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一个私营业主如何履历全面造假,跻身副部级高官?

2017-05-26 北青财迷到家

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昨日,中纪委发布了最新通报:司法部原党组成员、政治部主任卢恩光严重违纪被开除党籍和公职。这也是继对陈树隆的通报后,中纪委再次使用罕见的犀利措辞:经查,卢恩光年龄、入党材料、工作经历、学历、家庭情况等全面造假,长期欺瞒组织;金钱开道,一路拉关系买官和谋取荣誉,从一名私营企业主一步步变身为副部级干部;亦官亦商,控制经营多家企业,通过不正当手段为企业谋取利益;对抗组织审查。为在职务提拔、企业经营等方面谋取不正当利益,送给国家工作人员巨额财物,涉嫌行贿犯罪。

全面造假、金钱开道、亦官亦商道出了卢恩光从一个从私营企业主成为副部级干部的主要手段。如果说后两者是“落马”的大老虎的通病,那么履历“全面造假”,让卢恩光双开一事格外令人震怒。   

201612月,卢恩光被中纪委带走调查,在被调查前担任司法部党组成员、政治部主任,已然跻身副部级高官行列。   

回溯卢恩光仕途经历,堪称传奇。他从一名民办教师做起,在上世纪90年代初期通过创办校办企业继而担任科技副乡长,由此步入官场。同样为之惊叹的还有他频频跨界,学校、工厂、企业、政协、报社、残疾人基金会、人社部、司法部,都是他曾经工作过的地方,在进入司法部之前,卢恩光在每个工作领域、每个职务上的任职期不超过3年,辗转腾挪的速度之快之频十分少见。如果这些都是真的,在现今看来当属不多得的人才,但也从侧面反映出,卢恩光染指的行业之广,影响之恶劣。

 

年龄、学历造假始于起步

过去,媒体经常称某某被查官员是“三假干部”,即“假党员、假干部、假学历”或者“假年龄、假学历、假简历”,还有干部是“四假”、“五假”,但从卢恩光的履历看,造假面之广已经远远甩在“五假”之外。   

卢恩光落马前,司法部官网中竟然没有他的出生时间,目前网络上的资料,多称他出生于1965年。同时显示其毕业于同济大学管理科学与工程专业,有在职研究生学历,管理学博士学位和工程技术应用研究员职称。   

根据公开履历显示,卢恩光的老家是聊城市阳谷县,最早前的履历是阳谷县高庙王镇刘化育村的一名民办学校的教师。卢恩光被查一曝光后,新浪网友、知名法学博主@吴革律师针对此事发文,称彼时任乡中学民办教师多是高中学历。这种说法在其他报道中也得到了认同,第一财经相关记者从同为高庙王中学的几名卢恩光的同事了解到,有人认为他只是中专毕业,还有人认为他是高中毕业,“当民办教师前,他肯定没上过大学,19岁就大学毕业是明显不合常理的”。   

学历造假,是卢恩光造假案的第一步棋,随后他便加入企业大军,开启了商业人生。

 

亦官亦商升至副厅级

卢恩光从企业家转型至官员,得益于自己搞发明的天分。   
1992年上半年,时任物理老师的卢恩光发明了一种多功能快速绘图仪研发成功,随后,这一教具很快在全阳谷县的学校中推广。在这以后,卢恩光离开教学岗位,专事绘图仪的研发和销售。   

20世纪90年代初,正值乡镇企业蓬勃发展期。卢恩光没有错过机遇,创办了一家全国有相当知名度的企业——方舟集团。期间,他曾以“双层艺术玻璃容器”发明设计向国家专利局申请专利并获批准,以此专利生产出的“诺亚”口杯销量非常好,一度享誉全国。   

自此,卢恩光在阳谷县名声大噪,获得乡、县两级领导的接见和表彰,他也借此结识了乡、县两级的一些官员。随后便担任任副乡长、乡党委副书记,属于亦官亦商的角色,1998230多岁的卢恩光出任了县政协副主席。   

此时卢恩光的身份对外已不再是商人,但方舟集团这家由他亲手打造的企业,此后究竟和他有没有关系,有多少关系,并无详细说明和记载。   

值得一提的是,19992月,卢恩光携带一张一千万元的支票和一封热情洋溢的书信,从千里之外的山东专程赶到北京,向有关部门表达了自己的关心国防,希用实际行动带头捐出一千万人民币,倡议有识之士共同关心国防建设,为国家捐建一艘航空母舰的想法。根据彼时报道,其身份是“山东省青年企业家”。   

虽然这件事的确令他名声大噪,但放到眼下1千万在当时并不是一个小数目,但就当时的情况来看,卢恩光确有独立处置这1千万的权利。   

此后,19995月,卢恩光越过聊城市这一级,直接升任山东省政协科技开发服务中心副主任,背后的故事很难猜想。担任副主任近一年多后,卢恩光升任该中心主任,官阶已位居副厅级。

 

在京就职多现疑云

2001年,卢恩光进京就职,开启了15年中横跨媒体、地级市党委副职、劳动保障、政法领域的经历。   

从省政协转入京的第一份工作,是从卢恩光出任华夏文化出版集团筹备组副组长、华夏日报社社长开始的。   

卢恩光主掌《华夏时报》时,正值创业摸索期。按照报业传统运营模式,社长主要负责经营,探索报纸的盈利方向。按照一财媒体公开报道所述,卢恩光来报社不久,从中层到基层,大家便看出此人完全是一个外行。印象最深的一个例子,卢恩光在一次与员工的座谈中,了解员工收入情况。当得知采编人员的收入构成是底薪加稿酬时,卢恩光对这一当时在市场化媒体已普遍实施的薪酬制感到新鲜,大赞这种薪酬制有利于调动员工积极性。   

卢恩光在报社听得多,说得少。出席报社各项活动需要讲话时,卢恩光完全靠念稿。在华夏时报任社长近2年,卢恩光没有取得太多成绩。20042月,卢恩光离开华夏时报。   

虽然被员工认为是外行,经营报社也无建树,卢恩光却先后在多家核心期刊发表了关于报社经营的论文。直到卢恩光离开华夏时报到四川遂宁任市委副书记后,他依然刊发了两篇关于报业经营的论文。   

卢恩光好发论文在劳动保障系统任职,以及担任司法部政治部主任的经历中也常发生,但也有消息指出,卢恩光发论文时对行业认识有限,其文章结构、主要论点曾出现完全从先前的同题论文处复制,有些章节属于一字不改照搬而来,有洗稿之嫌。

 

任期副部级一年即被查

在结束华夏时报任职后,20042月,卢恩光被任命为四川省遂宁市委副书记(挂职)。担任这一虚职仅2年多,卢恩光便回京任中国残疾人福利基金会副理事长、秘书长。20076月,卢恩光回京,担任劳动和社会保障部办公厅巡视员兼副主任,正式进入中央部委工作。20083月后,劳动和社会保障部与人事部合并为人力资源和社会保障部,卢恩光任劳动监察局巡视员兼副局长。   

20095月,在人力资源和社会保障部任职仅2年多,卢恩光再获升迁,被任命为司法部政治部副主任,后兼任人事警务局局长。没有任何政法工作经历的卢恩光一跃进入政法系统,并一改之前一直担任虚职的局面,担任起掌握实权的职务长达6年。   

虽说此前几乎没有政法工作经验,他向司法的转身并不是偶然的。   

2005年到2007年的时候,他在中国社科院从事博士后研究,所在的研究所正是法学研究所。可以说博士后出站后的卢恩光迎来了不一样的仕途。   

2012年纪念中国社会科学博士后制度实施二十周年的活动中,卢恩光作为博士后代表发言,他表示,“2005年至2007年我有幸成为中国社会科学院法学研究所博士后流动站的一员,从事诉讼法学专业博士后研究。”   

201511月任司法部政治部主任、党组成员。   

短短十几年时间里,卢恩光就在多个不同领域取得大量“成果”,需要超人的智力、精力和能力。若不是落马,他说不定还有冲击诺贝尔奖之志。   

升任副部级仅一年多后,20161216,卢恩光因涉嫌严重违纪,被调查。也就是说,作为一名十八大之后获得重用的干部,他上任政治部主任1年多后即落马。

 

多位牵扯官员被调查

关于卢恩光的最近一次报道是在去年1125,司法部政治部称他参加了部直属机关处级以上干部专题培训班。去年10月下旬,卢恩光在出席“司法部授予晋升魏兴平等178人三级警监警衔仪式”上说,各级司法行政机关和监狱戒毒系统的领导干部要坚守法治,带头遵守法律和执行法律,牢固确立法律红线不能触碰,法律底线不能逾越的观念,不断提高法治素养,增强依法办事能力,努力做知法、懂法、守法、护法的执法者。   

卢恩光这一路走来,绝非一人之力,从基层到司法部主任,如果没有一条隐匿的腐败链条,卢恩光是无论如何不会走到这一步的,正所谓拔出萝卜带出泥。只有将隐藏在黑暗下的根须连根拔除,卢恩光这样的腐败分子才不会有生存的空间,我们的官场才会更加的清廉。   

目前,聊城市、阳谷县的一些前官员已被要求协助调查,详细讲明卢恩光在山东期间被提拔的过程。

文 / 杨洁

配图来自网络






 

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