协商民主为什么好⑤广泛凝聚实现“三高四新”美好蓝图的共识
今年是中国人民政治协商会议成立75周年，9月20日习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上发表重要讲话，为深入学习习近平总书记重要讲话精神，解读阐释中国共产党领导的政治协商制度的优越性，新湘评论杂志社与湖南省政协融媒体中心联合策划推出“协商民主为什么好”专题，约请全国政协、省政协，中央党校、中国社科院等专家学者撰写了一批理论文章，敬请关注。
“三高四新”是习近平总书记从党和国家事业全局高度赋予湖南的战略定位和使命任务。近年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，省委团结带领全省上下锚定“三高四新”美好蓝图，全力以赴稳增长、调结构、防风险、保民生，地区生产总值突破5万亿元大关，高质量发展迈上新台阶。人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，是国家治理体系的重要组成部分，更应围绕中心、服务大局，主动履职、积极作为，广泛凝聚实现“三高四新”美好蓝图的共识。
凝聚共识是政协的优良传统。加强思想政治引领、广泛凝聚共识，是人民政协成立的基本初衷，是人民政协的优良传统，也是人民政协赖以存在的价值所在。政协创立之初，毛泽东同志将政协的任务概括为协商国际问题、商量候选人名单、提意见、协调各民族各党派各人民团体和社会民主人士领导人员之间的关系、学习马列主义五个方面。习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会讲话中总结出10条规律性认识，其中有一条就是“坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节”。近年来，湖南省政协深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚持“所有工作平台都是凝聚共识载体”的理念，综合运用“政协云”“三个基地”“委员工作室”“全媒体宣传矩阵”等履职平台聚共识、促团结，把人心和力量紧紧凝聚起来，探索出一条具有鲜明时代特征、政协特色、湖南特点的“凝聚共识”新路子。
凝聚共识是政协服务大局的现实需要。当前，全球形势动荡不安，地缘冲突与利益纠葛深度交织，国际格局不确定性增大，影响全球经贸发展。国内经济运行压力和深层次结构性矛盾交织，改革发展稳定任务艰巨。湖南“三高四新”建设也面临产业新旧动能更替不足、培育新质生产力任务艰巨等诸多挑战。与此同时，社会阶层渐趋多样化，新业态新就业群体不断发展，利益诉求与表达方式多元化。这就要求政协充分发挥界别优势，扩大人民政协团结面和包容性，彰显政协界别作为扩大社会各界有序政治参与的重要渠道的作用，广泛联系社会各界、反馈利益诉求、多渠道多方式宣传党的政策主张，积极探索开展界别活动新方法新途径，广泛凝聚共识，汇聚推进湖南高质量发展的磅礴伟力。
凝聚共识是政协彰显作为的内在要求。习近平总书记指出：“人民政协要发挥统一战线组织功能，坚持大团结大联合，坚持一致性和多样性统一，不断巩固共同思想政治基础，加强思想政治引领，广泛凝聚共识，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆，汇聚起实现民族复兴的磅礴力量。”政协彰显作为、提高履职质量，既要体现在集思广益建言献策的高水平、金点子上，也要体现在上情下达解疑释惑的大纵深、快联通上，更要体现在求同存异凝聚共识的强基础、广覆盖上。只有不断探索完善新机制新方法新渠道，鼓励和支持政协委员深入界别群众，才能画好实现“三高四新”美好蓝图的最大同心圆。
当前，全省广大干部群众正在深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，以改革创新推进各项事业发展。诸多难题亟待破解，更多改革需要推进，政协应主动作为，发挥优势，为中国式现代化湖南篇章增光添彩。
加强思想政治引领，凝聚政治共识。习近平新时代中国特色社会主义思想是强国建设、民族复兴的强大思想武器，是统揽政协工作的总纲。要提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。构建以“第一议题”制度为牵引，覆盖全体委员、辐射各界别群众的政治学习制度和矩阵。充分利用政协云、门户网站、微信公众号、报纸、杂志等宣传平台，引导各界别委员学懂弄通党的创新理论，强化政治认同，凝聚实现“三高四新”美好蓝图的政治共识。
提高协商议政水平，凝聚发展共识。习近平总书记强调：“人民政协要发挥人才荟萃、智力密集的优势，聚焦推进中国式现代化、进一步全面深化改革、推动高质量发展、维护社会和谐稳定等方面的重点难点热点问题，深入推进协商议政。”政协要聚焦湖南高质量发展的新形势新任务，充分发挥政协各界别委员的学科、专业、资源等优势，深入开展协商议政活动。健全议题设置和协商工作流程，围绕“三高四新”建设和重点议题，组织各界别委员开展专题学习培训，交流互动探讨。让各界别委员和广大群众从经济、政治、社会、科技等专业领域贡献专业知识和智慧，提出真知灼见，寻求问题的最优解和最大公约数，实现民主氛围和协商效果有机统一。通过跨界别、深层次协商议政，充分吸纳意见建议，让各界别委员和群众拥护党的大政方针，形成从协商议政到明理拥政的闭环，达成广泛的发展共识。
增强调研考察实效，凝聚实践共识。习近平总书记指出：“通过深入调研真切感知经济社会实际运行状况、人民群众急难愁盼，实事求是反映情况和问题，提出具有前瞻性、针对性、可操作性的对策建议。”锚定目标抓改革落实，必须用好调查研究这一传家宝，不断增强改革决策科学性和改革落实执行力。政协要锚定“三高四新”美好蓝图，围绕高质量发展目标，选择改革实践中的热点难点问题，广泛开展实地调研，收集整理一手材料。既要到先进地市调研学习，也要到落后地区深度调研，查找分析问题和症结，提出改进举措和破局思路。既要立足省情实际，摸清底数、找准问题，提出兼具前瞻性和落地性的高质量建言献策，讲好“湖南话”，又要到国内外标杆地区考察学习先进经验和启示，讲好“普通话”。在实地调研和交流探讨中，取长补短，凝聚攻坚克难的实践共识。
健全团结联谊机制，凝聚情感共识。习近平总书记强调：“健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的机制，完善协商工作规则，促进不同思想观点的充分表达和深入交流，真正通过协商出办法、出共识、出感情、出团结。”要充分发挥各界别委员广泛联系群众的优势，深入推进委员工作室建设，拓展“委员工作室+微协商+界别联谊”形式和参与对象。充分发挥招商引资、同学联谊、同乡聚会等活动的情感联络、沟通联谊功能，广交朋友，交真心朋友，吸引更多企业家、科学家、高端人才、创新创业团队等来湘投资创业，共谋发展大计，共创美好蓝图。完善联系交流机制，拓宽界别联系面，加强与行业协会、商会和两新阶层人士的联谊交流，倾听他们的想法和诉求，为他们解决工作和生活中的实际问题，营造更优良的营商环境。通过更广、更深、更有效的团结联谊活动，凝聚社会各界情感共识。
（作者系湖南省社科联党组书记、副主席（主持日常工作），省政协委员）
编辑｜佟秋月
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