迅速动员部署。为尽快在全市发动开展好“集中整治”工作，在全省“集中整治”电视电话会议召开后，市委、市政府、市纪委先后召开学习传达会、工作部署会和推进会，出台“集中整治”实施方案, 成立“集中整治”工作领导小组和办公室，全市12个县（区）、172个乡（镇、场）全部召开动员部署会，实现市、县、乡三级全员联动。
广泛宣传发动。运用电视台、政府网站、微信公众平台、报纸、广播等新闻媒体，在重要版面、重要时段开设“集中整治”专栏专题，并在各类办事窗口及乡镇便民服务中心、村（社区）醒目位置张贴宣传单。资溪县纪委印制了 1万份《告群众书》，将“集中整治”的整治内容、政策界限、整治阶段、举报方式都一一标注清楚，要求各乡镇要将《告群众书》发到各村各户，做到户户张贴，人人知晓。并公布举报投诉电话和电子邮箱，提升群众对“集中整治”工作的知晓率。
在自查自纠阶段，市纪委统一印制《“集中整治”活动征求意见表》，要求各执法、监管部门、窗口服务单位和基层站所，乡镇（街道）、村（居）两委成员，向辖区群众、服务对象面对面征求意见。开展党员民情大走访活动，组织列入“集中整治”范围内的各党支部和“四进四联四帮”连心小分队，采取上门上户、座谈走访等形式，深入开展“民情家访”，了解民情民意，切实解决民生热点问题。南城县洪门镇在开展民情家访时注重解决历史遗留问题，投入资金62万元，为民办实事46件。东乡县各乡镇实行逐门逐户“民情大走访”，并将收集的民情民意建立台账，对问题反映较严重的单位和个人，派出纪委干部进驻集中解决问题。
图为东乡开展民情大走访活动
坚持以问题为导向，依靠党内生活查找问题、解决问题，是我市“集中整治”工作的一个亮点。我市结合“两学一做”学习教育，以支部为单位，围绕“集中整治”活动，开好专题组织生活会，组织党员干部采取自己找、群众提、同事帮、领导点等方式，全面建立“问题清单”和“整改清单”，对查找出的问题实行销号管理。在金溪县合市镇，支部组织生活会上，有党员当场指出农医窗口工作人员张某利用职务之便推销保健用品，损害窗口形象。会后，该镇纪委书记即对张某廉政谈话，张某也认识到自己的错误并列出问题清单，表示立即整改纠正。在自查自纠阶段，全市已召开组织生活会3628次，梳理问题 29435个，围绕清单完成问题整改 21098个。
至上而下开展纪律约谈，运用监督执纪“第一种形态”，通过咬耳扯袖，让游走在违纪边缘的党员干部及时警醒纠错，是我市“集中整治”工作的又一特色。
开展廉政约谈促进“集中整治”工作
就抓好“集中整治”工作，市委领导带头开展调研约谈。市委书记肖毅组织召开全市部分乡镇（街道）党委（党工委）书记座谈会，听取基层意见建议，针对大家反映的基层存在的共性问题，肖毅同与会人员一起商讨对策和办法；市长张鸿星到市行政服务中心作专题调研，并现场召开工作推进会，要求精心组织好窗口服务单位的“集中整治”工作。
在市委领导的示范带动下，围绕着“处事不公、以权谋私、作风不实”等整治内容，全市各级领导干部纷纷开展纪律约谈活动。基层党委、纪委负责人约谈班子成员，班子成员约谈干职工，一级一级开展纪律约谈，看到苗头就“咬咬耳朵”，听到反映就“扯扯袖子”，向基层干部讲清“自查从轻、被查从严”的政策界限，引导党员干部放下思想包袱，主动开展自查自纠，及时警醒纠错。临川区湖南乡党委书记、纪委书记在对该乡19个村支部书记进行集体约谈后，该乡梅岗村党支书龚某主动将索取了2户村民危房改造补助的好处费5500元上交县廉政账户。金溪县左坊镇江坊村党支书黄某对要不要主动交代问题犹豫不决，该镇党委书记了解到情况后主动找其约谈，解释和重申“集中整治”的政策界限，从而打消了黄某的思想顾虑，使其主动上交了1.15万元危房改造违纪款，并被免予纪律处分。
市、县两级纪检监察机关还分别成立督查组，通过听取汇报、查阅会议资料、实地察看、随机暗访等方式，重点对宣传发动、自查自纠、责任落实、窗口人员工作作风、基层不作为乱作为等方面进行督导，对督导中发现的搞形式、走过场或不认真履行职责的，及时约谈各被督导单位党政主要领导。同时督导各地各单位严格落实“三务公开”，对涉及到群众利益的各类项目、资金、保障等惠民政策，以及查找出来的问题清单和整改台账进行全面公示。
全市各级纪检监察机关将严肃查处“微腐败”问题贯穿“集中整治”工作全过程，联合检察、公安、财政、审计等部门，对侵害群众利益的“微腐败”问题发现一起，查处一起。重点对全市2013年以来基层各类信访举报、监督检查、纪律巡察中发现的侵害群众利益的违纪问题，特别是涉及扶贫领域、集体“三资”管理、征地拆迁、基层执法等重点线索进行全面清理排查，梳理问题线索464条。严肃查处了临川区上顿渡镇章舍社区干部腐败窝案，6名镇、村干部被开除党籍，并移送司法机关处理，在全市引起较大反响。将扶贫移民领域列为全市“集中整治”的重点领域，加强对脱贫攻坚相关的农村危房改造、易地扶贫搬迁、技能培训、生态补偿等项目资金的监督，畅通信访举报渠道，健全来信、来电、来访、网络、短信“五位一体”举报平台，对扶贫移民领域问题线索的举报实行专人负责、专门登记，建好台账，分类处置。市委派出9个专项巡察组对除乐安、广昌外的10个县（区）和延伸的30个乡（镇、街道）开展扶贫领域专项巡察。发现问题326个，交由县区整改128个，向市直有关单位提出处理意见4个。一年来，查处基层“微腐败”问题289起，处理361人，给予党纪政纪处分359人，移送司法机关处理67人，通报曝光典型案例114起。
基层干部有机会犯错误，很大程度上源于没有公开透明的办事流程。为此，我市在健全制度机制上狠下功夫，首先在宜黄县棠阴镇大岚村试点，探索建立村级“小微权力清单”制度并在宜黄县推开。将与农民息息相关的村级财务开支审批、救灾资金分配及发放、村民建房审批等20项“小微权力”，以清单流程图的形式绘出，每一张清单就是一张权力运行流程图，办理程序、需要准备的材料以及办结的时限，都在流程图上清清楚楚地列出来，让基层干部手中的“小微权力”首次有了明确的“边界”。这一制度，既方便群众办事，提高了办事的透明度和时效性，也在制度上给基层党员干部套上了一道“紧箍咒”。用大岚村党支部书记周春英的话来说,“20张清单，就是20张说明书，将村干部所有工作放在老百姓的眼皮底下，建房怎么批、资金怎么用、党员怎么评，全程公开透明。”
宜黄编发《画说小微权力》图本
透明的不仅仅有“小微权力”，对我市已经建立并取得较好成效的农村集体“三资”管理和公务消费支出监管两项制度，我市也在不断进行修订和完善。进一步完善了农村集体资金支出工作流程，简化资产资源处置程序，强化伙食费等费用支出的入账和监管，并将农村集体“三资”监管范围从村一级延伸拓展至村小组、从村集体向村民理事会链接、向村组自有资金向自筹项目资金联通，堵塞“跑冒滴漏”，放大监管功能。根据全省推进“三公”消费一体化监管改革的工作要求，我市积极配合省财政厅做好相关工作对接，使全省“三公”消费监管软件开发与我市公务消费监管软件实现兼容。同时，进一步完善我市公务消费监管软件，根据形势和政策的变化，围绕监管软件运行的稳定性、数据导出的方便性、界面的简洁性、支出超标的自动预警等方面，正在抓紧修订完善，切实加强对基层公务消费支出监管，对于基层干部差旅费、招待费等确定标准，不断规范基层各项费用支出。（万里敏）