方特点、永续发展的必然要求，基于此，他带领团队研究测度了中国各城市碳排、碳汇空间分布，并架构了全球城市绿色设计智能平台，实时计算设计方案的碳排、碳汇平衡，科学辅助碳中和城市设计布局优化，支持规划师的智能规划设计实践。

邱琳：夯实平台数据基础赋能规划资源业务

广州市规划和自然资源局总经济师

邱琳介绍了广州市规划资源业务的探索经验和实践成果，从平台、数据、业务以及应用四个方面展开阐述。广州以国土空间基础信息平台为支撑，以“一张图”实施监督信息系统和规划资源业务生命周期的信息系统为主干，开展国产化适配改造；整合关联数据，完善数据体系，挖掘数据潜能，推进全生命周期业务整合优化和集成办理，实现审批服务“协同化”“智能化”，数据赋能、技术添慧规划资源分析决策；以优化营商环境登记财产改革为例，分享了通过流程优化、数据共享、部门联动等，精简登记环节和材料，集聚成效，实现让数据多跑路，群众少跑腿，增强了群众幸福感和获得感。

范延平：国土空间基础信息平台建设与应用

自然资源部信息中心副处长

范延平从国土空间治理的主要问题、政策文件入手，就国土空间基础信息平台的建设和应用情况进行了分享。他提出，构建以自然资源调查为基础、国土空间规划为龙头、用途管制为主要手段的国土空间开发保护制度，以“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”为核心，建设国土空间基础信息平台，为相关部门开展建设提供一张“底图、底线、底板”，基于统一底图、统一规划开展数据分析，反映自然规律、经济规律、城市发展规律、人口发展规律等。

周航：筑基石慧治理 擘画城市新蓝图

众智软件股份有限公司总监

周航从政策引领、本底支撑、引擎赋能、场景落位、制度支撑五个方面进行经验分享。他以各类相关政策、技术大纲、技术文件为政策引领，业务标准、技术规范、更新机制作为制度支持，将2.5D数据、矢量数据、影像数据、DEM数据等各类数据作为本底支撑，详细讲解实景三维基础支撑平台中海量承载高速加载能力、强大丰富空间分析能力、高逼真可视化渲染能力等多种引擎能力，实现数据赋能，从而辅助城市规划、建设、运营。

吴晶晶：数字技术赋能规划资源分析决策

广州城市信息研究所有限公司经理

吴晶晶基于对新时期规划和自然资源数字化转型背景和需求的理解，按照理解业务、挖掘场景、提供服务的思路，围绕“数据、技术、应用”，探索规划分析决策的解决方案。分享自然资源和规划分析决策信息化平台关键技术的探索与应用，研究在信息可视化表达、算法模型分析、数据处理层面的方法和底层技术支撑，持续助力“数字赋能”工程。

龙瀛：资源枯竭型城市空间分析关键技术及应用研究

学会城市规划新技术应用学术委员会副主任委员、清华大学研究员

龙瀛以鹤岗市为例，按照研究内容→数据获取→识别方法→规划设计应对的技术路线，从宏观（采矿塌陷区）、中观（城市空地、空间失序）、微观（废弃建筑）三个层面针对资源枯竭型城市进行探索研究，提出中国资源枯竭型城市存在的问题，并指出科学识别资源枯竭型城市的空间问题是破解发展恶性循环的有效手段之一。

詹庆明：基于多源数据的武汉城市圈综合发展研究

学会城市规划新技术应用学术委员会副主任委员、武汉大学教授

詹庆明结合国家政策、武汉城市圈发展特点和实际需求，利用多源时空数据和大数据，从区域发展格局概况、大都市区空间结构识别、重点板块空间发展分析、区域双碳发展战略四个方面对武汉城市圈的发展状态进行诊断把脉，力图找到城市圈、都市圈区域发展的一般规律，为区域高质量发展提供引导，同时测试多源时空数据和大数据的应用潜力和实际应用能力。

周宏文：信息化支撑国土空间规划实施监督实践与展望

学会城市规划新技术应用学术委员会副主任委员、重庆市规划和自然资源信息中心副主任

周宏文以重庆市机构改革以来，国土空间规划实施监督开展的系列探索实践工作为基础，从“敏捷开发、空间分析、业务协同、应用创新”四个方面，阐述国土空间基础信息平台丰富的应用支撑能力，并对国土空间规划“一张图”建设情况、具备的能力和在国土空间规划监测评估预警方面的探索进行了重点总结与分享。

熊伟：构建实施动图，开展实时体检

武汉市自然资源和规划信息中心副主任

熊伟从数据治理、城市体检、仿真模拟、智慧决策四个维度，体检评估到实时体检、数据连接驱动空间计算、规则连接驱动实时体检、规律连接驱动空间治理、再论实时体检五个方面，介绍了武汉城市仿真实验室的实践案例。他指出，“实时体检”变国土空间动态、过程性规划为动态、过程性体检，是数字技术赋能规划实施的全新探索。

袁誉菲：行政审批数智化转型实践与展望

深圳市规划和自然资源数据管理中心

袁誉菲围绕深圳市规划和自然资源政务服务事项全流程网办工作中的标准化、规范化、智能化改革举措，阐述深圳市规划和自然资源行政审批的三大转变，展示行政审批数据在质量提升、互联互通、空间落图等方面的成效。

王闻：基于多源时空大数据的城市规划研究——以杭州市西湖区教育设施为例

杭州市规划和自然资源调查监测中心

王闻以杭州市西湖区小学、初中教育设施为研究对象进行城市规划研究，以基础地理信息为基础并结合交通大数据、人口数据，借助地理信息系统、数据挖掘及优化建模等工具，构建教育资源供给综合分析模型，揭示当前教育资源供给与空间配置存在的问题，对未来学区规划进行优化及中小学新增学校选址和设施布局等方面提供政策依据和建议。

邓少平：市级自然资源首席数据官制度试点工作的探索

中山市自然资源局信息中心副主任

邓少平从国家政策和时代背景出发，以中山市自然资源首席数据官制度的探索实践为例，介绍了在数据深治理、数据联动更新、场景化应用、“自然资源+”应用、安全服务等五个方面的工作成效，从提高数据治理和数据运营能力、创新数据共享开放和开发利用模式两个方面，探索自然资源数据工作和信息化建设。

胡伟：常州市自然资源和规划“一张图”构建

常州市自然资源和规划服务中心副科长

胡伟讲述了常州市围绕自然资源“两统一”的职责，立足机构改革背景下自然资源和规划信息化建设的新需求，构建常州市自然资源和规划“一张图”，建成市县一体化的自然资源与规划云基础设施、数据中心、空间平台，统筹支撑自然资源三大应用体系、智慧城市建设、政府治理和社会公众的应用需求，提升地理信息综合应用价值。

茅明睿：面向城市数字化转型的城市治理知识图谱与诊断模型

学会城市规划新技术应用学术委员会委员、北京城市象限科技有限公司总经理

茅明睿面向城市数字化转型，构建城市治理知识图谱，开发了基于知识图谱的多检（住建部、自资部、地方性体检、城市运行体征）协同智能计算引擎和智能诊断模型，在回天城市大脑等项目中初步实现了多检协同、街道/社区颗粒度的自动化体检、专项评估和诊断以及自动化诊断报告等功能，探索将时空AI、城市模型与知识图谱技术融合的技术方法。

会议总结

学会城市规划新技术应用学术委员会秘书长何正国对会议进行总结。他认为，就此次会议交流的报告来看，当前空间规划及新技术的应用有以下4个特点：一是城市发展向高质量、绿色低碳方式转型，碳达峰、碳中和的目标对于实现城市经济高质量发展具有重要意义；二是数据作为核心资源，是规划和自然资源分析决策的重要支撑；三是国土空间基础信息平台逐步由建设落地阶段转入到深化应用阶段；四是实景三维中国建设进入快速推进阶段。

供稿单位：中国城市规划学会城市规划新技术应用学术委员会

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