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前方传来捷报！中央机关报一天刊登我市两篇文章
“张峰、付强、付云林等3人为在换届中谋求职务上的晋升，经人‘牵线搭桥’，分别找到号称与有关领导熟悉的汤某某，以借钱的名义给汤某某送去‘好处费’。
01
抚州层层压实主体责任
先有书记示范 后有压力传导
“书记手把手地教我们方法，让我们明白落实主体责任应该抓什么，从哪几方面来抓。”参加全市落实全面从严治党主体责任专修班后，江西省抚州市临川区区长董东明感觉落实主体责任的思路更清晰了。这是抚州市坚持以上率下，通过领导示范引领责任落实的一个缩影。
去年9月换届以来，新一届抚州市委始终把全面从严治党政治责任抓在手上、扛在肩上，通过专题培训、强化约谈、刚性问责等方式，打出一套落实全面从严治党政治责任的“组合拳”，推动责任落实向基层延伸。
市委书记带头，层层传导压力
“主体责任是具体的，不是抽象的。把主体责任抓在手上，要坚持向中央对标看齐，突出抓好选好用好干部、坚决维护群众利益、切实加强源头治腐、当好执纪监督后盾、严肃党内政治生活、带头加强作风建设等重点任务……”
在今年3月17日举办的全市落实全面从严治党主体责任专修班上，抚州市委书记肖毅就如何落实主体责任手把手地向在座的领导干部传授方法。
针对换届后各县（区）、各乡镇党政主要领导调整变动较大，多数为新任领导干部的现状，抚州市委采取“书记教书记”的方式，由市委书记面对面为市、县、乡三级1000余名党政领导作专题培训,给他们点问题、教方法、指方向。同时，市委、市政府主要领导还以身作则，带头深入基层，就落实全面从严治党主体责任情况进行专题调研，了解基层党组织落实主体责任的情况，指出存在的问题，并就如何落实好主体责任提出明确的要求。
在市委的示范带动下，全市各地各部门采取述责述廉、签字背书、工作约谈、督导调研、检查考核等方式，层层传导压力，推动全面从严治党责任向基层延伸落实。
逐级开展约谈，推动责任落实
“希望你加强对乡村干部的日常教育和监督，对苗头性、倾向性问题要及时提醒告诫；对存在的问题要全面进行梳理整改，确保扶贫项目专项资金安全、规范、有效使用。”
今年3月，就市委巡察组对崇仁县扶贫领域专项巡察反馈的问题，崇仁县纪委副书记刘卫华约谈了白路乡党委书记章波，指出了该乡三个村套取扶贫项目资金挪作他用的问题，提出了整改的具体要求。
约谈一个月后，白路乡纪委对套取扶贫项目资金挪作他用的4名村干部进行立案调查，并给予4人党内警告处分。
为确保全面从严治党责任不折不扣落实，该市专门制定了《抚州市领导干部履责约谈暂行办法》，对约谈的对象、内容、程序、步骤以及约谈后跟踪问责等作出明确规定。在市委、市纪委的带动下，各县（区）也逐级开展约谈，市县两级共约谈540人次。
乐当“甩手掌柜”，调离也要问责
“平时疏于对干部的监督管理，以致辖区内多名干部发生贪腐问题。现在想想，主要是自己履责观念薄弱，没有真正树立主体责任意识。”4月20日，在收到党内警告处分决定书的那刻，时任马头山镇党委书记、现任资溪县交通局局长的李旺仁感到后悔不已。
今年年初，资溪县纪委在对历年查处案件进行梳理过程中发现，自2014年10月以来，马头山镇有2名镇班子成员、11名村干部因挪用或贪污粮食补助款等受到党纪政纪处分。针对一个镇出现多名干部违纪的情况，县纪委迅速启动“一案双查”，深入查找“两个责任”缺失的问题。
调查结果显示，自2014年马头山镇发生第一起挪用惠农资金案件以来，该镇只是象征性地召开了几次党政联席会议，组织学习上级纪委相关文件精神，对案件的发案原因从未进行分析，也未查找管理和监督方面存在的漏洞。最终，资溪县纪委给予李旺仁党内警告处分。
“责任终身追究，离岗、调岗、退休也不能成为免责的理由。”抚州市纪委相关负责人表示。该市坚持失责必问、问责必严，发挥责任追究的利器作用，督促领导干部慎重对待手中的权力，自觉担负起管党治党的职责。据统计，今年1至4月，全市共对落实主体责任不力的102名领导干部实施问责，其中给予党纪政纪处分23人。（杨茵）
02
严防干部“带病提拔”
为谋求在换届中晋升，向掮客送“好处费”，3名乡镇主要领导被查处；公示期间，被群众举报涉嫌酒驾、骗保，1名干部被取消乡镇领导班子成员提名资格。——江西对违反换届纪律问题快查快处
严把纪律教育关，就换届纪律划出“红线”；严把调查核实关，优先调查换届提名干部的信访举报件；严把选拔任用关，对群众反映有问题的干部进行严格“体检”……在县乡换届选举工作中，江西省进行专项查核，坚持对换届中的违纪问题零容忍，发现一起、查处一起。
“问题严重，必须严肃查处”
去年底，抚州市临川区纪委查处了数起违反组织纪律典型问题。通报中，3名受到党纪处分的科级干部，犯了同一个错误——“严重违反组织纪律和换届纪律”。
被处理的3名科级干部，分别是湖南乡原党委书记、人大主席张峰，湖南乡党委原副书记付强，鹏田乡党委原副书记付云林。
“张峰、付强、付云林等3人为在换届中谋求职务上的晋升，经人‘牵线搭桥’，分别找到号称与有关领导熟悉的汤某某，以借款的名义给汤某某送去‘好处费’。”临川区纪委有关负责人说，“去年汤某某因涉嫌诈骗被公安部门刑事拘留，这几起案件随之浮出水面。”
“问题严重，必须严肃查处！”最终，张峰受到党内严重警告处分；付强受到党内严重警告处分，其乡党委副书记职务被免去，其乡长候选人资格被取消；付云林受到党内严重警告处分，其乡人大主席候选人资格被取消。
“我们对换届提名干部的个人有关事项报告情况、个人财产申报情况、廉政法规知识测试情况等进行重点核查，对提名干部的廉政情况进行廉洁综合评估，供区委参考。”临川区委常委、区纪委书记华和平介绍，他们对组织部门报送的换届提名名单进行认真审核，从信访室、纪检监察室、审理室到纪工委、办公室等，全都要写出详细的廉政意见，向组织提供真实、全面的廉政鉴定材料，杜绝“模棱两可”，把好党风廉政意见“回复关”。
“对信访举报件，要快查快处”
“棠浦镇副科级干部邹黎斌涉嫌酒驾、骗保等问题……”
去年3月，宜春市宜丰县结合乡镇换届，决定从乡镇优秀事业编制干部、优秀村干部和大学生村官中选拔乡镇领导班子成员。最终，有23名乡镇副科级事业编制干部、4名乡镇中层正职事业编制干部、3名村（社区）干部、3名大学生村官被确定为拟提名人选并进行公示。就在公示期间，群众的举报出现了。
“对信访举报件，要快查快处！”宜丰县纪委立即会同县委组织部成立调查组展开调查。
调查结果很快出来了：邹黎斌曾在2012年1月驾车发生严重交通事故。县交警大队认定邹黎斌应负事故全部责任，但并未认定邹黎斌酒后驾车。邹黎斌已承担事故责任。至于骗保行为，并未发现。
调查组认为，邹黎斌身为党员领导干部，违反交通规则，导致严重交通事故，在社会上造成不良影响。根据《中国共产党纪律处分条例》有关规定，按照从严管理干部要求和好干部选任标准，调查组向县委建议邹黎斌不宜提拔重用。最终，宜丰县委取消了邹黎斌的提名资格。
据介绍，为防止干部“带病提拔”，江西省各地均对换届信访举报进行快核快查快处，开通电话、信访、网络和短信“四位一体”举报渠道，实行24小时专人值守，确保信访举报及时得到受理。
“对不符合资格条件的人选，一律拦下”
“在对非公经济代表人士的考察政审中，不符合资格条件的人选，一律拦下。”南昌市西湖区监察局局长漆鸿彬介绍说，这些人中，有的曾涉嫌违法，有的曾违反国家有关政策，有的已连任三届。
此次换届，西湖区共选出第十六届区人民代表大会代表192名、区政协第九届委员会委员186名。在换届选举工作中，西湖区严把“组织关”“条件关”“入口关”“结构关”四道关口，确保了换届选举工作有序推进。
从关心爱护干部的角度出发，围绕严肃换届纪律，西湖区制定下发了《开展严肃换届纪律谈心谈话活动工作方案》，采取重点谈、普遍谈和有针对性谈等方式深入开展谈心谈话活动。该区各级领导班子开展了以“正确对待个人进退留转、自觉服从组织安排”为主要内容的专题民主生活会，做到区委书记与区委班子成员，镇党委书记与镇党委班子成员全部谈；区委书记和区纪委书记、区委组织部长对区管主要领导干部、重点岗位干部和后备干部，换届之初分别谈，换届中根据需要及时谈。
该区人大、政协联合区纪委、区委组织部、区委统战部等部门，对代表、委员候选人认真进行了组织考察，对人选的身份、资格条件进行了严格政审，把好“入口关”。此外，该区还通过成立督查组、聘请换届风气监督员和设立举报电话等措施，对换届工作进行全过程督查。在整个换届过程中，该区没有出现一起违反换届纪律行为。
与西湖区一样，江西省很多地方都通过谈心谈话打好预防针、严格考察政审、强化换届风气监督等措施，严肃换届纪律。（本报记者 李伟 通讯员 杨茵 陈娟）