美国叫嚣贸易战之际，中国钢铁在美成功打赢了一场关键战役！

来源：微信公众号“共青团中央”（ID：gqtzy2014）综合整理自微信公众号“环球时报”（ID：hqsbwx，作者：倪浩），“人民日报” “央视新闻”，微博@共青团中央，转载请联系授权，并注明来源及ID。

美国国际贸易委员会（ITC）19日裁定，决定终止原告美国钢铁公司对中国钢铁的337反垄断调查，这表明对中国钢铁的“337调查”宣告终止。

21日，中国商务部回应《环球时报》称，该案成功阻止美方通过“337调查”对中国钢铁产业的封杀，保住中企在美国28亿美元的市场。

调查前所未有

美国国际贸易委员会19日决定终止对中国钢铁的“337调查”。该委员会裁定，申请反垄断调查的原告需要具有反垄断损害，但原告不能证明其遭受反垄断损害，不具有此诉原告资格。至此，“337调查”宣告终止。

事件还要追溯到两年前。2016年5月26日，应美国最大的钢铁企业美国钢铁公司（以下简称“美钢”）的申请，美国国际贸易委员会决定对中国输美碳钢与合金钢产品发起“337调查”。这意味着中国国内40家钢铁企业，包括所有的大型骨干钢铁企业均被裹挟进去。美钢在起诉书中罕见提出三项指控，即三个诉点：反垄断诉点，即中方以垄断联盟形成不正当竞争；窃取商业秘密诉点，即中国用黑客手段窃取美钢企业商业机密用于企业研发；虚构原产地诉点，即中方企业为规避美国“双反”，虚构原产地并用第三国转运方式出口美国。

代表中方企业全程参与应诉的高朋律师事务所合伙人钱文婕21日对《环球时报》分析说，“337调查”是ITC依据美国《1930年关税法》第337节的有关规定，针对进口产品的知识产权问题展开的调查，多为高科技产品。而针对中国输美钢铁的“337调查”是前所未有的。钱文婕表示，根据美国法律，不应诉即意味着败诉，届时中国产品或面临被永久赶出美国市场的风险。

交锋将近两年

鉴于可能出现的严重后果，中国钢铁工业协会在美方立案后，马上号召中国钢铁企业积极应对。中国商务部在回复《环球时报》的采访中分析称，如果该案败诉，可能导致ITC以严厉手段将中国钢铁企业排除出美国市场，中国政府和企业形象将严重受损。商务部认为，这已经不是一般意义上的“337调查”案件，极有可能引发连锁反应，导致其他国家对中国钢铁群起而攻之。因此，此案应对工作极其艰巨复杂。

钱文婕告诉记者，在不到两年的交锋中，中美双方博弈非常激烈。中方企业根据美国的反垄断法和联邦法院的判例据理力争，以美钢未能证明其遭受反垄断损害，缺乏原告资质为由，打赢这一诉点；在原产地诉点上，美钢通过电子证据开示程序审查中方应诉企业多年来的交易文档和数据，试图从海量的文件中发现非法转运的信息，但美方并没有获得任何证据来支持其指控，铩羽而归；与此类似，商业秘密的诉点也因美钢缺乏证据而被终止调查。

滥诉门儿都没有

数据显示，2017年，美国对中国发起多达22起“337调查”，为中国加入WTO后历年之最。此外，美国依据国内相应条款，还分别针对中国发起“301调查”“232调查”。而美国单边制裁不仅受到国际反弹，在美国国内也受到众多阻力。路透社21日报道称，美国服装和鞋类行业本周二加入越来越多的美国企业行列，反对美国总统特朗普对中国商品加征关税。

在此形势下，中国钢铁企业赢得美国发起的“337调查”一案，具有重大意义。钱文婕认为，如今中方全面胜诉，该案将成为判例，有效限制“337调查”的管辖范围，在一定程度上避免其沦为专门针对中国产品的滥诉工具。

但美方终止“337调查”，并不代表美国政府的态度有所转变。据美国《华尔街日报》报道，特朗普政府预计将宣布对高达600亿美元的中国进口商品加征关税。中美贸易关系趋于紧张态势之下，中国则坚持避免贸易战的立场。中国国务院总理李克强20日强调，中美打贸易战对双方都没有好处，没有赢家。21日，外交部发言人华春莹称，中方不想跟任何人打贸易战，“但如果有人非逼迫我们打，我们一不会怕，二不会躲”。

据《华尔街日报》等媒体报道，代表美国大企业的45家贸易协会联名向政府请愿，敦促不要对中国征收关税，警告如强行征税将损害美经济、消费者和竞争力。

另外，在芝加哥布斯商学院举办的“全球市场倡议”IGM论坛上，43名顶尖经济学家也警告，征税无助于改善美国人生计，反而可能损害大部分美国人的利益。

中国外交部发言人华春莹在21日的例行记者会上表示，中美经贸关系的本质是互利共赢，中美之间不应该打贸易战，但如果有人逼迫，中国不会怕也不会躲。

外交部：中美经贸关系的本质是互利共赢

外交部发言人华春莹表示，中美经贸关系的本质是互利共赢，近40年来中美合作给两国都提供了巨大的市场，创造了大量的就业机会，事实上非常可观地降低了美国家庭的平均开支负担。我曾看到数字，在2015年时，中美经贸关系就帮助美国家庭节省了约850美元。如果美方没有从中美经贸合作当中获取实实在在的利益，中美经贸合作也不可能获得如此持续快速的增长。

外交部：中方从来不刻意追求顺差

华春莹表示，中方从来不刻意追求顺差。造成目前中美贸易不平衡的因素是多方面的，解决的正确思路，应该是扩大对彼此市场的开放，做大合作的蛋糕，绝不是打贸易战或强买强卖。

外交部发言人华春莹：“根据美国国内的一份民调，半数以上的美国人都反对提高钢铝产品的关税，而且还有人认为有关征税行为将对美国的制造业等下游产业造成严重冲击，导致其他经济部门减少18万个就业岗位。”

外交部：如果有人逼迫我们打贸易战，我们一不会怕二不会躲

华春莹表示，多名经济学家的观点以及世界多国的反应明白无误地表明打贸易战没有赢家。

外交部发言人华春莹：“中方不想跟任何人打贸易战，但如果有人非要逼迫我们打，那么我们一不会怕，二不会躲。如果美方最终采取损害中方利益的行动，中方必将采取坚决和必要的应对措施来维护好自身的正当权益。”

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校　　审 | 吴   笛

编　　辑 | 李   雪（团定州市委）

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