【要闻】 全运惠民 全面改革 全运全新理念 全运新政初见效

       为更好地推进第十三届全运会各项筹备工作，国家体育总局领导和有关职能司局负责同志5月6日再赴天津，就全运会组织工作和组委会重要事务进行了又一次接洽。

　　第十三届全运会作为推动我国体育事业改革发展的突破口和抓手，促进天津市经济社会发展的重大任务、重要机遇，人们为之付出了巨大的心血和努力。

第十三届全运会马拉松群众组比赛吸引万名参赛者（记者 白宇摄）  

　　全新理念——

　　以人民为中心

　　“全运会进行的第一个项目马拉松比赛，6000名工作人员是老百姓，这充分显示了‘全民全运’深入人心。”天津市体育局局长李克敏的喜悦溢于言表，“最近，我们还计划在全运村设置一些体验项目，让参加全运会的竞技选手进行体验。另外，群众项目观赛都不需要买票，鼓励更多的人到场馆观看比赛。”

　　国家体育总局群体司司长刘国永在接受采访时表示，本届全运会改革将最大限度鼓励全民参与，让更多的草根选手和民间高手在全运会赛场上展现风采。比赛全部利用群众身边的体育场所，注重发挥社会体育指导员的作用。与此同时，广泛开展“我要上全运”活动，采取线上线下相结合的方式，广泛组织全国范围内的全民健身体育活动和赛事，扩大全运会全民参与度，让广大人民群众全运会期间不要只当观众，而是有机会参与进来，通过全运会的举办，带动更多老百姓关心体育、参与体育，这是举办全运会的一个重要导向。

　　“过去，全运会主要是为竞技体育、奥运备战服务，本届全运会要让群众从配角成为主角，这也充分践行以人民为中心的执政理念。”刘国永说。19个群众体育项目的设立也充分考虑了老百姓的参与程度、接受程度，基本上做到了兼顾广泛人群，兼顾老百姓参加体育健身的需求与愿望。

　　全运惠民——

　　让老百姓有获得感

　　置身天津，无论在市中心，还是郊区，15分钟内都能寻找到符合心意的健身场所。这是十三运带给天津的改变，也是“全运惠民”理念的具体体现。

　　2015年5月，天津市政府与国家体育总局签订协议，协同推进十三运周期“全运惠民工程”。

　　李克敏说：“目前，天津市基本公共体育服务体系初步形成，‘全运惠民工程’取得阶段性成效：建有各类体育场地1.6万个，人均体育场地面积2.15平方米，成立各类体育社会组织5000余个，培养社会体育指导员3万余名，经常参加体育锻炼的人数比例达到41.3%，城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例达到93%。广泛开展‘迎全运’全民健身活动。两年共举办大型健身赛事活动500项，参与市民达400万人次。”

　　刘国永说，为扩大全运会效应，通过国家的支持和带动，给举办地天津留下全运会遗产，让广大百姓得到更多实惠，这也是本届全运会改革的重要举措之一。今后，还要不断改进、不断丰富全运会改革，让全运会办赛模式更加新颖，更加贴近百姓，努力将全运会办成充分体现全国性、全民性，全民参与、全民关注，让全国人民满意的综合性运动会。

　　全面改革——

　　以全运会为突破口和抓手

　　过去，全运会只是专业运动员呈现竞技技能与水平的赛事；而今，全运会也成为人民群众展现参与体育运动获得感与幸福感的舞台。

　　在十三运马拉松项目比赛中，万人参赛的壮观场景令人震撼——4000多名参与全程马拉松和6000多名参加迷你马拉松的群众选手同100多名专业选手同场竞技，这场全民马拉松获得了空前成功，社会各界评价颇高。

　　看看那些在奔跑途中脸上还洋溢着笑容的群众参赛选手，其参与体育的获得感与幸福感不言而喻，这一切均得益于全运会的改革创新。

　　十三运以新发展理念为引领，以群众参与、竞技精彩、人民满意为导向，以“全运惠民·健康中国”为办赛理念，更好地发挥全运会在深化体育事业改革发展中的作用。体育总局以全运会机制与制度创新为突破口和抓手，促进群众体育和竞技体育、夏季项目和冬季项目、奥运会项目和非奥运会项目深度融合、协调发展、比翼齐飞，为体育事业在新的历史条件下可持续发展注入新的生机和活力。

　　这一重大改革创新涉及四方面：一是践行以人民为中心的发展理念，增设群众比赛项目，使普通群众通过参加全运会有更多的获得感和幸福感；二是以全运会为突破口，创新机制政策，打破地区壁垒，激发各方力量发展竞技体育的积极性；三是实施少数民族自治区交流引进少数民族运动员政策；四是实施军队和地方共同培养运动员政策。

　　马拉松赛的空前成功奏响了全运会改革的壮美旋律，人们期待，随着全运会赛事全面铺开及引向深入，各项改革成果将继续涌现。

          全运新政初见效 男篮看重“95后”

       在刚刚结束的全运会男篮成年组预选赛上，六支球队获得直通决赛圈的资格。从比赛过程来看，CBA联赛中的球队在实力上明显高出NBL球队或其他地方球队，双方交锋往往出现比较悬殊的比分。最终直接晋级的球队也全部来自CBA联赛。

　　而大部分CBA球队的表现和战绩基本与上赛季他们在联赛中的地位正相关，总冠军新疆和亚军广东分别在宁夏中宁赛区和湖南郴州赛区以全胜战绩获得小组第一，呼声很高的辽宁继续在全运赛场证明着他们的实力，同样以全胜战绩获得江西南昌赛区头名。上赛季“大黑马”上海紧随广东，获得小组第二。江苏上赛季在常规赛中低开高走，预选赛上同样如此，前两轮大比分败给四川和新疆，最后四轮全胜，神奇获得出线权。与联赛战绩不太吻合的只有两支球队，就是解放军和山东，前者情况比较特殊，征战联赛时没有外援导致上赛季排名垫底，但到了全运赛场扬眉吐气，以小组第二的身份出线。山东本被认为直接出线没有悬念，结果只获得小组第四名，不得不参加附加赛。

　　表现出色的CBA球队还有一个共同点，就是本土年轻球员在联赛中已经显现了很强的实力。今年全运会男篮成年组进行了改革，按照新的规程，每支球队必须有五名1995年1月1日以后出生的球员报名，其中至少两人要上场比赛。这么做的目的是给更多年轻球员锻炼的机会。不过各队在梯队建设上有强有弱，所以“95后”球员的数量和质量就分出了差别。虽然不能说这部分年轻球员能够决定比赛胜负，但说他们在新政之下作用很重要，则是比较客观的。

　　最能验证这一点的是辽宁和解放军，两支球队的“95后”球员都很充裕，而且已经在CBA联赛中得到了锻炼，赵继伟成长为球队和国家队的主力，丛明晨上赛季打了24场比赛，场均出场23.5分钟。高诗岩出战25场，机会最少的郭旭也打过8场球，如果再加上从新疆回来的周琦，辽宁队的“95后”球员甚至可以再组一支实力很强的球队。解放军也同样如此，尽管在联赛中因为缺少外援，战绩不佳，但邹雨宸、雷蒙、张祖铭、李天戈这些年轻球员却得到了足够的锻炼，因此到了全运会上他们变成一支具备夺冠实力的劲旅，同组中他们只输给了辽宁一场，劣势也只有4分。

　　广东队尽管有易建联、周鹏、苏伟、陈江华、顾全、高尚等多位国手级别的球员坐镇，但在“95后”层面，他们同样不缺人才。赵天熠、徐铭智都是在联赛中有过多次出场的，于德豪甚至出场次数达到42场。胡明轩作为国青队主力，已经参加过多场大型国际赛事。新老结合让广东在预赛阶段打得非常轻松。

　　新疆在上届全运会未能进入八强，但近年来他们非常重视培养年轻人，阿不都沙拉木成长很快，上赛季已经可以稳定在第二阵容。

　　青训营的另一名球员史仪上赛季被放到天津队锻炼，在这次全运会预赛表现出色，场均助攻名列宁夏中宁赛区之首。

　　相比之下，昔日的CBA总冠军得主北京和四川在本赛季战绩下滑，到了全运赛场上则是战绩明显不佳，前者参加附加赛，后者直接出局。很大原因就是两支球队的青年队出产的优秀球员还比较少，尤其是参加过CBA联赛的“95后”球员凤毛麟角。所以即便有孙悦、王骁辉、吉喆、方硕、翟晓川、朱彦西这些冠军班底成员，北京队也未能在预赛中突围。

　　全运会新政再次提醒各支球队，挖掘和培养年轻球员的重要性，无论在任何赛场，拥有出色的年轻球员都是球队长远立足的根本。相信在全运会新政的引导下，今后优秀的年轻球员会越来越多，他们的机会也会越来越多。

声明：综合自中国体育报；版权归属原作者，转载请注明出处。本联盟致力于1.体育产业投融资管理咨询；2.体育产业创投孵化；3.体育产业政策研究；4.体育赛事运营传播咨询；5.体育旅游规划运营咨询；6.体育场馆规划运营咨询；7.公共体育服务顶层设计；8.体育产业园区（航空产业园）规划运营咨询等。如有合作或融资需求，请把具体内容邮件发至[e-mail]