永宁县：“四谋”破“两无” 配齐用强基层团的工作力量

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自确定为全国县域共青团基层组织改革试点地区以来，永宁县坚持聚焦基层基础，拓宽团干部来源渠道，壮大一线团干部队伍，优化团干部成长体系，破解基层团组织“无人干事”、基层团干部“有心无力”关键难题。

明确改革任务定标谋向。由县委、县政府牵头印发《永宁县推进县域共青团基层组织改革试点工作实施方案》，争取组织、人事、教育等多部门配合，区分“专、兼、挂”团干部类型，捋顺“选、用、评”任职流程，畅通“考、推、提”成长通道，建立团县委向党组织推荐优秀团干部的有效机制，提高团干部在干部队伍中的话语权，明确表现优异者在社区网格员招考中可享受相应优惠政策等，以实际举措吸纳优秀青年人才进入团的工作队伍，实现基层团干部队伍量质双提升。

织密组织体系旧中谋新。结合永宁县现有团干部组织体系，创新提出“1+2+X”团干部配备模式。1个“主心骨”。即选派乡镇（街道）党委委员担任团委书记，负责统筹谋划指导开展本区域共青团和青少年工作。2个“辅助手”。即在乡镇（街道）青年干部中选拔一名兼职副书记，在西部计划志愿者中选配一名专职副书记，通过专兼结合辅助团委书记推进开展基础团务、思想教育、志愿服务、青少年权益维护等工作。多个“主力军”。即在辖区优秀青年中选配多名委员，发挥青年主力军优势，利用自身职业积累、社会经验带动辖区青少年工作整体活跃。

广招优选新任变中谋精。转变选拔工作思路。改变以往从现有干部中选任团干部的“行政化”旧模式，逆向转变为选拔农村青年致富带头人、返（在）乡大学生兼任团干部，再将优秀兼职团干部推荐进入基层团组织干部队伍的“社会化”新模式。拓变品牌工作内涵。拓展共青团“返家乡”活动内涵，鼓励假期返乡实践大学生担任所在村（社区）团支部兼职副书记，以兼职大学生为桥梁链接村（社区）需求与大学教育、人员资源有效对接，协助村（社区）团支部开展青年工作。改变选任工作流程。印发《关于选拔返（在）乡大学生兼任村（社区）团支部副书记的通知》，在个人自主报名的基础上增加“双向推荐”机制，即基层团组织向团县委推荐辖区适龄青年，团县委向基层团组织推荐“返家乡”等活动中表现突出大学生，结合自主报名情况，重点考察政治素养、组织能力，综合考量年龄、专业（职业）、居住地等要素，为村（社区）兼职团支部选配兼职副书记85人。

规范使用考核管中谋严。严盯成果倒逼“老”团干稳步提升。召开基层团组织述职评议考核会，组织乡镇（街道）团（工）委书记进行专项述职，考核结果反馈至组织人事部门，与团干部评先树优、选拔任用挂钩，倒逼基层团组织书记提升规范团务、服务青年能力。严定责任推动“新”团干履职尽责。围绕基础团务、推进全面从严治团对新任兼职团支部副书记进行培训，签订《村（社区）团支部兼职副书记目标责任书》，制定“3+X”任期管理目标，要求兼职副书记在完成理论学习、基础团务、特色亮点三个方面工作基础之上，围绕青年关心的就业创业、联谊交友、个人发展等急难愁盼问题，谋划切实可行的服务青年项目，并根据自身工作开展情况以基层团组织建设为主题提交调研报告。

拟稿 | 万   媛

编辑 | 纳   静

签发 | 张   惠

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