视点 | 上海市委书记陈吉宁：以新发展理念引领城市发展规划、建设标准、管理要求

导读

近日，在市委中心组学习会上，上海市委书记陈吉宁指出，要深刻领会习近平总书记对上海城市治理的把脉指向，不断提高超大城市治理现代化水平，打造宜居、韧性、智慧城市。掌握城市长周期的发展规律，以新发展理念引领城市发展规划、建设标准、管理要求。

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按照学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育要求，4月4日下午，上海市委中心组学习会以深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神和对上海工作重要指示要求为主题，举行专题党课、开展集中学习。上海市委书记、市委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组组长陈吉宁在会上作专题报告。

市委副书记、市长龚正主持会议。

陈吉宁围绕学习习近平总书记考察上海重要讲话精神和对上海工作重要指示要求，联系城市发展总体定位、改革开放重大任务、经济高质量发展、超大城市治理、建设人民城市以及党的建设工作，同与会同志交流了学习体会。他说，习近平总书记考察上海重要讲话和对上海工作一系列重要指示要求，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，深刻阐明了上海在新时代新征程上承担什么样的使命、建设什么样的城市、怎样建设城市等一系列根本性问题，对上海具有方向性、引领性、根本性的重大意义，是做好上海一切工作的根本遵循和行动指南。要用心用情学思践悟、深学细照、真信笃行，自觉武装头脑、指导实践、推进工作，切实运用到贯彻落实党的二十大提出的重大战略部署中，运用到上海现代化建设各项工作中，持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想在浦江两岸落地生根、开花结果。

陈吉宁指出，要深刻领会习近平总书记对上海城市发展的总体定位。坚持把“四个放在”作为思考和谋划上海一切工作出发点和落脚点，作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的根本要求和现实检验，深刻领会“四个放在”是为了上海实现更好、更可持续的发展，是拓宽上海发展视野、发展空间、发展腹地、实现高质量发展的重大战略部署。要不断提高上海“五个中心”建设水平，加快提升城市能级和核心竞争力，更好代表国家参与国际合作与竞争。要立足城市定位，强化“四大功能”，拓宽国际视野，对标对表国际标杆，加快强优势、补短板，提升配置全球资源能力，推动金融中心加快提高国际化程度，推动贸易中心成为全球产业链供应链价值链的重要枢纽，推动航运中心助力海洋强国、航运强国建设，推动科创中心强化科技创新策源功能，为我国现代化建设作出上海新的更大贡献。

陈吉宁指出，要深刻领会习近平总书记交办部署的改革开放重大任务。把落实国家重大战略任务作为头等大事，以放眼全球的视野、敢为人先的勇气、舍我其谁的担当，把改革开放不断向纵深推进，以高水平改革开放助力高质量发展，激发现代化建设的动力活力。把握好改革开放的方向性，统筹好发展和安全，探索构建符合我国国情、安全高效的风险监管制度体系。统筹改革开放的系统性、整体性、协同性，抓好浦东社会主义现代化建设引领区、自贸试验区、临港新片区、科创板、长三角一体化发展、进博会等重大任务的统筹协调、相互赋能，发挥好联动效应、叠加效应，提升改革开放的整体效能。各级领导干部要不断提升战略思维和战略运作能力，以更加开阔的视野谋划推进改革开放，始终保持对国际竞争和合作态势、国际规则演变、国际市场变化的敏锐性，提高国际规则建构能力。

陈吉宁指出，要深刻领会习近平总书记对上海经济高质量发展的方向指引。完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，全力推动高质量发展。把发展经济的着力点放在实体经济上，坚定不移转方式、调结构，下决心把经济增长转到依靠创新驱动、提升人力资本上来。抓住数字化、智能化、绿色化机遇，推动现代服务业和先进制造业加快发展，开辟新领域、制胜新赛道，抓好关键领域布局，强化底层技术支撑，加快培育壮大新动能，形成经济高质量发展的接续力量。抓新兴产业，要在深入谋划上下功夫，做足纲举目张的事，抓好牵一发而动全身的关键环节，在整合资源的方式方法上进一步提升。准确把握科技产业创新未来发展方向和重点，搭好平台、建好机制、积极引导、全力服务，让优秀的人才、企业能干事、干成事，全力支持那些一开始就面向全球市场展开竞争的创新型企业加速成长。

陈吉宁指出，要深刻领会习近平总书记对上海城市治理的把脉指向，不断提高超大城市治理现代化水平，打造宜居、韧性、智慧城市。掌握城市长周期的发展规律，以新发展理念引领城市发展规划、建设标准、管理要求。强化数字化赋能，推动城市治理由人力密集型向人机交互型转变、由经验判断型向数据分析型转变、由被动处置型向主动发现型转变，更好做到前瞻性监测预判、全场景动态展现、高水平应对处置。突出预防理念、短板思维，提升城市应对风险冲击的抵御能力和恢复能力。深化全过程人民民主，坚持共建共治共享，充分调动社会各方面参与城市治理的积极性，增强群众归属感和认同感。

陈吉宁指出，要深刻领会习近平总书记关于建设人民城市的重要理念，用心用情解决好群众的急难愁盼问题，不断满足人民对美好生活的向往。加快完善租售并举的住房供给体系，下大力气加快推进“两旧一村”改造，创新城市更新模式。全面推进乡村振兴，把科技和服务引入乡村，发展高端农业、精品农业、品牌农业，解决农民增收、农村集体经济壮大等问题，探索现代化大都市城乡融合发展新路子。抓好教育、医疗、养老、文化等基本公共服务的普惠覆盖、精准施策、品质提升。深入推进民心工程、民生实事，切实把工作做到群众心坎上。

陈吉宁指出，要深刻领会习近平总书记对上海党建工作的殷切期待，坚定不移推进全面从严治党，努力创造无愧于党的诞生地的党建业绩。强化政治建设，加强理论武装，以实际行动贯彻党中央决策部署。与时俱进创新各类基层党建模式、方法、载体，强化党的宗旨和作用的全覆盖。锲而不舍落实中央八项规定精神，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，健全全面从严治党体系，营造风清气正的政治生态。坚持新时代好干部标准，树立鲜明的选人用人导向，大力培育选拔使用忠诚干净担当的干部，充满激情、富于创造、勇于担当的干部。拓宽干部眼界和视野，深化针对性培训和实战化演练，培养造就大批担当现代化建设重任的骨干力量。

陈吉宁强调，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育是当前一项重大政治任务。要周密安排部署，精心组织推动，切实抓好落实。各级领导干部要发挥示范带动作用，按照“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，认真读原著学原文悟原理，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得实效。

本文来源：新民晚报

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