优化招商环境、创新招商模式、提高招商工作水平……为在新一轮招商生态变革和优胜劣汰中抢抓机遇、乘势而上,近日湖南发布《招商引资正面清单》,提出14条指导性意见,这是全国省级层面发布的首份针对招商引资的指导性清单,是湖南聚力打造“投资湖南”品牌、激活招商引资“强引擎”的有力举措。招商引资是经济工作的“生命线”,是支撑高质量发展的“动力源”。湖南具有营商环境好、生产生活成本低、文教卫资源多、人力资源足、新零售业态发达等优势,是投资兴业的热土。湖南省委、省政府历来高度重视招商引资工作,今年春节后的首个工作日,即召开全省招商引资工作会议,对集中精力抓招商、拼经济进行了全面动员。近年来,随着一个个重大招商活动的开展,为湖南拉来了一位位重量级客商和一批批优质项目。据统计,2023年全省新签约163家“三类500强”企业投资项目437个,同比增长11.2%;4家“三类500强”企业首次落户湖南,在湘投资的世界500强达到211家。但也需正视的是,湖南招商引资工作仍存在一些问题和短板。如对标先进省份,招商引资总量存在不小差距;在招商方式上存在“内卷式”竞争现象等等。
8月13日,湖南石化100万吨/年连续重整联合装置工程项目工地,建设者在加紧施工。
今年以来,从中央到地方发布多个文件,都指向治理规范地方招商引资行为,打破过去拼土地、拼税费、拼补贴的“内卷式”招商格局。党的二十届三中全会强调,要“规范地方招商引资法规制度,严禁违法违规给予政策优惠的行为”。8月1日正式施行的《公平竞争审查条例》也明确规定,没有法律、行政法规依据或者未经国务院批准,不得给予特定经营者税收等优惠和补贴。这一切都意味着,传统的招商引资模式正在发生深刻变革。此次湖南《招商引资正面清单》的出台就积极顺应了这种变革趋向,将助推全省招商引资工作从“硬优惠”向“软环境”转变;从招商内卷向招商合作转变;从“一园一策”“一企一策”“一事一议”向透明招商转变,必将有力促进招商引资工作健康发展。招商引资,目的是“引得来、落得下、留得住”,最终要看营商环境“优不优”。营商环境好了,招商引资自然水到渠成。而好的营商环境,不是无成本、无条件满足企业需求,关键是看政务环境是否高效便利、法治环境是否公平公正、信用环境是否重信守信、市场环境是否成本优良,能真正给市场主体以信心。从这个意义来说,优化营商环境是一个涉及全社会的系统工程,要让“投资湖南”成为新风向,让八方商贾近悦远来,就要坚持政府主导、全民参与,积极营造尊商、重商、亲商、安商的良好氛围。事实上,招商引资和优化营商环境没有局外人,人人都是招商主体、人人都是营商环境、人人都是对外形象。只有人人行动起来,“投资湖南”的“金名片”才会更加熠熠生辉。
8月13日,城步至龙胜(湘桂界)高速公路(简称城龙高速)湖南段落叶湾巫水特大桥建设正酣。
“水深则鱼悦,贾兴则城强。”全省上下要深刻认识招商引资在发展全局中的极端重要性,在进一步深化改革开放中不断开创全省招商引资新局面,通过健全体制机制,凝聚大抓招商引资的工作合力,真正把招商引资作为放大战略优势的主要增量、推动产业发展的强大能量、赢得区域竞争的关键变量、检验营商环境成果的重要考量,让更多企业信任湖南、投资湖南、深耕湖南。
编辑|佟秋月 一审|吴 金
二审|张勤繁 三审|贺弘联
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