再见，默克尔 | 冷静果敢——带领德国应对多个危机
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自担任联邦总理以来，默克尔执政冷静务实，带领德国度过了各种危机。她因此收获了“危机总理”的称号，更成为了民众心中的“妈咪默克尔”。
本篇文章将从经济、难民和疫情三个方面回顾默克尔的内政方针。
默克尔就任总理后，面对的是陷入经济发展泥沼中的德国：2005年德国经济增长率仅为0.9%，与前一年同比下降了0.7%，在欧盟各国中位居倒数第一。这一年的失业率基本保持在11%以上，全国失业人数超过500万，这是在德国历史上从未出现过的数字。此外，统一后东西德之间的贫富差距不但没有缩小，反而呈现进一步扩大的趋势。
2005年默克尔宣誓就任德国总理 Foto: EPA
面对一系列亟待解决的问题，默克尔决定进行大刀阔斧的经济改革。在她看来，德国的当务之急就是要重拾建设经济强国的决心，稳步有力地将改革施行下去。
面对严重超出欧盟标准的财政赤字，她提出了两方面的要求：一是减少国家财政支出，另一个是降低税收补助。2006年，德国财政赤字为2%，低于欧盟规定的3%的标准；2007年，德国终于摆脱财政赤字，实现了财政收支平衡。
Foto: Reuters
此外，默克尔积极调控市场经济，给德国的商人和企业家们提出了一条条具体可行的操作方法，如开展商品展销会，加大产品宣传；实行分期付款的消费方式；开设网上商店等，希望以此刺激内需，改善德国主要依靠出口来拉动经济的境况。
除了市场调控，默克尔还主张加大政府投资，以带动社会经济的发展和活跃商业贸易活动。默克尔领导下的新政府投资了250亿欧元用于未来四年的经济建设。此外，政府加大了对科研创新领域的投资。
经济改革的一系列措施使得德国经济开始持续稳定增长，出口量保持高位。到2008年，德国已经连续六年全球出口量第一。德国国内的就业形势也得到了一定程度的改善，失业率下降，2007年的就业人数比前一年增加近60万。
为德国经济保驾护航
2008年底，金融危机开始席卷全球。面对危机，默克尔首先做的是将市场和物价稳住。政府出台了5000亿欧元的刺激经济计划，为受到危机影响的德国企业提供了一定的补助，帮助企业和员工渡过难关。
默克尔与时任财政部长施泰因布吕克 Foto: dpa
得益于前期行之有效的经济改革和应对金融危机时的良好表现，默克尔在2009年的大选中毫无悬念地连任德国总理。在与自民党联合执政后，默克尔开始在国内推行自由市场经济的政策，减少政府对市场的干预，并取得了良好的成绩。2010年德国国内生产总值与前一年相比上涨了3.7%。
同一时期，欧债危机发生。希腊、爱尔兰、葡萄牙等国接连陷入主权债务危机的泥潭。但德国经济因为改革取得的成果始终保持强劲的增长势头，再加上默克尔政府厉行节俭，让德国有了积极面对债务危机的基础。
面对欧债危机，默克尔展现了异常强硬的姿态，坚决要求希腊等国整肃财政，坚决不让德国为欧元区其他国家的经济埋单，但是与此同时又始终保持自己作为“帮助者”的姿态。她表示，德国已经为其他陷入债务危机的欧元区国家准备好了救助款项，但能否获得德国的援助取决于该国能否提供一套具体有效的整体财政节约方案。
默克尔与时任希腊总理齐普拉斯 Foto: dpa
从实际来看，默克尔在欧债危机中的表现，既守住了德国人民的利益，也帮助其他国家度过了危机。她强势的形象也深刻地印在了那些深陷债务危机国家的民众心里。《南德意志报》对此评价：“默克尔在欧元危机中的表现，就像个紧握钱袋的家庭主妇。”
颇具争议的难民政策
与经济的蒸蒸日上相对，默克尔在第三个任期内作出的重要决定：开放国门，接收难民则给德国带来了不小的影响。
根据德国内政部公布的数据显示，在2015年默克尔宣布接收难民的“欢迎政策”之后，几年间，德国总共接收了210万以上的难民，成为欧洲接收难民人数最多的国家。
起初，不少欧盟国家效仿默克尔的难民政策，但随着接收难民的问题逐渐浮现，许多国家开始重新调整边境管制并且设定难民上限。但默克尔却在难民政策上展现了坚定，甚至近乎固执的态度。默克尔曾在接受采访时表示：“如果我们得为在紧急状况下展现友好的行为道歉的话，那么这就不再是我的国家”。并提出了“我们能做到”（Wir schaffen das）的口号。
默克尔在2015年的夏季记者会上 Foto: dpa
默克尔做出欢迎难民的决定，并不是毫无缘由：东西德的历史和默克尔的早年个人生活经历，让她能够理解逃离战乱的难民的感受。
此外，经济和社会因素也是她考虑的重要原因。难民的到来增加了德国国内劳动力，在一定程度上可以改善德国社会人口老龄化和劳动力短缺的问题。而且接纳掌握技术、受过教育难民，本身也有利于拉动德国经济的发展。
2015年9月默克尔与一名难民合照 Foto: dpa
然而，随着难民的不断涌入，德国社会也面临一系列问题，默克尔在难民问题上的态度似乎也随之发生了改变。2017年的德国大选中，默克尔虽然成功连任，但这次大选却是其所在的联盟党得票率最低的一次。与此同时，极右翼政党德国选择党的得票率却比上次大选增加近三倍，这从侧面反映出默克尔的难民政策也让民众对德国社会面临的风险心生疑虑。2018年6 月，默克尔公开表示，将“有限度接收难民”。
任职以来的最后一场危机
2020年初，新冠肺炎疫情在全球暴发，这成为了默克尔卸任总理之前遭遇的又一场重要危机。在这场危机中，默克尔依旧展现了自己临危不惧的特质：她积极与政府各部门进行磋商，分析疫情形势，制定防疫政策，并多次苦口婆心地劝导德国民众团结一致，积极对抗疫情。
去年3月，第一波疫情在德国多地暴发，默克尔破天荒地在新年夜之外公开发表电视讲话，提醒民众遵循防疫规定，并呼吁将公共生活限制到最低限度，因为疫情已“关乎生死存亡”。据官方估算，这次电视讲话的收看人数达到了创纪录的3000万。
2020年3月默克尔就疫情发表电视讲话 Foto: dpa
在默克尔的有力带领以及德国各界人士和民众的配合之下，德国较为迅速地压制住了第一波疫情，德国感染新冠肺炎的人口比例在欧洲国家中一直较低。
去年7月，德国接任欧盟轮值主席国后，默克尔推动欧盟各国领导人达成了一项具有里程碑意义的刺激计划，推出高达7500亿欧元的联合债券，以帮助成员国缓解疫情给经济造成的冲击。此后，当第二波疫情在欧洲各国全面暴发时，默克尔再度强调大家必须保持谨慎和团结，并发出警告称：“形势非常严峻。” 10月底，尽管部分反对党人士抗议，她仍然果断要求各州州长配合，关闭餐厅、酒馆等场所，对全国实行为期一个月的部分封锁。
默克尔与德国卫生部长施潘 Foto: EPA
默克尔呼吁民众接种疫苗 Foto: AP
从重振德国经济，到调整积极应对疫情，以及处理德国社会各个方面的问题，默克尔在16年的总理生涯中努力践行着当选总理时的口号——“愿为德国效力！”
END
（实习生袁敏讷、王如影对本文亦有贡献）
Quellen:
郭文洋：《平民总理默克尔传：愿为德国效力》，北京：新世界出版社，2014.
斯蒂凡·柯内琉斯：《默克尔传：德国总理安格拉▪默克尔和她的权力世界》，北京：中信出版社，2015.
https://www.capital.de/wirtschaft-politik/merkels-groesste-wirtschaftsmomente
https://www.sueddeutsche.de/politik/angela-merkel-und-die-finanzkrise-die-krisenkanzlerin-1.534539
https://www.tagesspiegel.de/politik/angela-merkel-rechtfertigt-fluechtlingspolitik-dann-ist-das-nicht-mein-land/12325248.html
https://www.tagesschau.de/inland/merkel-wir-schaffen-das-109.html
https://de.statista.com/statistik/daten/studie/1196966/umfrage/impfquote-gegen-das-coronavirus-in-deutschland/
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