辛小湘丨把民生“答卷”写进老百姓心坎里

“天地之大，黎元为先。”以人民为中心的发展思想，是以习近平同志为核心的党中央治国理政最鲜明的主题、最核心的理念。习近平总书记强调“要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干”。这一重要论述，以简明通俗、朴实无华的语言，生动阐明了改善民生的指导思想、方法和路径，为做好民生工作指明了方向。

2023年是湖南省委省政府坚持每年向人民承诺办好一批重点民生实事20周年。二十年磨一剑，以匠心致初心，以初心向未来。这是湖南始终高度重视民生的鲜明体现，彰显出党委政府全力以赴满足群众切身需求的为民情怀。

据有关部门数据显示，20年来，湖南已累计办理重点民生实事220件，投入超过1.2万亿元。以2023年为例，全省民生支出占比稳定在70%以上，城镇新增就业达74.35万人，高校毕业生帮扶就业率超过90%、位居全国前列；居民收入增速快于经济增速，农村居民收入增速快于城镇居民；困难老年人居家适老化、残疾人家庭无障碍改造3.3万户、1.3万户，全面开工100所县域高中“徐特立项目”，“湘易办”汇聚政务服务、生活服务事项超1.7万项，完成城镇老旧小区改造2000个、农村公路提质改造5695公里……近年来，许多湖南人感到，城市品质不断提高，城乡面貌持续改善，养老济困、政务服务、人居环境等民生工作发生明显改观，群众生活变得更方便、更舒心、更幸福。

习近平总书记强调：“共产党就是为人民谋幸福的，人民群众什么方面感觉不幸福、不快乐、不满意，我们就在哪方面下功夫，千方百计为群众排忧解难。”实践证明，哪里在民生工作做得最好，哪里群众的满意度就最高。“学有所教、病有所医、老有所养、住有所居”，既是老百姓朴素的民生愿望，也是各级政府努力的方向。只有始终把保障和改善民生作为党和政府工作的出发点和落脚点，将民生实事办到事事顺民意、件件合民心，老百姓日子才会过得越来越好。

为群众办实事、解难题，要坚持问题导向，从群众的“急难愁盼”出发，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。“民有所呼，我有所应”。近年来，湖南每年年初都要启动“十大重点民生实事”投票活动，让广大群众选出最关心的事，各级党委政府通过深入实际、深入基层，了解群众所思所想、所愿所盼，从最突出的问题抓起，针对群众反映的“操心事、烦心事、揪心事”，研究确定重点民生项目清单，协调推进重点工作任务，努力把群众“盼的事”变成政府“干的事”、把政府“干的事”变成群众“满意的事”。

为群众办实事、解难题，关键在于一个“实”字。习近平总书记强调：“办实事不是简单帮钱帮物、搞花架子、堆几个盆景”。要坚持一切从实际出发，科学统筹安排为群众办实事项目，既立足眼前、解决群众“急难愁盼”的具体问题，又立足长远、完善解决民生问题的体制机制。同时，在为群众办实事过程中，要力戒形式主义、官僚主义，不搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”，防止重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”，真正让群众享受到更多改革发展的红利。

民生是人民幸福之基、社会和谐之本。我们要始终把人民放在心中最高位置，顺应群众期待，切准民生脉搏，找准民众心声的最大交汇点、利益整合的最大公约数，以更大力度、更实举措办好民生实事，为幸福“加码”、为生活“加温”，把“年年办”的民生“答卷”写进老百姓心坎里。

新闻多一点

2023年湖南重点民生实事

01
医疗卫生方面 

聚焦群众健康，着力抓好产前筛查、县级妇幼保健机构标准化建设、农村适龄和城镇低保适龄妇女“两癌”免费检查、异地医保结算等重点民生实事项目，惠及三湘大地的千家万户。

（一）聚焦出生人口素质提升。将孕产妇产前筛查、高危孕产妇干预诊断、新生儿先天性心脏病筛查确定为省政府重点民生实事项目，累计投入3.6亿元，全省出生缺陷发生率连续7年下降。

（二）聚焦妇幼健康体系建设。全面实施48家妇幼保健机构标准化重点民生实事项目，政府投入专项资金3.15亿元，妇幼保健机构实现全新蜕变，为全省妇女儿童营造了安全、有效、便捷、温馨的就医环境。

（三）聚焦农村适龄和城镇低保适龄妇女健康。提高全省农村和城镇低保适龄妇女“两癌”早诊早治率，提高广大妇女健康意识，降低相关发病率和死亡率，加强对“两癌”妇女实施资金帮扶和救助。

（四）聚焦高效便捷医保经办服务。实现乡（镇）、村（社区）医保参保登记、信息查询及变更、异地就医备案等经办服务事项直办或帮代办全覆盖。

02
水利建设方面 

聚焦保障粮食安全，助力乡村振兴，着力抓好农村水源保障及灌溉能力提升等重点民生实事项目，惠及三湘大地的千家万户。

（一）聚焦新增蓄水能力。2023年重点民生实事农村水源保障及灌溉能力提升项目截至12月底，新增蓄水能力5089.39万方，完成率101.79%，累计完成投资21.79亿元。

（二）聚焦改善和恢复灌溉面积。重点民生实事农村水源保障及灌溉能力提升项目，已改善和恢复灌溉面积154.52万亩，完成率103.01%，累计完成投资15.78亿元，超额完成任务，农村水源保障及灌溉能力得到有效提升。

03
残疾人关爱方面 

保障弱势群体的权益，着力抓好困难重度残疾人家庭无障碍改造、康复救助残疾儿童等重点民生实事项目，惠及三湘大地残疾人群体。

（一）聚焦抓好困难重度残疾人家庭无障碍改造

从2021年开始，困难重度残疾人家庭无障碍改造（以下称家改）被列入省重点民生实事，到2023年12月，全省家改任务已经完成42675户，改出了湖南家改的特色，使残疾人能尽可能的自己照顾自己，独立生活，实现了“院内自由”、打通了“院外出口”。

（二）聚焦康复救助残疾儿童

康复救助残疾儿童22362人，其中省重点民生实事项目完成救助18528人，完成率142.5%。省本级举办12期康复专业技术人员规范化培训，培训人员982名。开展远程康复项目培训班16期，培训康复专业人才4000余人次。

04
道路交通建设方面 

坚持“项目为王”，以交通有效投资服务经济高质量发展。以“联网、补链、强链”为重点，不断优化交通基础设施布局、结构、功能和系统集成。

坚持“转型为要”，加快智慧绿色交通发展。推进信息化“1+1+N”体系建设，推动省级TOCC项目实施和综合交通运输信息平台部省共建，完善人员履约、大件运输信息化监管。

坚持“以人为本”，提升群众的获得感和幸福感。目前，湖南省农村公路里程数已达20.3万公里，基本形成以县城为中心、乡镇为节点、村组为网点的农村交通基础设施网络。全省累计完成农村公路提质改造5790公里。

坚持“安全为基”，以高水平安全保障高质量发展。不断提升交通运输“技防”水平。深化船舶碰撞桥梁、运砂船等专项整治，突出抓好“两客一危”、水上客渡运等重点领域风险防范化解。

05
住房保障方面

对标绿色完整社区，推进片区化联动改造，努力建设好房子、好小区、好社区。

2023年，全省结合旧改推动既有住宅加装电梯160台，改造管网2583公里；新增停车位3.1万个、充电桩4467个，新增休闲健身场地、公共绿地12.5万平方米，新增“一老一小”社区服务设施（站）68个、便民服务网点96个……

06
提升基本养老服务方面 

全面优化老年人生活场景，切实提升老年人居家和社区养老的安全性、便利性和舒适性，满足特殊困难老年人基本养老服务需求，让每一位老年人都能生活得安心、静心和舒心。

（一）聚焦公办养老机构护理型床位建设。46个公办养老机构护理型床位建设项目已超额完成，养老机构护理型床位建设完成5746张。

（二）聚焦特殊困难老年人居家适老化改造。“3万户特殊困难老年人居家适老化改造”已全部超额完成。

07
教育强省方面

聚焦芙蓉学校、增加公办幼儿园学位、楚怡学校建设、徐特立项目等重点民生实事项目，积极推进教育公平，努力开创新时代教育改革发展新局面。

（一）芙蓉学校

近年来，湖南投入80多亿元，先后分两批，主要在武陵山、罗霄山等边远地区的县市区，建设101所芙蓉学校，新增优质学位14.6万个，整体提升了湖南全域尤其是边远地区义务教育办学能力与水平。

（二）增加公办幼儿园学位

围绕破解“入园难”，不断扩大学前教育资源供给，通过新建、回收和盘活三项主要措施增加公办学位52万个，建好办好乡镇公办中心园，让更多的适龄儿童能就近入园。

（三）楚怡学校建设

湖南将“新增100所办学条件达标的中职学校”作为全省“重点民生保障仗”的重点监测项目，继续推进楚怡公办中职学校改扩建工作，加快改善中职学校基本办学条件。

（四）徐特立项目

启动建设100所县域普通高中“徐特立项目”，支持100所县域普通高中开展标准化建设，建成后预计可增加学位60480个，切实改善县域高中办学条件。

08
稳定就业方面

2023年，全省城镇新增就业76.5万人，完成年度目标的109.3%。

（一）就业优先导向更鲜明。推动将稳就业列入打好经济“发展六仗”重要目标，作为重点民生保障仗第一位工作。

（二）就业政策体系更健全。配合出台人社部门支持民营经济高质量发展9条、高校毕业生高质量充分就业8条措施，推动各方面政策聚力增效，支持稳岗扩岗。

（三）重点群体帮扶更有力。实施高校毕业生等青年就业创业十项行动，线上线下开展招聘会1.61万场次，吸引高校毕业生164.65万人次。协同推进农民工、脱贫人口、退役军人等其他群体就业工作，零就业家庭实现动态清零。

（四）就业资金监管更严格。开展清廉就业资金单元建设，设立落实就业补助政策监督举报平台，积极配合接受就业资金专项审计，按要求加强了审计发现问题整改。

（五）就业监测预警更精密。加强重点地区、重点行业、重点企业、重点人群就业失业情况动态监测预警，对苗头性、倾向性问题做到早发现、早处置，守住了不发生规模性失业风险的底线。

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