他山之石 | 走近2022年联合国人居奖获奖者
导读
联合国人居奖是一块铭牌，上面刻有获奖个人、城市或机构的名字，这些个人、城市或机构因其对可持续城市化的贡献而受到认可。今年，该奖项于2022年10月3日在土耳其共和国巴勒克西尔举行的世界人居日全球庆祝活动期间颁发。
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联合国人居奖于1989年启动。迄今为止，已有190多个行动、组织、个人和项目获得这一认可。它是最负盛名的奖项之一，旨在表彰在城市规划、住房供给、提供创新性的解决方案和提高城市生活质量等方面做出杰出贡献的举措。
今年，联合国人居署收到了超过 244 项该奖项的提名，涵盖非洲、亚洲、欧洲和拉丁美洲的个人、组织和项。评选委员会最终选出69份材料。
这些提名基于它们对联合国人居署的目标所做出的贡献，即提升城市和人类住区的社会和环境的可持续发展水平；为实施可持续发展目标的贡献，特别是可持续发展目标11：使城市和人类住区具有包容性、安全性、韧性和可持续性；以及它们在普及方面的潜力。
此外，评选委员会还考量了2022年世界人居日的主题 “关注差距，不让任何人掉队”，重点关注因“3C”危机（新冠疫情、气候和冲突）而加剧的日益严重的不平等现象。根据联合国人居署《2022年世界城市报告》，2021 年，城市地区新增贫困人口近 1.63 亿。
联合国人居奖的奖牌上刻有获奖的个人、城市或机构的名称，该奖项将在世界人居日全球庆典期间颁发。今年的全球庆典于2022年10月3日在土耳其巴勒克埃西尔举行。
“今年我们有五个令人印象深刻的获奖者，还有一个特别表彰。我想向获奖者表示祝贺，并感谢他们为解决可持续城市化所做的贡献和努力，”联合国人居署执行主任迈穆纳·穆罕默德·谢里夫如此说道，“我对这些创新的想法和杰出的工作印象深刻。我们现在需要更多的解决方案来确保我们缩小了差距，不让任何人和任何地方掉队。”
联合国人居署公布2022年联合国人居奖获奖名单
今年的获奖者是：
01
15分钟城市全球倡议
（法国，巴黎）
15分钟城市概念是由科学主任兼教授卡洛斯·莫雷诺（Carlos Moreno）构思的城市模型，由来自索邦商学院的组织Chaire ETI的科学家指导。该模型已被世界各地的城市作为疫情之后恢复的蓝图而使用。这是一个综合性的方法，将流动性、住房、经济发展、教育和文化结合起来。这个概念已经引发了一场全球性运动，通过在城市规划中重新引入近距离的特质来解决由疫情大流行、汽车导向、气候变化和城市不平等所带来的问题。巴黎、休斯顿、米兰、布鲁塞尔、瓦伦西亚、成都和墨尔本等城市一直在带头采取变革性的方法来减少温室气体排放，并承诺增加居民的福祉、就业机会和整个城市的利益公平分配以，不让任何人或任何地方落后。在全球南方的城市中，邻近原则和《新城市议程》的实施也收益于对“15分钟城市”的讨论而得以推广。“15分钟城市”已经成为一场全球运动，影响了一系列地方对推进《新城市议程》方法的调整。
”
“联合国2022年度人居奖授予‘15 分钟城市’项目，这是对这一开创性举措的国际认可，该举措旨在创造幸福的邻里，并在面对气候变化以及城市的经济和社会挑战时找到新的解决方案。”
——卡洛斯·莫雷诺
”
02
斯坦利·阿尼格博古先生
（尼日利亚，奥尼查）
斯坦利·阿尼格博古（Stanley Anigbogu）先生是一位来自尼日利亚的年轻科技企业家，也是LightED的联合创始人。LightED是一家回收电器和电子废料的初创公司，旨在为城市和农村的边缘化社区和家庭、小企业主和难民创造创新的能源解决方案。他利用技术提供简单的解决方案，帮助缓解气候变化，同时通过可再生的太阳能照明和充电解决方案提供平等的清洁和可负担的能源。此外，他还为生活在农村和郊区的儿童和青年特别是女孩提供编码、机器人等技术方面的培训，让他们作为大使向其他人宣传投资可再生能源的重要性。他在难民营工作的一个次要目标是将对话作为解决冲突和维护和平的策略。
”
“我想扩大我的项目，提供清洁和可负担的能源，从而解决非洲的电力贫困问题。”
——斯坦利·阿尼格博古
”
03
迪普蒂·玛哈帕特罗女士
（印度，布巴内斯瓦尔）
迪普蒂·玛哈帕特罗（Dipti Mahapatro）女士作为印度布巴内斯瓦尔市首都区城市交通的总经理，在将该市的公私交通服务转变为更方便、更清洁、更环保的系统方面起到了模范带头作用，为妇女和城市贫困地区带来了利益。
马哈帕特罗女士的所有工作都以包容、安全和创新为核心。她对公共汽车运输服务的愿景为布巴内斯瓦尔的妇女开启了新的变革性社会和经济发展，以人为本的数据和技术进步对此做出了贡献。通过与非营利性运输组织合作，她带领一家濒临破产的公私合营运输公司转变为可靠和包容的公共服务典范，这在亚洲和全世界都是可复制的。
04
帕切里亚计划
（巴西，累西腓）
帕切里亚（Parceria）是累西腓市政厅自2014年起设立的一项行动，旨在应对生活在巴西伯南布哥州首府地区的人们所面临的挑战，从日益严重的环境灾害风险中保护他们。适应气候变化的行动很少针对贫民窟，而那里的居民受到气候变化的不利影响最为严重。
帕切里亚整合了累西腓的防灾减灾战略，在风险地区开展复杂的中小型施工干预，代表了市政府与居民之间的合作关系。市政府提供材料和工程团队的技术指导，而居民则负责储存材料并按照指南进行有计划的行动。
近五年来，有效消除潜在灾害的建设工程规模平均每年增长87.9%，仅2022年就达到616次。除了规模上的全面扩张，现有成果也十分可观：4,260个家庭超过 17,000 人直接受益于这一行动。
”
“这个奖项表明，我们走在正确的道路上，即推动公共政策，创造一个更有韧性的城市，给累西腓的市民带来安全。”
——帕切里亚计划
”
05
欧洲议会的城市间小组
城市问题在欧盟政策中变得越来越重要。
欧洲议会城市间小组的成立是为了确保城市问题在欧洲议会的决定中得到反映，其重点是减少城市和人类住区的不平等现象。它是一个跨党派和跨委员会的小组，汇集了代表大多数欧盟成员国的90多名议员，代表所有政治团体，在所有议会委员会工作。该小组与来自地方、区域和国家层面的139个合作伙伴一起工作。
城市间小组的目标之一是监督和协调不同委员会的工作，并积极参与欧盟立法的通过。该小组已经成功地影响了欧洲城镇的政策和资金分配。在2021-2027年欧盟凝聚政策的谈判中，欧洲议会成功将城市项目的共同融资水平提高到 2003.6 亿欧元，并加强了对城市和综合城市政策的支持。
特别表彰
今年，评选委员会决定对城市和地方政府联合会（UCLG）平台给予特别表彰。
城市和地方政府联合组织，UCLG
城市和地方政府联合组织长期致力于在全球范围内促进网络和联盟的发展，并为全世界的地方政府提供技术指导，强调可持续发展目标的地方化对于全球性议程的落实以及建立适当的监测系统的重要性。《可持续发展目标自愿地方审查指南》（Guidelines for Voluntary Local Reviews）的第一卷已于2020年出版。2021年6月，第二卷出版，并在2021年高级别政治论坛的选区工作框架下，在自愿审查日（VLR-VSR Days）提出。
指南的第二卷侧重于如何在地方和国家报告程序之间建立联系，即在自愿地方审查（VLR）和自愿次国家审查（VNR）之间建立联系。其报告“迈向可持续发展目标本地化”代表了世界各地的地方声音，强调了地方和区域政府对实现2030年可持续发展议程和其他全球议程的贡献。
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