人民法庭建设 | 福清法院宏路法庭：三个“一体” 打造交通事故案件专业化法庭
近年来，福建法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平法治思想，按照“三个便于”“三个服务”“三个优化”工作原则，坚持强基建庭，完善专业化格局；坚持公信立庭，加强专业化审判；坚持创新兴庭，提升专业化服务；坚持人才强庭，打造专业化队伍，加大投入力度、优化法庭布局、完善保障措施、强化职能发挥，积极参与社会治理，服务乡村振兴，推动新时代人民法庭工作高质量发展。
全省法院强化“一庭一品”“一庭一专”，在福州、厦门、泉州等地设置城市人民法庭31个，推动14个法庭向道交、劳动、借贷、房地产等专业化转型，人民法庭建设水平和司法服务能力稳步提升。近三年来，全省城市法庭年均收案3.65万件，占基层法院的27.67％，法官年均结案300余件，呈现结案率、调撤率、人均结案数上升和上诉率、发改率下降的良好态势，促进基层强、基础实、基石牢。
即日起，福建高院微信公众号开设“人民法庭建设”专栏，记录福建法院人民法庭发挥职能作用，助力提升基层司法水平，服务全面推进乡村振兴和基层社会治理的生动实践。
今天推送福清市人民法院宏路人民法庭专业化法庭建设经验：三个“一体” 打造交通事故案件专业化法庭。
值得注意的是，
宏路法庭建设经验作为
全省法院唯一
全国法院16家之一
刚刚入选最高人民法院发布的
《新时代人民法庭建设案例选编（一）》
福建省福清市现有人口139万，近年来年均交通事故警情数在2.1万件以上，需交警作出事故责任认定5000多件，其中有10%左右进入诉讼程序。福清市人民法院坚持从本地和本院实际出发，坚持人民法庭专业化发展方向，1997年即在市交警大队所在地宏路法庭探索交通事故案件集中审理，多年来持续推进并不断完善，着力形成“民刑一体、审执一体、诉非一体”的专业化审理交通事故案件“福清模式”，取得良好效果。2018年以来，共处理交通事故民事案件1669件、刑事案件175件，执行案件262件，调处诉前纠纷400多件，呈现服判息诉上升、执行案件下降的良好态势，先后荣获“福建省十佳法庭”“全省法院调解工作先进集体”“福建省级青年文明号”等称号，受到人民群众广泛好评。
探索“民刑一体”专业化审判模式
集中受理全市交通事故责任纠纷以及相关追偿权纠纷、保险合同纠纷等民事案件，同时受理交通肇事刑事案件。
制定《机动车交通事故责任纠纷案件审判指引》，自主研发交通事故案件赔偿金额计算软件，对受害人死亡、残疾、多方侵权责任分配及垫付款扣减等赔偿事项实现自动化计算，并创新裁判文书附表损害赔偿金额明细。
在审理交通肇事刑事案件中，积极引导受害人提起刑附民赔偿，促成刑事部分和民事部分由同一法官审理。细化规范交通肇事罪量刑，将民事赔偿情况作为量刑酌定情节，统筹推进民事赔偿调解工作，保障受害方得到及时充分赔偿，交通肇事刑附民案件赔偿到位率明显提升，2018年以来受害人受偿到位5000多万元。定期召开审判研讨会，研析新类型交通事故案件裁判观点，统一裁判尺度，提升司法公信力。
建立“审执一体”专业化工作机制
科学统筹力量，成立工作协调专班，制定《交通事故案件审判执行协调工作指引》，对全市交通事故民事、刑事、执行纠纷直接立案，指定专门团队办理。
加强流程管控，落实民事诉讼程序繁简分流改革要求，制定《交通事故案件审判执行流程管控实施办法》，积极适用小额诉讼程序、简易程序，全面实行独任制审理。引导当事人诉前通过人民调解委员会委托鉴定，由市交警大队在事故调查初期即确认当事人送达地址，联合市法律援助中心为交通肇事服刑人员提供法律援助代理诉讼，解决鉴定难、送达难、开庭难等问题。
加大救助力度，积极引入保险公司执行保险救助和专项基金救助，2018年以来为46名特困申请执行人发放救助金127.8万元。与市残联开展党建结对共建活动，建立联动救助机制，为8名因交通事故致残受害人发放残疾辅助器具、残疾补助，帮助解决就业。
打造“诉非一体”专业化服务平台
加强诉前多元调解，在法庭内设立交通事故调解中心，组建由法官、保险业授权代表、人民调解员、特邀调解员等组成的专业化、多元化调解团队，开展诉前调解工作。
加强源头诉非联动，联合市公安局、司法局、保险业协会等单位建立联席会议制度，健全信息共享机制、重大突发交通事故共同处理机制。制定《交通事故损害赔偿金计算攻略》，定期指派法官到市交警大队开展集中法律培训，依托“道路交通纠纷网上数据一体化处理”和微信平台，为群众提供在线咨询、调解等一站式服务。
加强法治宣传引导，不定期开展巡回审判，常态化深入社区、学校、运输企业等开展普法宣传活动。选取典型案例在法庭立案大厅、候审大厅、公告栏展示，以及在驾驶培训学校、市交警大队驾考场所张贴、播放。借助法院官方微信、抖音等新媒体平台，加大线上普法力度，拓宽普法覆盖面。
下一步
福清法院将以宏路法庭交通事故专业化建设入选案例选编为新契机，立足新起点，发挥新优势，更加注重强基导向，坚持“三个便于”“三个服务”“三个优化”新时代人民法庭工作原则，不断提升人民法庭基层司法能力和建设水平，全面推进新时代人民法庭工作高质量发展，为服务发展大局、维护社会安定、促进经济发展作出新的更大的贡献！
来源：民一庭、福清法院
福建高院
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