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国务院24条举措:吸引更多外资“加仓中国”

张林桢 指点
2024-11-22


8月13日,新华社发布消息,国务院日前印发《关于进一步优化外商投资环境 加大吸引外商投资力度的意见》,要求更好统筹国内国际两个大局,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,充分发挥我国超大规模市场优势,更大力度、更加有效吸引和利用外商投资,为推进高水平对外开放、全面建设社会主义现代化国家作出贡献。
我国对外开放已经走过40多年的历程,在这40多年中,外资已经深刻融入我国社会经济发展,成为推动我国经济社会发展的一支重要力量。面对近年来经济全球化遭遇逆流、国际贸易中保护主义盛行、全球供应链出现被动断裂和脱钩,特别是某些发达国家极端政治倾向加重、国家安全概念泛化、滥施单边霸权等霸凌行径给世界带来的种种不确定性,我国始终站在历史正确的一边和人类进步的一边,坚持经济全球化正确方向,出台政策进一步优化外商投资环境、加大吸引外商投资力度,彰显了中国理性、自信、负责任的大国担当。这种格局和定力,犹如人类航船的“压舱石”,为世界和平与发展源源不断地注入强大确定性。
市场是最公正的“裁判”,全球资本会“用脚投票”。在世界经济恢复放缓大背景下,我国依然是全球投资热土,从引资规模来看,2020年全球外国直接投资大幅下滑,而我国吸收外资逆势增长,全球占比达15.5%。2022年我国实际使用外资1891.3亿美元,与疫情前2019年相比增长36.9%。特别是近期,跨国公司高管出现持续“访华潮”,众多跨国公司表示,蕴含巨大发展机遇的中国市场,不是“可选项”而是“必选项”,将持续加码在华投资,深耕中国市场。上半年,全国新设外商投资企业2.4万家,同比增长35.7%,也充分证明了这一点。
对外开放是中国的基本国策,积极利用外资是当代中国经济发展的一个重要特征,不管国际风云如何变化,中国开放的大门只会越开越大。党的二十大报告明确提出,“坚持高水平对外开放”,“增强国内大循环内生动力和可靠性,提升国际循环质量和水平”。我们加快构建的新发展格局,是开放的双循环,不是封闭的小循环。这次国务院出台的意见,从保障外商投资企业国民待遇、提高投资运营便利化水平等6个方面提出24条政策措施,“干货”满满,诚意满满,是推动我国外资稳存量、扩增量、提质量的“及时雨”“强心剂”,必将吸引更多全球资本“向东看”,坚定“加仓中国”的决心和信心。
坚持高水平对外开放,提升国际循环质量和水平,决定了我们在引进外资过程中必须遵循经济发展规律,立足产业发展实际,努力实现质的有效提升和量的合理增长,不能“捡进篮子都是菜”、“有奶便是娘”。要把提高外资质量作为重要导向,大力支持外商投资企业投资国家鼓励发展领域,做到引资、引技、引智、引才有机结合,充分发挥外资企业在促进质量变革、效率变革、动力变革中的积极作用,不断增强国内国际两个市场、两种资源的联动效应。
“栽好梧桐树,引得凤来栖”。优化外商投资环境,需要上下齐心、全国一盘棋。各地各部门和有关单位要按照国务院意见要求,因地制宜出台配套举措,打好“组合拳”,弹好“协奏曲”,持续深化营商环境领域改革创新,在推动高水平对外开放中赢得更加广阔的未来。






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