全球变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，我们比以往任何时候都更加需要符合中国国情和发展需要的教育、更加离不开强大的科技创新力量、更加渴求卓越人才。党的二十届三中全会提出，教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能。
全会鲜明提出“统筹推进教育科技人才体制机制一体改革”，这是继党的二十大对教育、科技、人才进行专章部署后，又一项重大战略部署，为国家人才自主培养、实现高水平科技自立自强指明了发展方向。“教育、科技、人才”三位一体。教育是基础，科技是动力，人才是主体，三者各有侧重，互为补充、互为核心，且以科教兴国战略、人才强国战略和创新驱动发展战略为观照，共同组成全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑的深层内涵。新时代新征程上，我们必须深刻认识教育、科技、人才三者辩证统一关系，聚焦不同维度，分别实施以三者为核心的集中发力和整体推进。党的十八大以来，深化教育综合改革被置于前所未有的战略高度。如今，我国建成世界上规模最大的教育体系，各级教育普及程度达到或超过中高收入国家平均水平，高等教育毛入学率超60%，进入世界公认的普及化阶段。当前，教育综合改革步入改革“深水区”，如何实现从教育大国到教育强国系统性跃升和质变？如何系统谋划拓宽教育改革路径？如何协同发展汇聚教育改革合力？
2023年4月23日，在江苏省镇江市中华路小学开展的“乐学航天科普 点亮星空梦想”活动中，江苏科技大学志愿者通过航天发射器模型为小学生讲解航天科普知识。（求是图片 石玉成/摄）《决定》强调加快建设高质量教育体系，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革。完善立德树人机制，优化高等教育布局，分类推进高校改革，完善高校科技创新机制，强化科技教育和人文教育协同，加快构建职普融通、产教融合的职业教育体系，完善学生实习实践制度，引导规范民办教育发展，推进高水平教育开放。任何一场教育转型，都是一个涉及多方利益的系统工程，其目标不仅仅在于提升教育质量，而是要形成更加公平、更高质量、更具创新活力的教育体系，让每个孩子都能享有优质的教育资源，不断提升人民群众对教育的满意度，更是要支撑高水平的科技自立自强，促进新质生产力的发展，为国家的繁荣昌盛贡献教育力量。在日趋激烈的全球综合国力竞争中，科技是国之利器。党的十八大以来，科技体制改革全面发力、多点突破、纵深发展，我国如期进入创新型国家行列，在全球创新版图中的位势迅速提升，但还存在短板，诸如我国科技创新组织化协同化程度还不高，科技创新资源分散、重复问题依旧存在，人才供需不匹配的结构性矛盾仍然比较突出。 4月28日，中关村展示中心，观众参观大规模量子云算力集群使用的稀释制冷机。资料图片/新京报记者 王贵彬 摄
《决定》强调要优化重大科技创新组织机制，加强国家战略科技力量建设，统筹强化关键核心技术攻关。改进科技计划管理，强化基础研究领域、交叉前沿领域、重点领域前瞻性、引领性布局。着眼于科技创新和产业创新深度融合，强化企业主体地位，加强企业主导的产学研深度融合。深化科技成果转化机制改革，构建同科技创新相适应的科技金融体制。前不久召开的全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会，吹响了建设科技强国的“冲锋号”。拥有强大的科技治理体系和治理能力，既是科技强国必须具备的基本要素，也是建成科技强国必须强化的制度保障。要根据全会提出的科技体制改革任务，建立台账、明确责任、挂图作战，推动改革举措落地生根，让科技创新这一“关键变量”成为推动经济社会发展的“最大增量”。创新活动离不开其中最为活跃、最为积极的因素是人才，“谁拥有一流的创新人才，谁就拥有了科技创新的优势和主导权”。当前，我国人才资源总量达到2.2亿人。2023年，我国全球创新指数排名第12位，人才比较优势日益凸显。时至今日，我们依然面临一些关键命题，“钱学森之问”“李约瑟难题”至今仍令人深思，创新型人才队伍大而不全的问题，供需错配、人才赤字、机制不畅等宏观“堵点”依然存在。如何更好地实现“人尽其才、才尽其用”？如何优化人才评价标准导向，对不同类型的人才制定科学的标准体系？如何营造有利于人才脱颖而出的氛围，形成具有吸引力和国际竞争力的人才制度体系？
《决定》强调实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，完善人才自主培养机制。加快建设国家战略人才力量，着力培养造就战略科学家、一流科技领军人才和创新团队，着力培养造就卓越工程师、大国工匠、高技能人才，提高各类人才素质。强化人才激励机制，坚持向用人主体授权、为人才松绑，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，为人才成长营造良好的环境。深化人才发展体制机制改革，是构筑人才制度优势、实现高质量发展的战略之举。而今，加快实现高水平科技自立自强、发展新质生产力的使命在肩，核心关键是涌现更多前沿性、颠覆性的科技创新成果，这呼唤更多科技人才充分输出洞见、贡献智慧。以目标为着眼点，在统筹谋划、顶层设计上下功夫；又以问题为着力点，在补短板、强弱项上持续用力，优化配置创新资源，提升国家创新体系整体效能。这一个个细节的“剧透”，标注出大国背后宏大的发展意图。向着战略目标进发，以胸怀星辰大海的境界，以勇闯未知领域的胆识，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求，全面增强科技实力和创新能力，必将收获耀眼的成绩。
编辑｜佟秋月 一审｜吴 金
二审｜张勤繁 三审｜贺弘联
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