上海、重庆、海南、陕西、湖南部署民生领域反垄断执法专项行动

上海市市场监管局：上海启动民生领域反垄断执法专项行动

根据市场监管总局统一部署，2023年2月至12月，上海市市场监督管理局组织开展民生领域反垄断执法专项行动。专项行动将深入贯彻落实党的二十大精神以及中央经济工作会议精神，牢牢把握反垄断工作的民生属性和发展导向，聚焦民生重点领域，坚决制止侵害人民群众合法权益的垄断行为，维护市场公平竞争秩序，保护消费者利益，增进民生福祉，推动建设全国统一大市场，服务高质量发展。

一是加强民生重点领域、重点类型垄断协议执法。聚焦建材、日用消费品、汽车、医药等重点领域，加大垄断协议案件查处力度，重点强化对行业协会组织和参与垄断行为的监管。

二是深化民生重点领域滥用市场支配地位行为执法。聚焦原料药领域、公用事业等自然垄断和专营专卖领域，重点整治不公平高价、限定交易、搭售、拒绝交易、附加不合理交易条件等垄断行为。

三是提升民生领域经营者集中案件审查效能。规范审查流程，强化能力建设，加强行业调研，密切交流沟通，充分发挥审查制度的预防功能，不断提升经营者集中反垄断审查试点工作效能。

四是强化民生重点领域制止滥用行政权力排除、限制竞争行为执法。聚焦公用事业、教育、医疗卫生、交通运输、工程建设、保险、政府采购、招投标等重点行业和领域，重点查处滥用行政权力排除限制竞争行为，促进全国统一大市场建设。

真诚欢迎社会各界通过“12315”“12345”或邮箱及时反映垄断案件线索，形成监管合力，共同维护公平竞争的市场环境。

电子邮箱：[e-mail]

通讯地址：徐汇区肇嘉浜路301号上海市市场监管局反垄断办

重庆将重点加强民生领域反垄断执法

3月2日，重庆市市场监督管理工作会在渝北区召开。会议指出，2023年重庆市市场监管局“铁拳行动”将继续发力，部署开展“民生领域反垄断执法专项行动”。

民生领域是指就业、收入、教育、医疗、养老、交通等和老百姓衣、食、住、行息息相关的领域。2022年重庆市市场监管局在民生领域反垄断执法中取得了有目共睹的好成绩。全年立案查处市场垄断案件6件，立案调查行政垄断案件6件，办结经营者集中审查案件5件。同时，也陆续推进了电梯质量安全、起重器安全、燃气安全等专项整治。

民生领域反垄断执法专项行动的工作重点在于加强民生重点领域、重点类型垄断协议执法。市场监管局双反处副处长刘庆在会上提到：“医疗行业存在原材料垄断的情况，原材料垄断可能会导致原材料后其他端口的价格太高”。

刘庆强调，“民生领域反垄断执法专项行动”要重点加强民生重点领域、重点类型垄断协议执法。聚焦建材、日用消费品、汽车、医疗等重点领域，加大对固定价格、限制产量、分割市场等横向垄断协议案件查处力度。同时，深化民生重点领域滥用市场支配地位行为执法也是此次专项行动的一个重点内容。例如，家用报警器这样的报警装置不能只由特定的市场经营者供应，应该要由各经销商公平竞争，营造良好的营商环境。此外，要聚焦原料药等垄断问题多发领域，聚焦公用事业（供水、供气、供热、供电）等自然垄断领域，规范和引导资本健康发展。

海南省部署开展2023年民生领域 反垄断执法专项行动

为加强反垄断执法、破除地方保护和行政性垄断工作，海南省市场监督管理局按照国家市场监督管理总局工作部署，定于2023年2月至11月在全省范围内开展民生领域反垄断执法专项行动。

海南省市场监督管理局印发了《海南省2023年民生领域反垄断执法专项行动方案》，锚定建设全国统一大市场目标，牢牢把握反垄断工作的民生属性和发展导向，聚焦建材、日用消费品、医药、供水、供电、供气等重点领域，重点查处固定价格、限制产量、分割市场等垄断协议和滥用市场支配地位的违法行为。同时，强化对公用事业、教育、医疗卫生、交通运输、工程建设、保险、政府采购、招投标等重点行业和领域滥用行政权力排除、限制竞争行为的反行政垄断执法。集中力量查处一批民生领域重大典型垄断案件，坚决制止侵害人民群众合法权益的垄断行为，助推优化营商环境。

在专项行动期间，相关单位和个人如发现上述垄断行为线索，可通过来电、来信等方式向市场监督管理部门举报。市场监督管理部门将对举报线索进行核查，对构成垄断行为的，将依据《中华人民共和国反垄断法》依法查处，并按照有关规定向社会公布处罚结果。

举报途径：省12345热线、全国12315平台（www.12315.cn）

陕西省市场监督管理局关于开展民生领域反垄断执法专项行动的通告

为深入贯彻落实党中央国务院关于强化反垄断工作的决策部署，预防和制止垄断行为，保护市场公平竞争，优化营商环境，提高经济运行效率，切实维护消费者利益和社会公共利益，根据国家市场监管总局统一部署，2023年2月至12月，陕西省市场监督管理局组织开展民生领域反垄断执法专项行动，现将有关事项通告如下。

一、加强民生重点领域垄断协议、滥用市场支配地位执法

聚焦建材、日用消费品、汽车、医药等重点领域，加大垄断协议案件查处力度，重点强化对行业协会组织和参与垄断行为的监管。聚焦原料药领域、公用事业等自然垄断和专营专卖领域，重点整治不公平高价、限定交易、搭售、拒绝交易、附加不合理交易条件等垄断行为。

二、依法纠正滥用行政权力排除、限制竞争行为

聚焦公用事业、教育、医疗卫生、交通运输、工程建设、保险、政府采购、招投标等重点行业和领域，重点查处滥用行政权力妨碍商品自由流通、排斥或者限制外地经营者、限定或者变相限定交易、制定含有排除限制竞争内容的规定等行为，促进全国统一大市场建设。

真诚欢迎社会各界通过“12315”消费者投诉举报专线、举报电话或邮箱及时反应垄断案件线索，形成监管合力，共同维护公平竞争的市场环境。

举报电话：[phone]

电子邮箱：[e-mail]

通讯地址：西安市二环北路东段739号

特此通告。

陕西省市场监督管理局

2023年3月2日

湖南省市场监管局：全省市场监管系统反垄断工作会议暨民生领域反垄断执法专项行动部署会在长沙召开

近日，2023年全省市场监管系统反垄断工作会议暨民生领域反垄断执法专项行动部署会在长沙召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实全国市场监管系统反垄断工作会议暨民生领域反垄断执法专项行动部署会部署和全省市场监管工作会议有关要求，总结2022年和过去5年全省反垄断工作，谋划今后一个时期反垄断工作思路，明确2023年重点任务，部署民生领域反垄断执法专项行动。

湖南省市场监管局党组书记、局长钱俊君出席会议并讲话，党组成员、副局长丁珍良作工作报告。省局二级巡视员刘学如主持会议。

会议指出，2022年，全省系统认真贯彻省委、省政府、总局、省局决策部署，紧扣服务发展大局，反垄断执法实现新突破，公平竞争政策实施审查取得新进展，重点领域执法持续加强，反垄断执法权威更加彰显，公平竞争审查提质增效，反垄断执法机制更加完善。2022年是我省反垄断和公平竞争政策实施取得积极成效、迈向更高水平的一年。对总局交办、群众投诉的供电、供水、供气等行业领域28起垄断线索进行全面核查，办结新田驾驶培训行业5所驾校达成实施垄断协议案，对12起行政垄断案件进行查处，办案数量居全国第一。联合四部门组织歧视性和不公平市场待遇政策措施专项清理，纠正问题文件112件。联合省发改委开展妨碍全国统一大市场建设自查清理，纠正问题文件47件。对长沙等7个市州公平竞争审查制度实施情况开展第三方评估，纠正问题文件17份；对全省教育、卫健、住建、应急管理等行业领域公平竞争审查制度实施情况开展第三方评估，纠正问题文件39份。

钱俊君强调，党的二十大对完善公平竞争等市场经济基础制度、加强反垄断、破除地方保护和行政性垄断等提出明确要求。反垄断工作要充分找准在构建高水平社会主义市场经济体制中的新方位，在推动高质量发展中的新使命，在建设高标准市场体系中的新坐标，确保反垄断工作始终坚持正确政治方向，更好服务社会经济发展大局；要积极推动经济实现质的提升和量的增长，有效维护群众切身利益和社会公共利益，持续提升公平竞争监管水平和治理能力。

钱俊君要求，2023年反垄断工作，必须全面深入贯彻党的二十大精神，认真落实全国市场监管系统反垄断工作会议暨民生领域反垄断执法专项行动部署会和全省市场监管工作会议有关要求，持续推动反垄断和公平竞争政策实施走深走实，为推动经济运行整体好转、加快构建新发展格局、助推高质量发展作出更大贡献。要持续加大执法力度，严查违法案件，加强行业管理，拓宽监管领域；要不断提升监管效能，强化信用监管保障，加强智慧监管支撑，夯实反垄断执法基础；要推进多元共治，加强制度建设、机制建设和文化建设。

省局有关处室，各市州市场监管部门有关负责同志参加会议。长沙、张家界、益阳、怀化、湘西州等市场监管部门负责同志作交流发言。

本文源自：上海，重庆，海南，陕西，湖南省市场监督管理局官网